关于南水北调工程投资分摊问题的研究

从南水北调工程建设的总体思路入手，根据调水工程的特点及复杂的经济属性，详细地分析了南水北调工程的投资结构、投资主体及经营性与非经营性投资分摊等问题，建立了中央政府与地方政府关于基础设施投资的博弈模型，在此基础上探讨了省际投资分摊以及中央政府与地方政府之间非经营性投资分摊问题。     

浅议中央和地方政府职责划分与支出分配

中央政府与地方政府职责的划分和支出分配问题,是政府间财政关系的核心,也是财政体制力图解决的根本性问题。本文着重分析了中央政府与地方政府职责划分的支出分配现状,从中发现了一些长期存在又亟待解决的问题,进而提出了一系列推进行政体制、财政体制和投资体制改革的政策建议。     

PPP模式背景下地方政府投资偏差矫正机制研究

以地方政府投资为对象来研究PPP模式背景下如何构建地方政府投资偏差的矫正机制。研究认为,地方政府投资偏差主要表现在地方政府投资过度、投资决策不科学、投资结构失衡、经济短期化和政绩导向等。地方政府投资偏差的形成原因有地方政府治理不完善、官员晋升考核模式、基础设施投资主体单一等。基于PPP模式构建地方政府投资偏差矫正机制,需要从投资决策、基础设施建设的运行、信息披露和监督、投资回报及融资约束等多方面努力,不断促进地方政府投资规范发展。     

县政府投资规模最优选择及对策建议

地方政府投资一直是我国地方政府行为和财政研究中的一个薄弱环节。研究现阶段地方政府特别是占我国地方政府最大比例的县域政府投资，合理确定投资规模，优化投资结构，充分发挥投资效益，对推动区域经济发展具有重要的现实意义。有鉴于此，本文选取县域政府投资的规模问题作为研究的主题，无疑具有较强的理论和现实意义。     

地方政府与中央政府在生态治理中的博弈分析

研究了面临着经济发展和环境保护的双重压力的中央政府和地方政府在生态治理中的政策博弈,分别分析了完全信息静态博弈和不完全信息静态博弈,并求出了纳什均衡和贝叶斯均衡解。然后提出了中央政府与地方政府共同治理环境问题的政策建议。     

项目前期阶段的投资控制

近年来,伴随着国民经济的飞速增长,全国各地很多地方为了提高城市功能,改善投资环境,纷纷进行了大规模的市政基础设施建设,城市化进程也不断加快,国家和各地方均投入了大量人力、物力和财力。国家已经多次出台政策,要求各地政府采取有效措施提高投资效率。控制工程投资是提高市政工程投资效率的重要的组成部分。     

政府投资项目代建制管理探析

<国务院关于投资体制改革的决定>提出:对非经营性政府投资项目加快推行"代建制".近年来,项目代建制已在全国各地试行并逐步全面铺开,但是项目代建制作为政府投资项目建设的一种新管理模式,国家和地方政府仍需要加快这方面的法律、政策和措施配套,建立和完善项目代建制的有效管理机制,为全面推行代建制度实施创造条件.笔者针对全国推行代建制和近年试行代建制的实践,阐述了政府投资项目代建制的内涵和特征,分析了代建制在实践中的重要意义和存在的问题,并进一步地提出了完善政府投资项目代建制的一些思考.     

关于政府投资项目责任追究的几点思考

随着经济社会的快速发展,我国政府投资建设的工程项目数量和投资金额逐年增加。如何建立健全政府投资项目责任追究机制,实行有效问责,是我国政府投资管理体制改革的重点工作,也是难点所在。文章在政府投资项目责任追究的现状分析的基础上,提出责任终身追究制、"责任人名单"制、全程跟踪审计制,建立科学的政府投资项目评估机制等,以期对地方政府投资项目建设管理的改进和创新提供一些参考。     

基于委托-代理模型的地方政府实施房产税改革激励机制分析

为什么我国的房产税改革在近十年里屡屡受阻?归根结底,推进我国房产税改革的过程中最大的障碍就是不同的利益主体之间展开的博弈,而房产税改革的最大阻力来自于中央政府和地方政府之间的巨大利益冲突,由于地方政府相对于中央政府来说,是具有信息优势的一方,以此为切入点,利用委托—代理理论模型来分析我国房产税改革中的中央政府(委托人)和地方政府(代理人)之间的激励约束条件,最后根据实证结果,提出了如何设计激励机制等相关政策建议,让地方政府能够有效地执行,并且符合双方的利益诉求.     

基于多任务委托代理模型的绿色创新管理契约设计

地方政府绿色创新管理的努力水平是影响区域创新发展的直接因素. 首先, 考虑中央政府激励与引导双重职能、地方政府绿色始创新推进与绿色源创新推进二元任务, 构建中央政府与地方政府绿色创新管理的多任务委托代理模型; 其次, 研究了中央政府激励强度与创新氛围系数间的作用关系, 明确了激励强度、创新氛围系数、地方政府努力水平的影响因素; 最后, 结合绿色创新推进的3个阶段, 借助Matlab探究中央政府在不同阶段的激励策略. 研究结果表明: 外部创新氛围对地方政府的支持是有限的, 还必须引入长期的中央政府激励; 只有排除外在不确定性因素、降低创新推进可变成本、控制地方政府风险规避, 才能真正助推地方政府绿色创新管理; 中央政府选择绿色源创新激励的引入时间越准确、引导强度越合适、地方政府创新递进系数分配越合理, 越有利于绿色创新管理契约收益最大化; 在绿色始创新推进阶段, 激励强度随创新边际收益提升而增强; 在绿色始创新带动绿色源创新阶段, 绿色始创新激励强度逐步衰减, 绿色源创新激励强度显著增强; 在绿色源创新重构绿色始创新阶段, 两项激励间分化严重, 绿色创新进程加快.     

