《监狱法》与相关法律的冲突及修改建议

1994年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过并公布实施的《中华人民共和国监狱法》,为正确执行刑罚提供了法律依据,对促进我国监狱工作的正规化、法制化起到了非常重要的作用。但是,随着两部重要刑事法律《刑法》和《刑事诉讼法》的相继修订,《监狱法》与《刑法》、《刑事诉讼法》在一些条文上有了冲突,针对如何合理处理这些冲突以保证监狱的执法效果,笔者提出了自己的修改建议。     

法学园地里的一畦芳草──评孙洪学新著《监狱法学》

吉林人民出版社1998年11月出版由孙洪义同志撰写的《监狱法学》一书，是一部既有法学理论深度，又有应用价值的著作，为法学园地培育了一畦芳草．令人赏心说目。全书由10章组成，分导论、监狱法、对罪犯教育改造、中外监狱史四个部分。是作者多年来研究中国监狱法学的结晶。其中导论部分首先指出了监狱法学是一门新兴的法律学科，尽管有关这门学科的研究对象、范围、内容结构体系，以及该学科与《监狱法》、《劳动改造学》的关系还缺乏系统的认识，甚至有的界定含混不清。但作者依据《中华人民共和国监狱法》的颁布和实施，摈弃了过去的劳改…     

我国刑事强制医疗制度之建构

我国新《刑事诉讼法》专章规定了依法不需要负刑事责任的精神病人强制医疗程序,很大程度上弥补了对精神病犯罪人的处罚规定,这为司法实践中处理精神病人犯罪的案件提供了合理根据。但我国《刑事诉讼法》规定的强制医疗程序还存在一些不足,在其性质定位上仍存在着认识偏差,适用对象范围及决定主体方面过于狭窄和单一,费用负担及事后监督机制也不尽合理。因此,完善对我国强制医疗制度的建构是当前迫切的任务。     

医疗纠纷中的举证责任倒置

最高人民法院在2002年4月1日颁布实施的《民事证据规定》中第一次以司法解释的形式将医疗侵权行为纳入推定过错责任范畴。这一规定对医、患、法三方都产生了很大的影响,有着积极的作用;同时也存在着一些不足的地方,仍需要做进一步完善。     

对企业内部控制制度建设的思考

内部控制是衡量现代企业管理的重要标志。根据《中华人民共和国会计法》及《内部会计控制基本规范》等有关规章制度的要求,各单位（包括国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织）应当根据国家的有关法律、法规和规范的规定,结合部门和系统内部的有关内部控制规定,建立适合本单位业务特点和管理要求的内部控制制度,并组织实施。     

浅谈行政诉讼受案范围

我国《行政诉讼法》关于行政诉讼受案范围的规定存在不足,已不适应我国行政诉讼司法实践的需要。完善行政诉讼受案范围的规定对我国法治建设有着重要意义;行政诉讼受案范围需要从三个方面进行完善。     

《国家学生体质健康标准》中有关问题的探讨

《国家学生体质健康标准》（简称《标准》）,是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段,是学生体质健康的个体评价标准。笔者在对近年来关于学生体质健康方面文献资料的收集和整理基础上,就《标准》中有关问题进行初步探讨。研究发现：《标准》中＂体质健康＂的提法,《标准》的全面性,《标准》实施办法中的有些规定和《标准》指标的分组存在一定的疑问。总之,《标准》对于评价学生的体质健康状况,引导学生积极参加体育锻炼有了新的发展,但《标准》也需要在实践与理论相结合的基础上进一步完善,使其更有效的促进学生健康水平的提高。     

论公司资本筹集阶段发起人和董事的信义义务

在公司资本筹集过程中,发起人和董事发挥着重要作用,应对公司和股东承担信义义务。尽管大陆法系与英美法系在有关发起人和董事的信义义务的规定上存在一些差别,但却有很多一致或相似之处。英美法中发起人负有不得谋取秘密利益和完全信息披露的义务;大陆法中,发起人负有忠实、勤勉、谨慎的义务。董事应正确履行披露信息义务,在非货币资产评估中履行忠实、注意、审慎义务。我国需结合本国实际,借鉴国外法律,对《公司法》中关于这方面的规定进行修改、补充和完善。     

浅论《物权法》不足——拾得遗失物所有权取得制度

拾得遗失物制度是民法中一项重要的法律制度。拾得遗失物看似在日常生活中是一件平淡无奇的事情,但有关遗失物所有权的归属问题在法学界始终存在争议。不同国家对拾得遗失物所有权归属的规定也有所不同,我国《物权法》对于拾得遗失物所有权归属上的无偿归还制度规定比较僵化,为了实现财产的最大利用,权衡利益,借鉴国外经验,结合我国国情,我国《物权法》应完善拾得遗失物所有权取得问题。     

我国《城市房地产管理法》修改探析

《物权法》出台后,我国《城市房地产管理法》也进行了相应修改,于2007年8月30日由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过。但是这次对《城市房地产管理法》的修改篇幅较少,仅涉及了出于公共利益的需要,由国家对房地产进行征收这样一条。纵观《物权法》和《城市房地产管理法》,我们不难发现,两者存在一些矛盾的条文规定,在两者发生冲突时,以何者为准?我国《城市房地产管理法》还应进行哪些方面的修改和完善?本文试图对这些方面进行探讨。     

