进一步加大财政支持力度 加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策

正为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和上海市市委、市政府就进一步加大财政支持力度,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,提出若干配套政策如下:一、加大聚焦投入力度,改革财政科技资金管理(一)加大财政科技投入力度;(二)完善财政科技投入机制;(三)优化整合财政科技计划(专项)。     

省级科技计划(专项)全过程嵌入式评估探究——以广东省应用型科技研发专项为例

正随着国家科技体制改革的不断推进,科技评估作为各级科技管理部门开展科技计划(专项)管理工作的一个重要抓手,对科技资源优化配置的作用也越来越明显,推动着国家或地方科技创新治理体系的建立和优化。近年来,广东省积极探索和创新科技评估机制,有效地支撑了广东省科技管理工作。但科技评估与科技计划(专项)管理过程的不一致、评估信息不对称,以及科技评估管理工作缺乏全局性考虑等问题,制约了广东省科技管理的水平和科技创新能力的提升,     

确保财政科技投入稳定增长——国家科技创新政策解读

科技投入是科技事业发展的物质基础，也是开展各种科技创新活动的重要支撑条件。在整个多元化的社会科技投入体系中，财政科技投入具有独特的带动和引导能力，起着关键的，有时带有决定性的作用。这次国家出台的科技创新政策，对财政科技投入做出了一系列明确的规定，提出了财政科技投入的六大政策，确保财政科技投入在公共财政支出的框架内，得到较快的持续稳定的增长。     

财政科技投入绩效审计框架体系研究

财政科技投入的快速增长为科技创新提供了重要保障和有力支持，但科技经费的使用和效果也成为社会公众越来越关注的问题．同时也提出绩效审计命题。绩效审计是财政科技投入监管体系的重要组成部分，是资金审计与绩效评价的有机结合，难点不是资金审计，而是绩效评价。     

中国支持科技创新财政政策的现状

一、支持科技创新的财政科技投入政策体系 一直以来,我国政府高度重视科技进步在国民经济发展中的战略地位,不断加强财政科技投入,来加强科技进步对科技创新的推动作用。自20世纪80年代,我国制定了一系列激励科技发展的支持政策,1995年我国正式实施“科教兴国”战略,1998年开始试行国家科技创新体系政策的实施,这一期间,国家出台了若干科技计划,加强科技服务平台的建设,财政直接科技投入在十几年间始终保持增长的态势。     

山西省科技计划(专项、基金等)管理改革探索与实践

阐述了山西省省级财政科技计划、专项、基金管理的现状以及改革的主要目的,从建立全省科技管理平台和形成五大类科技计划体系2个方面,深入分析了山西省科技计划(专项、基金等)管理改革的实践情况,探讨了改革以来取得的主要成效。     

我国财政科技投入与经费管理问题研究

本文分析了我国财政科技投入与经费管理中存在的主要问题,并从国家创新体系和自主创新能力建设出发,提出了改革我国财政科技投入与经费管理体制的建议,包括:(1)加强对财政科技投入的战略规划;(2)加大财政科技经费引导力度;(3)改革财政科技经费管理模式;(4)加大对创新人才的财政科技投入;(5)加强财政科技经费管理监督.     

我国财政科技投入计划体系

我国财政科技投入计划与WTO《补贴与反补贴措施协议》存在冲突,部分财政科技投入计划定位模糊,职能交叉重复,财政科技投入分散,计划结构不合理,公益性科技财政投入计划和产业共性技术财政投入计划地位不够突出。我国应当建立符合国际规则、定位科学、适当适度、职能清晰、结构合理、层次分明的财政科技投入计划体系。     

科技计划项目评审中强化政府引导的探讨

<正>科技计划和财政科技资金是科技创新的必要保障,在支持开展科学研究、推动科技进步、引导社会投入方面发挥着重要作用。财政科技资金是有限的,提高财政科技资金效益是深化科技体制改革的必然要求,必须通过科技计划项目的管理,配置到最需要支持的创新型企业和战略性新兴产业,从而实现提升产业创新能力、优化产业结构的目标。本文探讨在科技计划项目评审过程中,强化政府引导,进一步提升财政科技资金配置效率的途径。     

广东省科学技术厅关于省级科技计划(专项、基金等)严重失信行为记录与惩戒暂行规定

正第一条为加强科研信用体系建设,构筑诚实守信的科技创新环境氛围,规范省级科技计划(专项、基金等)(以下简称科技计划)相关管理工作,实现科技计划任务目标,保障财政资金安全,推进依法行政,根据《国家科技计划(专项、基金等)严重失信行为记录暂行规定》(国科发政[2016]97号)、《广东省自主创新促进条例》、《广东省省级财政专项资金管理试行办法》(粤府[2016]86号)和有关法律法规,制定本规定。     

从条块分割到统筹发展 重构国家科技计划体系

整合科技计划、重构国家科技计划体系,是深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的重要内容。重构国家科技计划体系必须要有利于聚焦国家目标,实现科技与经济的密切结合必须要有利于优化基础设施布局,全面提高科研实验装备使用效益;必须要有利于科技创新能力提高,科技创新资源和潜力充分释放;必须要有利于创新人才培养和科教融合,实现高层次创新人才新突破;必须要有利于科技创新环境建设,全面提高中央财政科技经费使用效益。     