关于地方政府公共服务能力的内涵与改进的探讨

在建设服务型政府目标之下,地方政府在发展地方经济和治理地方事务中扮演着极为重要的角色。通过对地方政府所处的经济社会发展环境的研究,提出我国地方政府公共服务能力应包括经济发展能力、制度创新能力、社会管理能力与政策执行能力。这一研究对于提高地方政府服务能力具有重要的意义。     

基于平衡计分卡的地方政府绩效评估研究

地方政府在绩效管理中引入平衡计分卡是可行的,这是由平衡计分卡的核心思想与地方政府绩效评估中的平衡理念的一致性决定的,也是由它自身的特点决定的。地方政府绩效评估中平衡计分卡的构成要素包括政府工作业绩指标、行政成本指标、政府内部管理流程指标以及学习与创新指标。地方政府在运用平衡计分卡进行绩效管理的过程中主要遇到以下障碍：地方政府的战略确定存在难点、绩效评估指标难以设置、地方政府部门的预算和会计制度不配套以及平衡计分卡运用的成本高。解决问题的对策有：树立科学的战略发展观念并提高管理者的管理水平、建立完善的信息系统、建立完善而透明的政府预算和会计制度以及加强成本控制。     

地方政府“自主发债”债务管理机制探究

“城投债”、“中央代发”、“自行发债”三种债券发行模式均存在较大弊端.地方政府实行“自主发债”模式,有利于深化分税制改革,规范地方政府债券市场;拓宽个人投资渠道,满足投资者的利益需求;完善资源配置,均衡地区经济发展的需要.构建地方政府自主发债债务管理机制,应当通过完善地方政府自主发债的基本框架,深化分税制改革,强化地方政府债券监管体系来实现.     

行政区经济下税收竞争规范问题

由于地方政府具有“政府”和“经济人”双重特征,从而使我国地方经济的发展呈现出行政区经济的特征。行政区经济强化地方政府对经济的干预,弱化中央的调控职能,加剧地方保护主义。行政区经济主要通过政府间的税收竞争体现。在管理中应树立公众本位;适度改革行政区划的划分,使行政区划的财权、事权匹配;明确中央与地方政府、地方与地方政府间的税收收入的归属权,加大中央政府在地方政府竞争中的协调作用等措施,对地方政府税收竞争加以规范。     

论地方政府间关系的和谐化

地方政府间的关系在改革开放以前,在中央集权的控制下,基本上是和谐的,但是改革开放以来,随着政治体制和经济体制改革的推进,地方政府的利益开始出现恶性膨胀,进而影响到地方政府间关系的和谐发展,这种不和谐不利于社会主义和谐社会的构建。本文对目前地方政府间关系不和谐的成因、表现做了论证,并对实现地方政府间关系和谐化的途径给出了一些建议。     

训政前期中国国民党地方党政体制剖析

训政前期地方党政关系虽有少数文章发表,但并没有使用“党政体制”这一概念并对地方党政权力结构进行全面剖析。地方党政体制既包括中央党部与地方政府的关系,也包括地方党部与地方政府的关系。关于这两个关系,都有制度规定和沟通的管道。地方党政体制与中央党政体制不同,它是一种相对独立的体制。这种体制形成的原因是多方面的,既有历史的因素,也是国民党人制度设计的结果。     

环境分权对绿色创新的影响——环境规制和研发补贴的中介作用

绿色创新是企业产业升级的有效途径,也是实现绿色经济可持续发展的关键。本文从环境分权角度出发,探讨在分权体制下地方政府的环境规制和研发补贴对企业绿色创新的内在联系,选取70家企业作为样本,运用结构方程模型进行实证研究,结果表明：环境分权体制下,地方政府可以促进当地的企业自愿进行创新活动;环境规制和研发补贴在环境分权和绿色技术创新的关系中起到中介作用;在地方政府适宜的环境规制强度下,研发补贴可以进一步的提升企业进行绿色技术创新的积极性。以此对地方政府治理环境问题和企业合理利用政策进行产业升级提供有益参考。     

第二代领导集体在调整中央与地方关系问题上的探索

对以邓小平为核心的第二代领导集体在中央和地方关系的改革这一问题上的探索进行了认真的总结。对我国当前的中央和地方关系的改革调整具有一定的理论和现实的意义。     

明清时期温州地区官府士绅的禁奢活动

明清时期，温州地区的奢侈风气引起了官府和士绅的高度重视。为此，他们以实际行动努力革除这种奢侈风气。对于官府实施禁令来说，禁止奢侈风气中的僭越，建立一个尊卑有序的社会是其主要目标；而对于士绅的改革而言，他们直接面对庶民大众，他们的禁奢是从自我到宗族乡村的过程。同时，官方和士绅在禁奢活动中的作用往往是交互的。     

国特色地方政府对外交往的理论与实践

［摘要］地方政府对外交往是国家总体外交的重要组成部分。我国地方政府对外交往经历了4个独特的发展实践阶段，初步形成了中国特色的地方政府对外交往的理论框架:中国特色社会主义制度是中国特色地方政府对外交往发展的基础制度环境，党的集中统一领导是中国特色地方政府对外交往的根本原则，中国特色社会主义中央 地方关系是中国特色地方政府对外交往的前提条件，中国特色社会主义基本经济制度是中国特色地方政府对外交往的经济基础，构建人类命运共同体是中国特色地方政府对外交往的核心理念。