国外分税制比较及借鉴

分税制财政体制改革是近年来我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新.分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系,促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府征税的努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用.同时,分税制财政体制在运行中也出现了一些问题.本文通过对国外分税制财政体制的比较,考察借鉴国外的成功做法,结合国内现行分税制中存在的问题,提出进一步完善分税制财政体制的若干建议.     

浅析我国分税制财政体制的完善

分税制是与市场经济体制相适应的财政制度,科学、规范、合理的分税制有利于实现国家财政在中央、地方、地区间的合理分配,有助于充分发挥中央和地方的积极主动性,有助于推动经济社会的持续健康协调发展。我国现行分税制不够完善,仍然存在中央与地方的事权与财权划分不均衡、地方税收立法权的缺失、财政转移支付制度不完善等诸多问题需要解决。总结以往我国分税制改革所取得的有效成果,吸取改革中经验教训,结合我国当前实际,针对以上问题,提出了自己对进一步完善我国分税制的一些看法,以期我国分税制改革进一步完善。     

中国近代史上分税制财政体制的尝试

中国分税制财政体制的引入和尝试,在时间上并不晚于日本。日本吸收欧美的财政制度起步于明治维新,形成于二战之后。我国分税制的引入起步于洋务运动和戊戌维新时期,但开始实行分税制却在民国初年,要比日本早得多。但遗憾的是没有坚持下来,到1994年又开始正式实施,至今仍处在完善之中。现分析分税制引入中国的时间和原因,认为西学东进是分税制进入中国的载体,行省制度的变革是分税制尝试的契机,政府财政困难是分税制实施的现实。并考察民国初年分税制实施的进程、税收和支出的划分及其特点,分析分税制被取消的原因、民国初年分税制在制度创新上的意义和分税制中所存在的缺陷,指出目前完善我国分税制财政体制可借鉴的经验教训。     

构建包干分税制的基本思路

包干分税制作为一种新型的体制，是指形式上的规范分税加实质上的包干制，它包含两方面的内容；一是在收入上规范中央、地方的收入分配；二是在支出上中央对地方实行逆向包干，包死基数。与现行财政包干制相比，它能更好地规范中央与地方的财政关系，同时向分税制更接近了一步。在当今我国的财政包干制急需改革，而改革的方向一分税制的实施条件尚不具备的两难处境中，迫切地需要一种由此及彼的过渡性方案。笔者认为，作为包干制的完善形式和分税制的过渡形式的包干分税制是着眼于现实，推进财政体制改革的现实选择。     

浅论完善省以下财政体制

目前,省以下财政体制不完善已经严重影响了我国乡镇财政困难问题的解决,也在一定程度上制约了现行分税制财政体制效能的发挥.从完善省以下财政体制的现实意义入手,分析了现行省以下财政体制存在的突出问题,并提出了改革的具体建议.     

分税制改革后我国政府财政体制的法律问题研究

我国中央政府迫于财政压力,于1994年实施分税制改革。分税制的实施,对我国的财政体制产生了重大的影响,不仅解决了中央的财政困难,而且促进了我国经济的飞速发展。当然也存在很多的问题,本文就从分税制改革取得的成绩、存在的问题,解决的方法这一思路入手,对分税制这一制度进行了剖析。     

欠发达县财政困难现状及建议

随着农村税费改革及分税制政策的进一步深化,县乡财政困境有多方面的因素,缓解该种现象必须在完善分税制改革方案,减少政府层级和财政层级,建立财权与事权相匹配的财政体制等方面做出努力。     

关于乡财政政策的反思

在分税制的财政体制下,乡镇财政由于供养人员过多,财政监控不力,领导政绩工程难以控制等原因,导致了乡镇财政赤字严重,负债累累,财政负担已成为乡镇沉重的经济包袱,直接影响了乡镇政权的稳固和党的执政能力水平的提高。在这里,针对这些问题分析其成因;提出改革乡镇机构,削减行政运行成本;建立符合市场经济条件的财政体制;强化财政监督等建议,旨在帮助乡镇财政走出困境。     

