论我国行政自由裁量权存在的问题及对策分析

对我国自由裁量权存在的问题和负面效应进行了简要分析,提出了控制行政自由裁量权的原则和对策。     

试论行政执法中的自由裁量权

现代行政主要表现为自由裁量行政,在行政自由裁量权膨胀条件下,行政合理性原则在行政法中地位的重要性日益凸显。本文系统考察了行政自由裁量权扩大的社会原因和行政合理性的提出、发展过程,尤着力探寻讨论了行政合理性原则作为当代行政法基本之法理基础,提出在中国现代的行政法治建设中,只有全方位强化、倡导对行政行为的"合理性与合法性"双重监督与法理性监控,严格意义上的行政法治才能在实质上得以落实。自由裁量权国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。这些自由裁量权是从法学意义上说的,而不是从政治学意义上说的。它在行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的至职权。     

论行政自由裁量权存在基础及其控制

从行政自由裁量权存在的理论和现实基础入手,承认行政自由裁量权存在的必要性。在考察西方国家治理行政自由裁量权制度的基础上,提出了从加强立法、完善行政程序、扩大司法司审范围、加强社会监督等方面构建我国行政自由裁量权控制制度的建议。     

试论消防行政执法中的自由裁量权及其控审

本文从现代社会行政自裁量权存在的必然性出发，对消防行政执法中的自由裁量权的表现形式、行使自由裁量权所应遵循的普遍原则以及自由裁量权被滥用所带来的危害进行了全面的阐述，并对如何正确行使自由裁量权提出了自己的观点，具有较强的现实意义。     

试论消防行政执法中的自由裁量权及其控制

本文从现代社会行政自裁量权存在的必然性出发，对消防行政执法中的自由裁量权的表现形式、行使自由裁量权所应遵循的普遍原则以及自由裁量权被滥用所带来的危害进行了全面的阐述，并对如何正确行使自由裁量权提出了自己的观点，具有较强的现实意义。     

出入境管理自由裁量控权制度模式探析

该文把行政自由裁量权的普遍原理和行政执法部门的现实情况紧密结合起来,以出入境管理工作为参照物,针对干警在出入境管理行政审批过程中存在的问题,从控权理论出发,用立法来确认责任认定的标准、制裁措施,用程序来规范自由裁量权的行使,进而探寻解决合理性原则难以把握问题的措施和办法,具有较强的针对性和应用性。     

论英国行政法的合理性原则

合理性原则是英国行政法的标志性原则.该原则兴起于积极行政的社会背景之下,集中体现着法治的实质精神,是普通法院控制行政裁量权滥用的基本准则.在适用范围上,该原则不仅拘束议会授予的行政裁量权,而且限制源于君主特权的行政裁量权.在适用要求上,认定行政裁量行为不合理的主要标准是背离法定目的、不相关考虑与非正常判断.     

论行政程序的基本功能

行政自由裁量权是行政权的核心问题.行政实体法在授予行政主体自由裁量权后,其本身是无法有效控制其不被滥用的,而行政程序则可以在行政自由裁量权行使之初和过程中控制其行为趋于合理,是一种有效的控制方法.本文通过对行政程序控制行政自由裁量权滥用的探讨,以期加快我国的行政程序建设,实现对行政自由裁量权滥用的有效控制.     

浅论行政自由裁量权的一般原理

行政自由裁量权是行政权的重要组成部分,其分类、特点鲜明,它弥补了立法的不足、提高了行政效率,在依法治国的今天其存在是极为必要的。行政自由裁量权的行使须遵循合法、正当等原则,但现实中受种种因素制约,这一权力总会被不当的行使,或滥用或显失公平,危害极大,很有必要从立法、司法、行政执法等各个方面对之加以监督与控制,另外还要加强舆论监控、民主监控、程序监控,唯此,方能规范行政自由裁量权的行使,从而最大限度的实现依法行政。     

行政程序控制行政自由裁量权的几点思考

行政自由裁量权是把双刃剑,运用不当会导致行政权滥用。本文从行政程序角度,探讨其对行政自由裁量权有效控制的几点思考。     

行政处罚自由裁量权规范化问题探究

由于我国没有行政惯例制度,各行政部门对行政处罚自由裁量权进行的量化细化等规范化工作,就是一个促进公正执法的重要途径,但当前各地开展的行政处罚自由裁量权规范化工作还存在许多问题,例如规范内容不全面、规范简单化、缺乏区域化、落实不够等.为提高行政处罚自由裁量权规范化水平,应全面规范行政处罚自由裁量权空间、建设区域化自由裁量权,以切实推进政府部门在行政处罚执法中达到公正合理.     