再论财政科技经费投入方式创新

国际上财政科技经费投入方式的日益多元化尤为突出,深刻地反映科技财政职能正在从分配资源向创新服务转变。我国财政科技经费投入方式创新也呈现出新特征:无偿资助类规模仍居首位,但是占比下降;股权投资类呈现上升趋势;金融引导类创新最为活跃;税收优惠类异军突起。同时对不同类别支持方式进行比较,剖析进一步创新财政科技经费投入方式的障碍与内在动因,从清晰财政科技经费投入方式适用范围、重视财政科技经费投入方式的综合运用、注重科技经费管理使用精细化等方面提出实施路径。     

地方财政科技计划项目绩效评价研究及江西评价实例

地方财政科技计划项目在地方科技创新驱动发展中起到了重要作用,制定出更加合理的绩效评价体系能够提高项目实施成效,增加科技管理部门对项目的可持续性支持。阐述了地方财政科技计划项目绩效评价的现实意义,对绩效评价体系构建的原则、方法及指标设计进行分析,以江西省实施的2个绩效评价为例,说明绩效评价体系的建立及优化过程。通过研究,按照绩效评价体系构建原则,提供操作方便、实用、有效、可靠的绩效评价体系供科技管理部门参考。     

杭州市科技创新服务平台发展实例研究

杭州市科技创新服务平台建设是机州市科技创新体系建设的重要内容,是培养和集聚创新人才的重要载体,是服务于全社会科技进步与科技创新的基础支撑体系,是推进杭州市重点扶持的"十大产业"发展的重要举措.2005年,杭州颁发了《杭州市科技创新服务平台管理办法(试行)》(杭科合[2005]224号).此外,还相继出台了《关于推进科技创新服务平台建设的实施办法》(杭政办[2006]24号),《杭州市科技创新服务平台考核办法》.2011年,杭州颁发了《杭州市科技创新服务平台与运行管理办法》(杭科合[2011]277号).通过几年的建设,杭州市科技公共服务平台已成为杭州科技工作的亮点,市财政对科技服务平台专项引导资金投入逐年增加,到2011年底,共投入专项资金3200万元.     

黑龙江省科技计划项目绩效评价

随着我国公共财政体制框架的建立及各项财政制度改革的推进,建立财政支出绩效考评制度已成为财政支出管理工作的必然要求,而对科技计划项目进行绩效评价也是政府财政支出和科技管理中的一项重要工作。科技计划项目绩效考评不仅是政府部门安排科技项目、调整科技投入领     

改革财政科技投入方式 提高科技创新能力

正近年来,国家越来越重视科技投入,财政对科技支出逐年增长。2009年财政对科技支出增长了28.9%,2010年财政对科技支出达到3250.18亿元,在2009年的基础上增长了18.4%。政府对科技投入的增长,反映了国家对科技创新的重视。全国科技创新大会对深化科技体制改革、建设国家创新体系作出重大部署,中共中央、国务院还出台了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,意见对加强宏观统筹和协同创新、推动企业成为科技创新主体、科技体制机制的改革     

安徽省科技三项费用投入运行效益分析

1.引言 科技三项费用是指国家为支持科技发展而设立的新产品试制费,中间试验费和重大科研项目补助费,是国家财政和地方财政科技拨款的重要组成部分,是实施国家和地方各级各类重点科技计划项目的重要来源。它对于提高我国的科技实力,赶超世界科技水平具有重大作用。 同样地,地方各级财政对科技三项费用的投入是我国地方科技事业发展的重要动力之一,是科技进步的必要条件,是实施“科教兴国”战略的基本保证。“八五”以来,安徽省各级政府认真贯彻     

宁夏地方财政科技投入情况分析与对策建议

地方财政科技拨款是国家财政科技拨款体系的重要组成部分,是保障地方科技计划实施和科研机构正常运行,贯彻落实“科教兴区”和“可持续发展战略”的重要手段,在宁夏科技投入中占据重要地位并发挥着引导和调节作用。     

后补助政策 结果导向型的投入方式改革

后补助是政府运用财政资金补贴和支持科技活动的一种方式,是对现有经费资助方式的补充。后补助政策在符合条件的国家和地方科技计划、专项项目中实施,纳入现有的科技计划管理体系统一管理,不单独设置专项。简化过程管理和实现“结果导向”是这种投入方式的最主要特征,它有利于更好地激发创新主体参与科技研发活动的积极性。     

科技在线

2007年上半年安徽省审计厅对归口安徽省科技厅管理的年度应用技术研究与开发资金使用和管理情况的专项审计显示，2004～2006年的3年间，安徽省省级财政每投入1元科技应用技术研究与开发资金，就拉动了全社会R＆D投入50．3元，高出中部六省平均数的52％；三年共争取到科技部科技经费投入4．84亿元，有力地支持了全省的科技进步、科技创新和科技事业自身的发展。