源头控制协同管理——非税管理解决方案在邳州市的成功实践

政府非税收入是近几年来提出的一个新概念.在我国,政府非税收入涵盖了除税收以外的所有收入,几乎成为政府收入的“半壁江山“.对于这个庞大的收入体系,财政部门如何实施管理,是当前财政工作中亟待解决的现实问题.……     

源头控制协同管理--非税管理解决方案在邳州市的成功实践

政府非税收入是近几年来提出的一个新概念。在我国．政府非税收入涵盖了除税收以外的所有收入．几乎成为政府收入的“半壁江山”。对于这个庞大的收入体系，财政部门如何实施管理，是当前财政工作中亟待解决的现买问题。     

源头控制 协同管理——非税管理解决方案在邳州市的成功实践

政府非税收入是近几年来提出的一个新概念。在我国,政府非税收入涵盖了除税收以外的所有收入,几乎成为政府收入的"半壁江山"。对于这个庞大的收入体系,财政部门如何实施管理,是当前财政工作中亟待解决的现实问题。 对此,江苏徐州的邳州市财政部门率先运用先进信息技术,通过用友GRP财政管理软件非税收入征管系统,在全市范围内对非税收入进行收支两条线管理。系统交流运行一年来,取得了显著成效。 (一)、基本做法 1、明确非税收入征管机构。财政综合部门具有多年的预算外资金管理经验,具备审批非税收入项目的职能,便于     

盖特纳:金融救援计划资金只剩约1100亿美元

<正>美国财政部长盖特纳4月21日在对国会监管小组发表证词时说,金融救援计划的资金只剩下大约1100亿美元,庞大的有毒资产可能拖慢美国经济复苏的脚步。     

事业单位改革的战略探讨

事业单位是我国的一大特色,是传统计划经济体制的产物,适应高度集中的计划经济体制,套用国家机关模式而建立起来的。事业单位作为一种基本的社会组织形态,具有不同于行政、企业单位的地位、性质、目标、功能和运行方式,主要为社会公益目的,受国家行政机关领导,没有生产收入,所需经费由国库支出,不实行经济核算,提供非物质生产和劳务服务。我国现有事业单位种类繁多,数量庞大,牵涉面广,专业人才和技术知识高度密集,隶属关系和投资渠道各不相同,情况十分复杂。目前我国事业单位超百万个,从业人员近三千万人,各项事业经费支出约占国家财政总支出的1/3,成为财政的极大压力。在改革开放的进程     

财政信息系统4A安全管理平台的构建

随着财政信息化建设的不断推进,财政业务系统日益增多,信息网络日渐庞大。大部分财政部门都建立了预算执行、非税收入、建设资金管理、办公自动化等10多套应用系统。这些业务系统彼此之间各自相对独立,数据分散。使用多个业务系统的用户需要频繁地在不同系统间来回切换、登录,既降低了工作效率,又缺乏统一的安全管理,容易产生严重的安全漏洞。目前存在的主要问题有：     

乡镇债务形成之我见

乡镇债务的大量产生并形成庞大的数字，象一个巨大的包袱压在乡镇财政身上，深刻影响着地方财政体制的正常运转，这一问题已成为我国经济运行中的一个难点和热点问题，它不但影响着农村经济乃至国民经济的持续、快速发展及社会稳定，而且是建设和谐社会的重大阻碍，因此化解乡镇债务十分紧迫和必要，而割析债务的形成原因则对于化解债务具有重要的意义。     

"双头博弈"——清末的国地财政划分

清朝末年,封建财政集权体制逐渐崩溃,国家财权严重“外移”和“下移”。清廷不得不开始仿照建立西方财政体制,划分国家财政与地方财政。这一财政改革举措没有取得成功,但它是清末向西方学习进行财政改革的一个尝试,是近代化进程史册中的一页,并且为后来的财政改革提供了深刻的经验教训。     

目前影响我国财政安全的主要问题

从财政的职能出发,所谓财政安全,就是一国财政基本处于稳健增长的收支平衡状态,不存在引发财政危机的财政机制,不存在引发财政危机的现实问题,不存在发生财政危机的可能性,对于整个经济社会发展具有一定的支持力。因此,财政安全的本质,就是一国财政处于稳健增长和持续支持经济社会发展的状态。相反,财政不安全,则是指存在引发财政危机的财政机制,或存在引发财政危机的重大现实问题,或存在发生财政危机的潜在因素。财政安全是一国经济安全最高层次的安全问题之一。财政安全与一国整体经济安全有着极为密切的互动关系。所谓互动,…     

唐继尧"大云南主义"财政支持体系探略

民国初期,唐继尧以云南一年收入仅600万元的穷土僻省,竟维持长达十数年驻军分布广泛、所需军饷浩繁的战争局面,与其特殊的财政支持体系密切相关。从当时的社会政治背景,很大程度是利用了"护国"、"护法"的政治正当性,不仅获得了从中央到西南各省、国外借款、海外华侨捐助等广泛的财物支持,加上对地方财力的进一步挖掘,进而保障了庞大军费需求的稳定来源。     