完善与市场经济相适应的义务教育财政体制

实行社会主义市场经济以来,我国教育投资取得了重大进展。但我国现行的义务教育财政仍面临着诸多问题,应积极采取措施完善与市场经济相适应的义务教育财政体制。     

我国税收立法权限划分存在的问题与对策

随着我国市场经济体制的进一步完善和公民民主意识日益提高,税法作为调整国家和纳税人之间的利益关系的工具越来越重要。税法的核心即税收的立法权是否完善是制约我国税法问题能否顺利解决的关键。从我国税收立法权限存在的问题出发,提出修改税收立法权限的相关建议是完善我国当前分税制的前提条件。     

现代市场经济体制下的公共财政特征

财政决定于社会经济制度,我国现代市场经济体制正在逐步深化和完善,财政体制的改革就是要建立与之相适应的完善的公共财政体系。从公共政府执政理念的角度,把握公共财政的实质性特征,以期探索在现代市场经济条件下建立公共财政的新路。     

我国县乡财政体制问题研究

虽然1994年分税制财政体制改革取得了显著成果，但离规范化的公共财政体制仍有较大的差距，各级政府所承担的职责尚不明晰。明确县乡财政的地位和作用，论述其变革之路，并分析目前现状与成因可以帮助管理者制定出完善的县乡财政体制的对策。     

浅谈公共财政的制度建设

公共财政是国家或政府为市场提供公共服务、满足社会公共需要的一种分配活动或经济活动,是与市场经济相适应的一种财政摸式。公共部门是政府为履行其职能,管理公共事务的职能部门和权力机关。完善公共部门行政管理运行机制,预防行政执法中的腐败,建立公共财政框架下的有效的市场经济秩序,促进公共财政在我国健康发展,已经成为加入世贸组织后我国政府面临的新任务、新要求。目前我国的公共部门在运行机制和财政体制上还存在许多问题,亟待解决。     

试论新形势下企业税务会计的独立性

随着我国财政、税收体制的完善和会计职能的转变，税务会计与企业财务会计、管理会计之间的冲突越来越明显。鉴于我国税法越来越健全、税收管理越来越严格、计算要求越来越细化，很有必要在当前条件下对我国企业税务会计独立性进行重新定位。     

论分税制条件下我国中央与地方政府关系的嬗变--以财政关系为例

本文主要以我国的财政体制为切入点，论述了实行分税制以来我国中央与地方政府关系的变化、发展。分析了分税制条件下中央与地方政府关系出现的根本变化；对存在的问题，提出了一些对策和建议。     

浅析财政改革在中国经济转型中的作用

中国经济转型或社会主义市场经济体制的建立和不断完善是与财政改革分不开的。财政体制的改革是中国经济转型的突破口，财政模式的转变推进了中国经济市场化的进程，财政理论分析的微观化强化了市场机制的基础地位，财政行为的法治化规范了市场经济的有序运行。     

中央政府与地方政府的财政博弈——兼论分税制体制的完善

随着改革的深入,中央政府和地方政府的矛盾和冲突正在加剧。本文对于中央与地方的博弈关系进行了分析,概述了双方博弈的过程与结果,并由此引出对当前分税制财政体制完善的建议。     

县乡财政困难的体制原因及对策

分税制财政体制自1994年起实行以来,对增强中央财政调控能力,调动中央和地方的积极性,促进社会经济事业健康发展等方面起到了积极的作用。但近年来,随着财税改革的不断深化,基层财政暴露出的矛盾和问题日益突出。为此,在对部分县乡调查研究的基础上,提出完善县乡财政管理体制的     

试论税务会计与财务会计分离的必要性

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善、财政税收体制的逐步健全以及现代企业管理制度的逐步规范,企业财务会计和税务会计的分工越来越明确,税务会计与财务会计的分离是必然的。     

论以公共财政理念完善我国预算法

公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,并为这个总目标服务。预算制度是公共财政框架的重要组成部分,政府预算是公共财政的存在形式。预算法作为规范预算活动的法律,只有预算法的完善,才能保证预算的顺利进行,进而使公共财政得到最终落实。我国要建立和市场经济相适应的公共财政模式,预算法作为财政法的重要组成部分,从公共财政理念角度看,我国预算法还有诸多需要完善的地方。