关键在于营造有利于创新的机制和环境——对《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中集成电路专项实施的讨论

1956年周恩来总理主持制定了<1956-1967年科学技术发展远景规划>,50年后,2006年,国务院发布了<国家中长期科学和技术发展规划纲要>(下称<纲要>),计划用15年时间使我国进入创新型国家行列,这是实现中华民族伟大复兴具有历史意义的战略举措.     

新中国70年科技规划的创立与发展——不同时期科技规划的比较

 科技规划在中国的科技发展中占有十分重要的位置。通过对新中国成立70年发展不同阶段的3个科技规划--《1956-1967年科学技术发展远景规划》（1956年制定）、《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》（1977年制定）和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（2005年制定）的考察,研究了不同时期科技规划的目的、实施方式和作用,分析了相同和相异之处,总结了科技规划成功的经验,并提出新一轮科技规划研究和制定值得借鉴之处。     

新中国物理学发展的早期规划——《物理学十二年远景规划草案(初稿)》浅析

1956年,在制订《1956—1967年科学技术发展远景规划》的起始阶段,部分物理学家制订了《物理学十二年远景规划草案(初稿)》。文章对该草案的背景和内容进行了分析,并将其与正式下发的文本进行了比较,探讨了其在中国现代物理学发展中的作用和影响。     

建国以来我国科学技术政策一瞥

一、建国以来我国科技政策回顾 （一）初建阶段（1949—1966）1949年中国人民政治协商会议颁布的《共同纲领》第四十三条规定，“努力发展自然科学，以服务于工业、农业和国防建设。奖励科学的发明和发现，普及科学知识”，这是建国时我国科技工作的指针。为适应科技事业发展的需要，建立了相应的组织。1949年组建了中国科学院。1956年国家科学技术委员会成立，1964年设立国务院科学技术干部局，并确立了科技发展的基本方针是“‘百花齐放、百家争鸣’”。1956年我国第一个长期科学技术发展规划（1956至于1967年全国科学技术发展远景规划》制定出台，随之制定了（1963年-1972年科学技术规划纲要》。     

自主创新政策实施背景下中国科技面貌的国际比较

改革开放30余年来,中国凭借自身的不懈努力从一个积贫积弱的人口大国发展成为了世界上第二大经济体。在经济改革和发展的艰辛历程中,科学技术在其中起着举足轻重的作用。从1956年科学规划委员会制定的《1956-1967年全国科学技术发展远景规划》开始到2006年的《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》（以下简称《纲要》）,从1978年邓小平重申“科学技术是第一生产力”的观点,到江泽民提出的“科教兴国”战略再到如今的“自主创新”,这些科技政策和战略不仅见证了我国经济的腾飞过程,更为经济的飞速发展提供了有力保障。然而随着经济全球化进程的不断加深,我国正面临着激烈的国际竞争,并在国际竞争中处于不利地位。具体来说,我国在高新技术产业发展方面相对滞后,知识转化效率低下,国内企业缺乏核心竞争力,在一些高新技术领域对发达国家的先进技术依存度较高,缺乏自主创新能力。这就导致了我国经济增长方式是以资源、能源的过度消耗为代价的,资源配置方式极其不合理。在此种情形下,国家充分认识到现有的国情以及发展过程中所存在的问题,认为依靠科技进步来发展经济成为本世纪经济发展的重要课题。而以《纲要》为代表的自主创新政策则是推动我国科技进步的重要纲领性文件。     

机构变迁

1956年,党中央和毛主席发出"向科学进军"的号召。在中共中央、国务院批准实施的《1956—1967年科学技术发展远景规划纲要》第57项任务中明确提出:"要迅速、系统地把我国科技情报工作开展起来"。当年10月,中国科学院科学情报研究所(现中国科技信息研究所)成立,标志着我国科技信息事业正式起步。1958年5月,我国第一个科技情报工作政策性文件——《关于开展科学技术情报工作的方案》获得国务院批复,随后,各省相继建立科技情报机构,广东省科学技术情报研究所(简称情报所)即在这样的历史背景下诞生。情报所的建立为广东省科技情报事业的建设与发展拉开了序幕,在一个甲子的不凡历程中,情报所风雨兼程、砥砺前行,经历了以下变迁:     

20世纪50年代中国计算技术的规划措施与苏联援助

1956年 ,根据国务院的要求 ,国家科学规划委员会组织全国的科学家 ,在苏联专家的帮助下 ,制订了《1 956— 1 967年科学技术发展远景规划纲要(草案 )》 ,“计算技术的建立”为其中之一。同年 ,计算技术的发展又被列入《四大紧急措施》。文章从制订规划、赴苏考察、学习和商订协议、培养研究人才以及仿制苏联计算机等诸方面 ,综述苏联在中国计算技术规划措施中的角色和作用 ,初步展示了计算技术向中国转移的过程。     

《全民科学素质行动计划纲要》

根据党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,依照<中华人民共和国科学技术普及法>和<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>(国发[2005]44号),制定并实施<全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)>(以下简称<科学素质纲要>).     

激活与创新

"科学技术情报是发展整个科学技术的重要条件之一"——在1956年我国制定的第一个12年科技发展远景规划中,科技情报列进了57项国家重点计划任务,成为与‘两弹一星’齐名的科技计划任务。因此,1956年我国创立了中国科技情报研究所,随后相继组建了省、市、县级情报机     

准确把握全国科学技术大会的最新动向

2006年1月9～11日在北京隆重召开的全国科学技术大会,是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科学技术盛会,也是进入"十一五"经济社会发展关键发展阶段、具有里程碑意义的一次重要会议.这次会议的主要任务是部署实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)>(以下简称<规划纲要>),动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路,为建设创新型国家而努力奋斗.