强制性教育措施法律依据初探——兼谈《治安管理处罚法》第76条

一个立法的过程,可以看出国家对法律的态度,这也是法律对人民的态度。治安管理处罚法在重要程度上是一个关系公民人身、财产等诸多基本权利的大法,同时在适用范围上,这一法律也与公民生活息息相关。据统计,全国每年的治安行政拘留有数百万起,这一数量远大于刑事拘留。强制性教育措施作为其中的一个方面,体现在《治安管理处罚法》第76条的规定中。强制性教育措施的规定略显含糊,不明确,与《行政处罚法》、《刑事诉讼法》的相关规定有诸多不同,本身存在些许问题和不足,需要逐步改进和完善。本文拟从《治安管理处罚法》理论和实践角度谈谈个人观点．寻找恰当的法律依据．达到学以致用．用法维权的效果。     

行政事业单位内部控制建设对策研究

企业内部控制体系已经形成,随着我国财政体制改革的深入,财政部根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律法规拟定了财会便[2011]68亏《行政事业单位内部控制规范》（征求意见稿）,建立完善的内部控制制度已势在必行。本文就行政事业单位内控制度存在问题进行了分析,并提出了完善行政事业单位内部控制制度的具体措施。     

中国死刑立法的完善--以《公民权利和政治权利国际公约》为视角

《公民权利和政治权利国际公约》对死刑的适用范围、程序以及死刑犯的请求赦免权和减刑权都有明确规定，而中国有关死刑的立法在许多具体问题的规定上与该公约存在一定的冲突，适用死刑的范围不仅过于宽泛且标准不明，适用死刑的程序也并非严格，缺乏死刑犯的赦免和减刑的请求权的规定等，需要加以完善。     

医院如何加强内部会计控制

2006年6月21日卫生部发布了《医疗机构财务会计内部控制规定[试行]》的通知,要求强化医院内部会计监督。但目前我国大多数医院在内部会计控制方面存在一系列问题,如会计人员素质较低,对内部会计控制认识不足;医院内部控制制度不完善,执行不得力;外部监督乏力等。本文根据笔者的工作经验,拟就在实际工作中如何落实医院内部会计控制的具体措施及如何加强医院内部会计控制建设等问题作一些探讨。     

论我国证券私募发行制度的完善

证券私募发行是资本市场中募集资金的一种重要形式。新修订的《公司法》、《证券法》首次在法律层面上确立了该制度,但在诸多方面还存在一些突出的问题。文章分析了我国现行立法对证券私募发行的规定,并针对其存在的问题提出了完善建议。     

论未成年人侵权责任分担规则

未成年人侵权责任的分担规则在我国立法上还是一个令人争论不休的老问题。从比较法的角度来考察各国未成年人的侵权责任分担机制,有助于把握不同制度设计之下的立法选择,进而为我国未成年人侵权责任分担立法的完善提供一些参考与借鉴。我国《侵权责任法》第32条是未成年人侵权责任的分担规则的法律依据,但它几乎是沿用《民法通则》第133条的规定而来的,因而还存在一些需要完善的地方。     

加强单位内部会计监督的几点体会

建立健全单位内部财务会计控制是贯彻《会计法》，规范财务会计工作秩序的需要。针对内部财务控制问题目前出现的规定不系统、不完善，监督检查措施跟不上、执行不力等问题，文章从加强会计人员的道德水平、完善会计人员的持证上岗、严格执行会计监督和建立健全单位内部会计监督制度这四个方面进行了探讨。     

浅析现行我国国家赔偿法的完善

《国家赔偿法》是我国民主法治建设的重要成果,也是国家尊重和保障人权的重要体现。实施12年之久后,随着社会的发展,受到历史和现实多种因素的影响,加上其本身的规定与制度设计有很多不完善的地方,使得我们必须对其进行检视和完善,以满足社会建设与发展的需要。本文拟从国家赔偿责任的有限赔偿原则和有关精神损害赔偿制度的缺失两个方面来谈我国《国家赔偿法》的缺陷与完善。     

国家科学技术奖评审行为准则与督查暂行规定

<正>二○一五年四月十三日第一章总则第一条为加强对国家科学技术奖励(以下简称国家科技奖)评审活动的监督检查,规范评审过程中有关组织和个人的行为,保证评审活动公平、公正、廉洁高效、依法进行,根据《国家科学技术奖励条例》(以下简称《条例》)及其实施细则的规定,并参照科技部发布的《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》,制定本规定。第二条国家科技奖评审是指国家科学     

农村公路建设邀请招标的问题及对策

随着我国经济建设不断发展,国家投入农村基础设施的的力度不断加大,农村公路建设迅猛发展,公路建设项目增多.农村公路的建设规模都相对较小达不到国家规定的需要公开招标规定,只能依据国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,一些小型建设项目,建设单位可以不在招标市场招标,而由建设单位自主决定承包单位.目前社会上的大多数建设单位,为了节约投资、保证质量.缩短工期、提高效益、防止腐败,在确定承包人时,也摒弃了容易产生腐败的一对一谈判的议标方式,而是在建设单位内部实行邀请招标.这些旨在"公开、公平、竞争、择优"的经营活动,在执行和操作过程中,仍然会存在着不正当竞争和腐败现象.