北京市社会公益类科研机构改革要点

改革的目标按照建立首都区域创新体系的要求,根据社会主义市场经济和科技自身发展规律,进—步优化科研机构布局和科技资源配置,科技经费集中用于应由政府支持的社会公益性科研工作。主要从事社会公益性科学研究、确需政府支持的科研机构,实行非营利科研机构管理体制和运行机制;其他科研机构分别不同情况实行改革。通过社会公益类科研机构的分类改革,使其适应市场需求,更好地为首都经济和社会发展服务。     

北京市属公益科研院所人才发展现状

人才是科研院所发展的重要资源。从数据的角度分析了北京市属公益科研院所人才发展的现状,并从多个角度与上海、广州在人才发展方面进行了对比。     

北京市社会公益类科研院所改革决策始末

1999年2月2日,国务院发布了《国务院办公厅转发科技部等部门关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的意见》,即国办发(1999)18号文件,随着中央所属242个科研机构开始企业化转制试点,揭开了全国科研机构转制的大幕.根据国务院的文件精神和刘淇市长"由科委为主,作好北京地区的科研院所改制工作"的批示,北京市科委研究确定了北京市属科研院所体制改革的工作进度:1999年开始启动技术开发型科研院所的转制工作;对社会公益型院所的改革,年内完成调研工作,并提出对社会公益型院所进一步深化改革的具体方案,2000年启动.     

深化省属公益类科研院所体制机制改革思路探究

目前省属公益类科研院所体制机制改革思路尚未理清,没有形成有效的针对性改革举措。本文分析了浙江省省属公益类科研院所改革历程,总结了改革取得的阶段性成效,分析了深化改革过程中存在的主要问题,探索提出突出科研院所科研创新领军地位、注重改革整体延续性、加强顶层设计和基层探索、构建适合科研院所改革发展的制度体系等方面的对策与建议。     

公益类科研院所创新绩效评价的思考

引入平衡计分卡进行公益类科研院所创新绩效评价,将平衡计分卡的框架修正为科研院所创新成本、创新效果、内部管理、学习与发展4个维度,并在此基础上对公益类科研院所创新绩效评价方法进行探索。     

山西省公益类科研院所绩效管理办法研究

对山西省公益类科研院所绩效管理状况及存在问题进行了深入研究分析,通过收集国内外关于公益类科研院所的相关文献资料,对公益科研机构绩效评估制度的基本理念、框架、价值评判进行了系统研究,对在公益类科研院所绩效管理方面取得显著成效的省、市、自治区进行了实地调研,总结了他们的先进经验和具体做法,反思了山西省公益类科研机构绩效评估制度构建中存在的问题,并针对现实问题,提出了山西省公益类科研院所绩效管理的对策和建议。     

福建省公益类科研机构的发展思路与对策

福建省公益类科研机构的改革与发展,应以国家提出"统一规划,科学布局,分类改革,推进转制"的基本思路为指导,以公益科技发展需求为导向,长远规划、科学布局,理顺体制、系统重组,先行先试、分类治理,稳定支持、强化保障,探索并逐步完善既适应海峡西岸经济区建设,又符合科学技术本身发展规律的现代科研院所新体制。     

公益科研院所的改革与发展

从1992年党的十四大提出事、l址单位分类改革的目标算起,中国特有的“事业单位”改革作为国家的一个重要议题已经走过了20多年历程。2011年,国家制定出台了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。根据该意见,此次事业单位分类改革的总体目标是：到2020年,建立起功能明确、治理完善、运行高效、     

我国气象科研机构的深化改革及其对公益类科研机构改革的启示

从2000年至今,气象科研机构的分类改革经历了三个阶段,进行了两次评估,取得可喜的成果。分析了气象科研机构深化改革的过程、成绩和存在问题,探讨了气象科研机构改革对公益类科研机构改革的启示。     

省级公益类科研院所科技生产力评估与发展思考

采用层次分析法,从科技基础实力、科技创新能力、科技转化效率3个维度构建省属公益类科研院所科技生产力评估指标体系,并对十二五期间38家福建省属公益类科研院所进行评估和分析,根据评估结果将科研院所划分为不同类型,最后针对每种发展类型提出相应的管理措施和对策建议,以期为相关管理部门进行科研院所分类管理和体制机制创新提供政策依据。     