泰国第二次政变

1958年10月20日,以乃沙立·他纳叻为首的军人团在泰国发动了第二次“政变”,这次“政变”是他在1957年9月16日发动的第一次政变,把銮披汶政权推翻后差不多刚满一年的时候发生的。这次“政变”的背景和原因是什么?它和美国有什么关系?要了解这些问题,应该从乃沙立上台以后一年来泰国的政治经济情况的变化去求得解答。诺言兑现不了乃沙立集团在1957年9月推翻銮披汶内阁而掌握政权之后,曾标榜维护国家独立主权、发展国家经济、改善人民生活,甚至宣称“不靠外债”、“自力更生”。但实际上它却继续参加美国的军事集团、维持庞大军备和增加军事开支、继续依赖美“援”来解救财政经济的困难。结果怎样呢?国家财政经济困难的情况不仅无     

目前大学生教育资助及其评析

教育资助是教育拨款的一种特定方式,是针对经济困难学生的财政资助,特别是义务教育后的大学生的资助.重办学,轻资助是我国教育财政长期发展的基本特点,也是我国重视集体观念而轻视个人存在的一种文化反映.今后我国教育财政改革的一个基本方向应该是,逐步加强教育资助的财政力度,以资助的方式来平衡传统的教育财政不公平问题.     

财政投资项目竣工验收阶段投资评审的方法研究

财政投资评审工作是财政部门管理基本建设财务的一项重要职能,是合理控制投资项目成本费用和节约建设资金的重要手段。而竣工阶段的财政投资评审是控制财政投资项目建设资金的最后一道关口,对财政投资项目竣工验收阶段投资评审的方法进行了探讨。     

论英国都铎王朝中央财政机构的过渡性特征

都铎王朝的财政机构既不完全是中世纪性的,也不完全是近代性的。一方面,都铎王朝的财政机构仍保留着某些中世纪旧财政机构的残余,另一方面,又出现了某些带有近代特征的新财政机构的萌芽,呈现出一种承上启下的过渡性时代特征。     

创新工作机制,推进乡镇机构改革

农业税免除后,乡镇财政收入锐减,乡镇庞大的机构和财政供养人员依然存在,但乡镇政府原有的职能已发生了新的变化。如果乡镇机构工作机制不改革、不创新、即使免除农业税,恐怕也难以避免一些地方通过其他途径间接向农民收钱问题的发生。因此,通过县乡联动,从体制机制上进行理顺、搞活,努力探索和创新乡镇工作机制,应该是免征农业税后农村税费改革工作的后续环节和巩固改革成果的重要保障。     

纳税人基本权与纳税意识——高军博士《纳税人基本权研究》评介

"财政决定庶政",财政是一个国家政府施政的基础,一国财政是否运用得当是该国人民生活幸与不幸的根源。现代法治国家在财政上均表现为"税收国家",财政主要来源于纳税人量能平等缴纳的税收,西谚有云"人生有两件事不可避免,就是纳税和死亡",形象地道出了纳税的重要性。     

浅谈我国现行镇级财政支出制度

镇级财政是整个国家财政体制的重要组成部分,是我国现行财政支出链条的末端,是与广大农民关系最近的财政支出体制。改革开放以来,随着农村经济的发展,我国镇级财政收支规模不断扩大,镇级财政总体实力不断增强,但由于种种原因我国镇级财政的困难与日俱增。取消农业税后,虽然中央对基层各类转移支付趋于增加,但县乡财政困难尤其是镇级财政问题并没有从根本上得到扭转。因此,改革县乡财政管理体制势在必行,并已成为新农村建设的一项重要内容。     

城镇居民医保经办模式问题初探——以徐州市市区城镇居民医保经办模式为个案

随着我国社会医疗保险覆盖人群的快速扩大,医疗保险经办机构将面对越来越庞大的服务群体,因此,完善医保经办模式势在必行,主要体现在四个方面：第一、加大各级财政支持力度,确保城镇居民医保工作所需的各项业务经费及时到位。第二、加强经办机构建设,特别是加强基层的经办力量。第三、加强经办管理能力建设,提升经办工作的综合服务能力。第四、加强医保经办机构工作人员自身能力建设,建设创新型和学习型医保经办组织。     

我国现阶段经济发展中财政与货币政策的搭配

经济发展中许多经济问题的有效解决需要财政政策和货币政策的有效搭配。财政与货币政策的搭配需要考虑两方面的问题；一是经济发展中财政与货币政策间的主辅关系问题；二是经济发展中财政与货币政策的调节方面选择问题。我国现阶段宏观调控所选择的是一种“准双紧”政策，即财政紧中有松，货币适度从紧。     

国外分税制比较及借鉴

分税制财政体制改革是近年来我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新.分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系,促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府征税的努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用.同时,分税制财政体制在运行中也出现了一些问题.本文通过对国外分税制财政体制的比较,考察借鉴国外的成功做法,结合国内现行分税制中存在的问题,提出进一步完善分税制财政体制的若干建议.