基于PMC指数模型的地方科技金融政策评价研究

科技金融是实现技术研发和成果转化的核心要素。在促进科技金融发展过程中，地方政府出台了诸多政策。基于地方科技金融政策文本高频词，构建了包含9个一级指标、33个二级指标和49个三级指标的科技金融政策评价指标体系，并采用PMC指数模型对遴选出的16项典型政策进行量化评价。研究结果表明，地方科技金融政策总体水平可接受，但仍存在政策目标模糊不清、人才支持力度不足、部门间纵向协调不畅、区域和产业规划缺乏等问题。针对上述问题，提出了明确政策目标，区分政策目标与政策目的；完善人才支持政策，充分发挥人才效能；加强部门协调，完善区域和产业布局等优化建议。     

我国现行科技政策主体与主题的构成分析(1978-2018年)

科技发展水平是衡量一个国家或地区发展水平和发展潜力的重要标志,而其科技政策对科技发展有着重要影响。科技部作为我国专职从事科技发展管理的权威政府部门,其制定的科技政策具有较强代表性。因此,为了研究我国现行科技政策的基本发展规律,以科技部的数据为基础,对改革开放至今近40年来仍现行有效的科技政策文本从文本形式、政策主体、政策主题与主体的交互关系以及政策主题关键词的共现四个维度进行频数统计和定量分析。研究发现,我国科技部现行科技政策具有政策文本制定的"灵活性和渐进性",政策文本主体构成的"权威性和精英性",政策文本主题内容的"多样性和特色性",政策文本主题分布的"广泛性和紧密性"四个基本特点。     

国家科技创业政策协调性研究——基于政策工具视角

科技创业政策是科技型创业企业开展创业活动和实现创新发展的重要支撑.鉴于当前学界对国家科技创业政策的总.体性和系统性把握不足,以及由此带来的政策效力分析的局限,采用政策文本内容分析法从政策非均衡性、冗余性、缺失性、矛盾性和错位性等方面对我国2006～2020年间国家层面发布的科技创业政策进行了系统梳理.研究发现供给型、需...     

基于双维视角的镇江市科技镇长团政策文本分析

基于政策工具和生命周期理论双维视角构建政策文本分析模型,通过对2008—2018年48份科技镇长团主要政策文本进行定量分析,研究结论表明:金融支持以及需求型政策工具应用不充分;法规管制政策工具应用过溢,科技镇长团运行周期政策工具分布不合理。鉴于此,应整体降低法规管制政策工具使用频率,加大财政支持政策工具应用力度,加强需求型政策工具的整体应用。     

政策工具视角下“十四五”学前教育发展提升行动计划研究——基于对15份省级政策的文本分析

“十四五”时期正处于建设高质量学前教育体系的奠基时期,《行动计划》为建设高质量学前教育体系提供政策支持保障。以政策工具为研究视角,基于政策工具和内容要素二维分析框架,通过编码、统计,对我国15份与“十四五”学前教育发展计划相关的省级政策文本进行分析。研究发现：各省份出台的行动计划中,政策工具类型使用失衡、与政策内容要素组合程度较低、政策文本内容的同质性大于差异性。为促进学前教育高质量发展,建议未来地方政府应均衡使用各类政策工具,彰显政策制定的系统性;提升政策工具与内容的适配度,提高政策制定的适切性;倡导各省份进行探索创新,增强政策制定的适用性。     

辽宁省科技政策文本的量化分析： 2005—2018年

科技创新与发展需要政策支持。以辽宁省2005—2018年245份科技政策为研究对象，运用内容分析法，从政策频度、政策主体、政策形式、政策类型、政策工具5个维度对政策文本进行定量分析。研究发现辽宁省科技政策存在着连续性、协同性弱以及政策内容有待优化等问题，针对这些问题提出了进一步完善科技政策供给体系、调整和优化科技政策内容体系的政策建议。     

我国现行科技政策主题的类型化研究

以科技部的公开数据为基础,对1978年我国改革开放以来仍现行有效的科技政策文本的主题从高层次人才政策、技术政策、财税政策、投融资政策4个维度进行类型化分析,对4种类型化的科技政策的基本特点进行详细阐述,并据此为完善我国科技政策体系提出了相应的建议。     

我国促进科技创新的金融政策创新研究

科技创新对我国经济发展有着特殊意义,在论述我国金融政策支持科技创新的现状和存在的问题的基础上,剖析了我国通过金融政策促进科技创新的重要性,最后提出我国金融政策促进科技创新的制度安排,并具体在发挥政府及金融机构的引导作用、建立风险投资机制、构建资本市场体系、创新商业银行管理、提升企业信用等级、创新保险产品等六方面展开论述。     

面向主题检索的科技政策扩散识别方法

为满足用户对某一主题下科技政策扩散关系挖掘的分析需求,构建了科技政策扩散识别模型。通过从科技政策文本中提取组织结构相似性特征、语义结构相似性特征、关键词承继性特征及基于Doc2vec的文本相似性特征,实现多个特征的一体化处理;提出了基于识别模型评分的科技政策文本距离计算方法,根据政策间的文本距离与扩散概率的关系,寻找使扩散关系成立的最大文本距离,并将扩散经验值融入识别模型中,实现检索过程中科技政策扩散对和扩散集的自动计算和输出。实验结果表明,所构建的科技政策扩散识别框架能有效地提取出扩散集合。     