社会公益类事业单位会计制度基础改革研究

社会公益类事业单位会计的核算对象是社会公益类事业单位实际发生的各项经济业务。主要是通过具体的会计核算业务活动,为财政部门、上级主管部门、社会各方关系人以及社会公益类事业单位内部管理部门提供相关信息,帮助有关各方做出正确决策。但随着社会公益类事业单位分类改革的推进,社会公益类事业单位会计的适用范围也是随之相应变化的。     

山西省属科研院所改革转制进程回顾

文章回顾了山西省属科研院所改革特别是开发类院所企业化转制的历程及进展情况。     

公益类科研院所——“服务器”、“加速器”和“倍增器”

原科技部部长徐冠华曾指出,科技信息行业的任务就是采用先进技术和方法,建设为国家创新体系服务的信息和知识平台,帮助科技工作者更加方便地获得知识和积累经验,提高更新知识的能力,降低创新的成本,成为创新的倍增器。徐冠华从国家层面上提出的信息服务,我们的公益类科研院所毫无疑问是主力军。日前,浙江省副省长毛光烈在浙江省科技信息研究院视察指导时也提出,要重视应用型研究,着力打造服务型研究院。因此,我们的公益类科研院所不但要成为创新的倍增器,同时要成为社会经济发展的服务器和加速器。     

稳定支持公益类科研机构的主要政策要点

《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》要点如下：加大对公益类科研机构稳定支持应坚持以下原则：一是坚持发展与改革相结合,进一步深化改革,完善体制机制,加快建立现代科研院所制度;二是注重优化投入结构,在增加投入总量的同时,形成项目、基地、人才相协调的经费投入结构;三是鼓励有序竞争,充分调动科研机构和科技人员的积极性,牢固树立投身公益科研工作的奉献精神;     

推进地方公益类科研事业单位改革策略分析

公益类科研事业单位是对从事“社会公益事业、技术基础、农业科学研究类型”科研机构的统称。1986年3月原国家科委颁布的《关于科研单位分类的暂行规定》中,对此类科研机构做出了外延列举式的定义,凡专门从事以下三方面工作之一的单位,即属此种类型,一是社会公益事业,如医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等;二是技术基础工作,如情报、标准、计量、观测等;三是农业科学研究工作。目前地方公益科研事业单位改革一般以此标准作为改革依据,基本上是以行业作为整体划分的依据而不是其所从事的科研活动的实际性质。一旦科研院所被定为公益性质之后,其下属单位均被作为公益类科研,而不考虑其具体的性质。事实上,即使同属公益性质,仍存在公益程度的差别。     

关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见

1．加强公益科研是贯彻落实科学发展观、加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要举措。公益科研以向全社会提供公共技术和公益服务为主要任务,关系到国计民生和经济社会可持续发展,是《规划纲要》确定的重要科研领域。公益类科研机构是从事公益科研的骨干力量,加大稳定支持力度,目的是增强其科技创新能力和公益服务能力,为其稳定服务于国家目标、持续增强能力以及集聚和培养高水平研究队伍提供保障。     

省属开发类科研机构改革发展的几点思考

正自2002年安徽省企业开发类科研机构转企改制以来,已过去10年。政府出台的一系列优惠政策,为科研院所的改革发展,起到了积极的促进作用。这10年里,部分院所在科研、成果转化、产业化发展等各方面得到较快发展,为安徽省企业的经济又好又快发展做出了应有的贡献。然而,由于各家院所实际情况不同,研发能力、综合实力、适应市场能力等各个方面有较大的差异,加上有些改制优惠政策没有完全落实到位,导致各类科研机械发展不均衡,有的甚至难以生存。面临新的形势,如何面对市场,并积极参与激烈的市场竞争,是摆在省属科研机构面前的重要课题。近10年来,安徽省机械科学研究所在生存、改革、发展等方面做了一些尝试,有比较成功的一面,也有失败的经验和教训。