浅谈土地利用规划与用途管制

新<土地管理法>第四条规定"国家实行土地用途管制制度.国家编制土地总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地……"这是土地管理方式的重大改革,也是管地方式、用地方式的一项重大变革.现就土地利用规划与用途管制的关系作如下阐述:     

重庆土地用途管制研究

随着经济建设步伐的加快，各类用地矛盾日前突出，建立行之有效的土 地用途管制制度，是保障社会经济可持续发展的必由之路，对重庆土地用途管制存在的问题进行了分析，从法制建设，农用地管制，建设用地管制等角度提出了改进的建议。     

关于推行土地用途管制的探讨

概述推行土地用途管制的必要性和实现管制的三个转变。     

区域土地用途管制的不同方式

在分别介绍及比较分析区域土地用途管制3种主要方式(直接管制、税费制度、产权安排)实施效果的基础上，认为将不同的管制方式结合起来实施将起到更为有效的土地用途管制效果．同时，随着中国市场经济体制的不断完善，以及政府职能的不断转变，税费制度、产权安排等管制方式将发挥着越来越重要的作用．最后提出了中国土地用途管制制度改革的建议，具体是：(1)通过制定区域土地用途管制的等级差异，构建区域土地用途管制规则，建立区域土地用途转换的预评价制度，完善“占一补一”制度，建立农业用地休耕制度，进一步增强直接管制决策的科学性；(2)重塑推进区域土地用途管制的产权制度，主要是：根据区域土地用途管制的目的和规则，分别确定不同土地用途类型区土地的权能结构，实现农地产权尤其是承包经营权的物权化，实施土地产权时效条款，设立可转移的发展权和许可证制度；(3)完善区域土地用途管制制度运行的经济约束机制，即将土地占用的外部性成本纳入地价体系，科学实施土地税收制度，建立健全区域农业用地市场流转机制，建立土地交易监视区制度以及加强区域土地用途管制实施的成本—效益分析；(4)建立公众参与制度，增强区域土地用途管制制度实施的有效性．     

土地利用分类及其用途管制研究

在全面分析研究土地利用分类的基础上,阐明了当前土地利用分类的优劣,提出了符合多用途需要,利于胜任管制的多层次统一标准的系统分类设想。     

重庆市小城镇建设用地用途管制研究

文章分析了小城镇建设用地用途管制的必要性，揭示了小城镇建设用地用途管制中存在的突出矛盾，并由此而来提出了小城镇建设用地用途管制的原则、对策建议及措施。     

我国土地用途管制的必要性和当前主要任务及实？…

通过对我国土地管理方面出现的种种弊端以耕地资源的的严峻形势的分析，提出在 甸实现土地用途管制的必要性，并分析了土地用途近制制度的特点，进而提出当前我国土地用途管制的重点区域，主要任务和实施措施。     

我国土地用途管制的必要性和当前主要任务及实施措施

通过对我国土地管理方面出现的种种弊端以及对耕地资源的严峻形势的分析,提出在我国实现土地用途管制的必要性,并分析了土地用途管制制度的特点,进而提出当前我国土地用途管制的重点区域、主要任务和实施措施．     

农用地合理利用与用途管制规则探讨

针对我国农用地人均少，质量较低，开发利用效率低，浪费与破坏现象严重等问题，提出了农用地合理利用的内涵，基本原则，判定方法等，并对农用地的用途管制规则等进行了探讨。     

赤壁市土地用途分区实例研究

土地用途分区是规划修编的重要内容,科学合理的分区对土地规划工作有着深远的指导作用。本文依据2005年赤壁市土地利用数据,运用MAPGIS软件对赤壁市土地用途进行了分区研究,制定土地用途分区管制,为指导新一轮土地利用总体规划修编工作提供参考。     

基于土地用途分类的旅游用地分类研究

随着旅游产业的迅速发展,用于旅游产业的宗地出让也在逐年增加。但由于土地用途分类中旅游用地分类的缺失,在宗地出让时旅游用地往往参照其他用地类型进行,没有体现出旅游用地的特殊性质,也不利于旅游产业健康发展。在此背景下,通过总结国内对旅游用地概念界定及分类的研究,尝试建立一套旅游用地分类体系,并与土地用途分类相衔接。     

城市土地供给制度绩效评价问题研究

土地供给制度绩效评价是一种制度效果的综合评价,能够对制度目标和制度功能的实现提供有效的考评基础,能够为土地供给制度的完善提供有力的分析工具.城市土地供给制度绩效评价的目标要体现土地资源供给公平与合理性,具体的绩效评价效应目标应包括结构配置效应、经济利益效应、社会利益效应和环境利益效应.拟从内涵、评价指标和评价体系、评价方法等方面分析城市土地供给制度绩效评价制度,发展存在的问题、提出完善建议.     

基于土地项目开发整理绩效评价分析

为了能够及时了解土地建设利用程度,提高土地利用率,企业一般都会基于土地项目开发整理进行绩效评价。在进行评价的时候,一般是根据绩效评价方法和相关的技术进行。本文主要是通过绩效评价来建立一个相关的土地管理体系,阐述建立一个土地项目开发整理绩效评价机制。     

基于空间数据挖掘的土地用途分区系统

提出了土地用途分区的目标函数与约束体系,对基于空间数据挖掘的土地用途分区系统框架进行了设计,重点分析了系统中的数据层、知识层、空间数据挖掘层的内容和实现策略,并实现了GIS与应用分析模型紧密耦合集成的土地用途分区系统.最后,以陕西省白河县土地用途分区为实例,验证了该系统应用于县级土地用途分区的可行性和有效性.     

企业绩效评价体系建设现状及对策思路

随着经济全球化和我国社会主义市场经济体制的逐步建立,我国公司越来越注重管理科学。作为人力资源管理的核心内容,绩效评价在提高公司和员工绩效方面的作用越来越明显。本文以岳阳兴长公司为例,针对该公司绩效评价体系中存在的突出问题,提出绩效评价目标和绩效评价原则的改进建议。     

基于模糊综合评价的土地整理项目绩效评价

在剖析土地整理绩效评价内涵的基础上,利用特尔菲法、层次分析法和模糊综合评价法,建立土地整理绩效评价体系,并进行实证分析。结果表明,土地整理绩效评价可以从经济效益、社会效益和生态环境效益三个方面进行分析,建立的绩效综合评价体系可量化土地整理的效益水平。案例分析表明,土地整理项目的实施产生了良好的社会效益,而经济效益和生态效益相对较弱。建议从完善土地整理管理体系、制定绩效评价规程等方面入手,建立土地整理项目绩效评价的长效机制。     

浅探对不按批准用途使用国有土地的认定

本文论述了“不按批准用途使用国有土地的认定”是当对建设用地实行全程管理的最经常遇到的难题。