韶关市新教师法律素质现状调查与思考

培养新教师的法律素质不仅是教师自身健康成长的需要,也是学校依法治校的需要。经调查发现,韶关市的新教师法律素质现状的主流是好的,但也存在一些不足之处,如法律观念方面仍存在一些误区与偏差,在实际生活中存在着堆权意识和堆权能力较弱等问题。因此,学校及教育行政部门应加强新教师法律素质的培养,努力营造一个良好的法律素质教育氛围。     

论民众参与环境行政程序的依据

民众参与环境行政在环境问题凸显的今天越来越重要,其依据即合理性的讨论是学界首先应予关注的问题。一方面,环境权理论虽然无法直接作为民众参与环境行政程序的法律依据,但是通过对该理论的讨论和传播,却可以使人们普遍认同民众确定的享有环境利益,因此它可以作为民众参与环境行政最根本的理论支持,而这也是环境行政程序民主化和法治化的要求;另一方面,环境问题本身的特质也决定民众参与相关程序是法律的现实需求,而我国宪法、法律、法规和规章中都不同程度地存在民众参与有关环境行政程序的明确规定,这可以作为民众参与环境行政程序的实在法依据。     

浅谈我国行政强制执行权的分配

明确行政强制执行权归属与分配问题是建立我国行政强制执行制度的前提和基础。应在对当今世界主要国家行政强制权分配模式比较分析的基础上，完善我国行政强制执行权的分配，以便更有利于保证行政义务的顺利实现和充分保障公民组织的合法权益不被侵犯。     

行政模式由压制型向回应型转变中的相关问题——对公民参与与国家行政权力的认识

虽然行政权力本身意味着强制,而且行政权力与强制的确常常紧密地勾连在一起。但是伴随着中国社会的转型,受20世纪后期世界潮流的影响,行政法发生了重大而深刻的变化,行政的强制性色彩日渐减退,行政目标的实现越来越依赖契约、指导、服务等,行政指导、行政合同、行政信息服务等非强制行政行为在其中扮演越来越重要的角色。行政的非强制化和回应型愈发彰显。     

预防性行政协调的法治建构

相较于现有的行政诉讼调解、协调的理论与实践,预防性行政协调在合法性与正当性方面有所突破,强调在行政争议尚未诉至法院之前,通过司法权的主导,积极探索新的途径,提前介入到行政决策或者协商过程中,针对行政过程的预期侵害作出风险评估,及时发出预警,或者针对行政过程的合理性问题提出协调方案,有效预防社会纠纷矛盾的激化,并为不断完善社会管理模式提供新的视角与进路。     

实施权力清单制度对行政管理效能的影响研究

推行权力清单制度是政府依法全面履行职能、推进行政体制改革、建设法治政府的重要内容之一,其主要功能在于调控行政立法、推进行政公开、提高行政效能、深化行政治理、优化行政服务。本文结合文献研究,通过收集、对比中央和地方各级政府公布的权力清单,总结出权力的保留和减少对政府行政管理工作带来的影响,包括能够使群众清楚的认识政府机构的家底、政府机构的服务更加高效、群众办事更方便快捷、有利于进一步释放市场活力等,同时发现权力清单制定和推进上存在的问题,并在此基础上,提出了相应配套措施,认为要完善法律法规清理调整机制、实现政府职能部门间的信息共享、优化权力清单动态调整机制、规范细化服务流程、健全地方政府绩效评估机制、完善监督体系。     

高校图书馆对学生逾期返还图书罚款行为的法律性质探究

通过分析认为,在我国当前的法律制度下,高校图书馆没有行政处罚的设定权和实施权,其根据白行设定的规章制度向读者收取罚款是没有法律依据的;另一方面,将图书馆规章作为要约不符合要约的内涵,且学生利用图书馆的权利是依法取得的,并非通过合同法进行约定,亦不宜采用合同法作为民事违约金进行处理。指出应健全图书馆相关立法,以利高校图书馆依法进行日常管理。     

浅论建立和完善中国反倾销司法审查制度

反倾销司法审查是司法审查的一种类型，完善中国反倾销司法审查制度既是中国政府为了实现与WTO有是规则和WTO争端解决机制的接轨，善意履行入世承诺，承担国际义务的具体体现，又可在保障有关利害关系方的合法权益、促进行政机关依法行政、健全法律监督体系、树立良好的国际司法形象等方面发挥重要的作用。就反倾销司法审查的立法模式选择、基本原则《的确定、机构的设置等方面的相关理论和实践问题来看，应该完善中国反倾销司法审查制度。