特征、逻辑与走向:中国文化科技融合政策的变迁研究——基于2011—2020年39项政策文本的实证分析

文化科技融合政策的变迁是文化科技融合创新的发展结果和导向。基于2011—2020年39项政策文本,采用内容分析法和政策文本量化分析等基本统计分析方法的研究表明,文化与科技融合政策的嬗变,是从探索阶段的松散、多点式的初级特征到创新阶段的深层次、宽领域、多方向的系统性布局扩展的,政策内容从简单集中到类型多元,政策目标从相加、相融到深度融合,政策趋向从科技引领、产业主导到双轮驱动、民生为本转变。这些特征客观反映出政府决策关注点、政策结构、政策价值取向的变化,预示着中国文化与科技融合政策将进一步以新发展理念统领文化建设和科技创新,推动制度优势转化效率优势,充分发挥科技创新在文化强国建设中的支撑作用。     

毛泽东科技政策思想研究

毛泽东同志强调立足国际国内形势制定科技政策规划,把发展国防和尖端科技作为我国科技政策的战略重点,对知识分子和科技人才实行区别对待政策,并确定了实现科学技术现代化的科技政策目标。     

基于政策工具与创新价值链双重视角的政策文本分析 ——以宁波市科技创新政策为例

科技创新政策是政府引导和助推创新驱动发展的主要手段。通过政策工具和创新价值链两个维度,综合运用政策文本分析方法,以宁波2006年提出创新型城市建设以来的科技创新政策为例进行文本分析,找准政策在制定和实施过程中的着力点和主要短板,并提出在下一阶段如何进一步完善政策布局,实现科技创新高质量发展的对策建议。     

科技金融理论研究的进展及其政策含义

发展科技金融是提升我国自主创新能力的重要路径,但由于政府、金融系统和企业对科技金融的内涵尚不十分清晰,相关的理论研究不够深入,导致我国科技金融政策体系存在诸多偏颇,如过度的政府主导的创新投资所导致的效率低下等.通过对科技金融内涵的剖析,指出科技金融的本质是金融创新与科技创新的耦合,金融体制改革和科技体制改革是科技金融发展的前提条件.从政府、企业、科技金融市场三个视角,主要总结国内外科技金融理论研究进展,对构建有效的科技金融发展政策体系进行了探索.     

河北省科技金融政策文本的量化研究

该文以2006—2019年上半年颁布的324份河北省科技金融政策文本为研究对象,构建"政策颁布的主体""政策出台年度数量分布""政策的关键词"三位一体的研究框架对河北省科技金融政策文本进行量化分析。通过研究发现,河北省科技金融政策虽然出台的数量较多,但呈现出区域分布不均衡;虽然政策文本类型丰富,但各方面支持力度不均衡。最后,综合分析河北省科技金融政策颁布过程中呈现的特征及存在的问题。     

抓紧落实金融财税政策全面提升自主创新能力

2006年国务院出台了《（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020年））若干配套政策》及实施细则,从科技投入、金融支持、税收激励、政府采购、技术引进、知识产权保护、创新人才队伍建设、科学普及、科技创新基地和平台建设等方面,较为完整地提出了促进自主创新的政策体系。从实际情况看,在这些扶持政策当中,企业最为关心的、政府管理部门较易于执行的,当属金融支持和财税激励政策。基于此,课题组于2009年8月对浙江省嘉兴、金华、湖州和温州等市的52家企业进行了调研,涉及医药、生物、化工、汽车、五金、机电、电子、磁性材料、晶体硅、纺织、食品等众多行业。     

重大科技工程组织协同管理政策研究

科技工程是通过核心技术突破和资源协同共生,在一定时限内完成关键共性技术的重大工程,科技工程的组织协同管理是重中之重。然而目前的科技政策却鲜有从保障协同管理角度出发的相关内容。首先对重大科技工程组织协同管理政策的需求进行简要分析,秔理了我国重大科技工程组织管理的现有政策及不足,同时对国外相关科技政策做了经验借鉴,最后基于以上分析从顶层设计、金融财税、人才、知识产权几个方面对重大科技工程组织协同管理政策的完善给出几点建议。     

巴基斯坦科技教育政策的历史和现状

 系统梳理巴基斯坦1947-2017年的全国性教育政策文本，发现巴基斯坦政府颁布的9份教育政策文件均涉及科技教育内容。结合政局和一般社会发展状况的分析发现，巴基斯坦科技教育政策及其实施经历了4个阶段的变化。1947-1971年，受国家整体知识发展水平限制，新生国家面临各种国内外政治经济等迫切问题，科技教育政策无法得到完全实施。1972-1998年，巴基斯坦国内外政治局势变换，教育政策未得到持续、稳定的有效实施，科技教育发展缓慢。1998年以来，政治环境得到改善，科技教育真正开始得到重视并快速发展。目前巴基斯坦科技教育尚处于精英教育和实用教育阶段，投入短缺和无专门管理机构，是掣肘其科技教育规划落实的两大因素。     

广东省科技金融结合模式与政策研究

对国内外科技金融发展现状与国内外科技金融政策体系进行比较分析,总结了四类国内外科技金融结合的模式,基于广东科技金融结合的实践探索,提出了广东科技金融结合模式的"四步走"。     

国家创新体系视阈下科技金融理论与政策分析

创新与创新体系是国家竞争力提升的源泉,而科技金融则是科技创新与金融创新的紧密结合,对于经济社会发展有着重要的作用,它主要包括科技研发、成果转化、新兴技术产业发展等一系列与金融相关的工具、制度及政策的系统性供给。基于创新体系构建的视角,简单梳理创新体系与科技金融的理论发展,同时对进一步构建完善的科技金融体系作出政策分析。     

政策导向

近百项创新政策实施细则年内出台 科技部政策法规与体制改革司有关负责人不久前透露，针对《国家中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》配套政策，今年年内我国将陆续出台99项实施细则，以营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体。据悉，这些政策涉及科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台、加强统筹协调10个方面。