党中央、国务院强调要健全和完善村务公开和民主管理制度

日前，中共中央、国务院在关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见中指出，要进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权；要进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权；要进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权；要进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权。     

党中央、国务院强调要健全和完善村务公开和民主管理制度

要规范村级民主决策的程序。涉及村民利益的事项，原则上要遵循以下决策程序：由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案；由村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定；由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理。对提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，会前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见；会后要及时公布表决结果；对决定事项的实施情况，要及时公布，自觉接受群众监督。涉及村民利益的重大事项，必须按照决策程序提请村民会议或村民代表会议讨论决定。     

完善地方政府外国政府借款和国际金融机构借款担保管理制度的探讨

外国政府借款和国际金融机构借款中,由地方政府财政部门对项目单位的借款进行还款担保,一旦项目单位违约,则地方政府代偿风险加剧。因此完善地方政府在外国政府借款和国际金融机构借款中的担保管理问题可有效降低政府资产损失。本文创新性的首次提出了地方政府外债项目担保管理问题,尝试研究分析了加强外国政府借款和国际金融机构借款项目的担保责任管理制度,提出了健全反担保措施的几点意见。