美国《2020财年国防授权法案》体现的新动向

2019年12月20日,美国总统特朗普签署了《2020财年国防授权法案》,使其正式成为法律。这份长达1119页的法案大幅提升了美国的国防支出预算,不仅要求美军深度进军太空、网络等新公域,实现军力结构的全面重塑,以适应未来大国竞争的需要,还极力渲染所谓"中国威胁论",对我国内政横加干涉,对中美关系发展和国际战略格局都会产生重要影响。     

财经剪贴

奥巴马签署涉华国防权限法案美国白宫当地时间1月3日凌晨发表声明称,总统奥巴马已签署"2013财政年度国防授权法案"。根据声明,奥巴马是在2日于夏威夷度假期间签署的这一法案。在这份法案中,第一次加入了钓鱼岛防卫适用于《美日安保条约》第五项的内容,并明确写入了"(美国)不会接受第三国单方面行动"的词句。     

时事概览

正特朗普签署2020财年《国防授权法案》,批准设立太空军2019年12月20日,美国总统特朗普签署2020财年《国防授权法案》。法案将太空认定为"作战领域",批准设立美国第六大军种——太空军,规定太空军隶属于美国空军部,空军部长有权将空军人员转移到太空军。法案还批准任命一名负责太空采购及整合事务的空军助     

美国新国防授权法案的愿景与危险

正8月13日,美国总统特朗普签署了"2019财年国防授权法案"。该法案涵盖时间从今年10月1日到明年9月30日,规定国防预算总开支高达7160亿美元,比去年增加160亿美元,涨幅2.3%,为九年来最高,总数比排在美国后面的九个国家之和还要多。这份法案强化了特朗普"美国优先"理念下的战略愿景:确保美国持续享有战略优势,比任何其它国家都要强大。这份法案为去年以来出台的《美国国家安全战略报告》     

美国的“太平洋威慑倡议”值得警惕

正7月初,美国国会参议院军事委员会闭门审议通过"2021财年国防授权法案"。该法案以单列条款提出"太平洋威慑倡议"(Pacific DeterrenceInitiative),并首次批准拨付总额近70亿美元的"太平洋威慑倡议"基金,以确保美国在印太地区拥有足够的战略资源和军事能力,有效实施国防战略。"太平洋威慑倡议"脱胎于美国2014年为遏制俄罗斯而量身打造     

制裁伊朗谁遭殃

不久前,美国总统奥巴马签署的《2012财年国防授权法案》正式生效,法案包含对伊朗实行"石油禁运"的内容,规定除非大幅削减对伊石油进口、获得美国政府"豁免",凡是同伊朗进行石油贸易的国家都将面临严厉的金融制裁,美国将     

美国太空部队欲独立成军“恰逢其时”吗

正近日,美国总统特朗普再次高调提及美国将组建独立的太空部队。事实上,美国围绕是否建立一支独立的太空部队讨论了数十年。去年,美众议院军事委员会在《2018财年国防授权法案》中起草了有关这支部队的条款,但由于军方高级官员意见不一而被撤销。自今年3月起,特朗普多次在不同场合明确表示,正在考虑是否组建独立的太空部队以专注应对太空战争的问题。6月18日,特朗普在国家航天委员会会议上命令国防部立即启动     

特朗普“硬实力预算”能否破解美国战略困境

<正>3月16日,美国特朗普政府发布了名为《美国优先:让美国再次伟大的预算纲要》的2018财年联邦政府预算草案,“如约”提出了高达6390亿美元的国防预算需求,超出《预算控制法案》的规定上限540亿美元,堪称“美国历史上国防开支最大规模的一次增长”。重建美军在整个竞选过程中,“美国优先”和“使美国再次伟大”是特朗普最为重要的两个竞选口号。在美国面临重大战略困境的背景下,特朗普喊出这两个竞选口号,无疑道出了很     

美国出台《反宣传法》意欲何为

<正>《反宣传法》是2017年美国国防授权法的配套法案。2016年12月23日,时任美国总统奥巴马签署通过了《波特曼-墨菲反宣传法》(PortmanMurphy Counter-Propaganda Bill),简称《反宣传法》。该法案由美国国会共和党参议员罗伯·波特曼和民主党参议员克里斯·墨菲于2016年3月共同提出,目的主要是针对外国的宣传采取反制行动。有媒体称,法     

美国国防部出台人工智能伦理准则

正2021年8月2日,美国参联会主席马克·米利发表演讲称,人工智能、无人系统等技术是未来作战必须具备的新兴能力,将从根本上改变未来战争的作战样式。由于人工智能在美军中越来越受重视,因此制定和实施人工智能伦理规范就成为美军推进人工智能军事应用的重要一环。     

“美式国家安全观”阴影下的“华为案”

正3月7日,中国高科技企业华为公司向美国得克萨斯州普莱诺联邦地区法院提起诉讼,对《美国2019财年国防授权法案》(NDAA)第889条是否符合美国宪法规定发出挑战,请求法院判定美国政府这一针对华为的销售限制条款违宪,并判令永久禁止该限制条款的实施(以下简称"华     

聚焦大国竞争，美军推进“太平洋威慑计划”

正自2020年7月以单列条款形式在"2021财年国防授权法案"中出现以来,"太平洋威慑计划"逐渐成为美国政府和军方落实2019年《印太战略报告》所规划战略愿景和目标的法律依据,美国加速推进全球军事战略重心向"印太"地区的转移。     

人工智能发展和应用成为美国国家战略

<正>2019年2月11日,美国总统特朗普签署了《维持美国人工智能领导力的行政命令》(以下简称"AI行政令")。次日,美国国防部网站公布《2018年国防部人工智能战略摘要:利用人工智能促进国家安全和繁荣》(以简称"AI国防战略")。美国在如此之短时间内接连抛出两大人工智能战略文件,标志着政府与军方双管齐下,把确保美国在人工智能领域的领先优势提升到国家战略高度,并以最快速度明确了重点布局和具体措施。     

特朗普政府的防务和核政策重拾冷战思维

正1月19日,特朗普政府发布首份《美国国防战略报告》,指出其国防战略重心已经从打击恐怖主义转向了大国间战略竞争,并呼吁为了应对现有挑战,未来国防建设必须加大投入,全面提升美军在海陆空、外太空以及网络空间的竞争力。相比于奥巴马政府四年前的《美国国防战略报告》,此次新版报告的基调显得更具对抗性。在此之前,特朗普政府于2017年12月出台的《美国国家安全战略报告》已经为该基调框定了轮廓,随后又在2018年2月出台了     

美军成立了太空司令部

正8月29日,美国总统特朗普在白宫宣布成立美军太空司令部,表示"太空在美国国家安全和国防中处于中心地位",要确保美国"在天空的统治地位永不受到质疑和威胁"。特朗普并任命现任美国空军太空司令部司令官雷蒙德为太空司令部司令官。     

美国说的“国际紧急状态”,是怎样的状态

正最近有报道称,美国政府正在考虑根据其《国际紧急状态经济权力法案》(IEEPA)的授权,由总统宣布美国进入紧急状态后管控经济活动,对华予以限制,如明确禁止中国企业投资美国的高科技行业。事实上,这是美国政府在缺乏必要立法授权的情况下,为改变其处理国际经贸关系需遵循的最惠国待遇行为准则而寻找的依据。若果真如此,美国将再次把中美经贸摩擦推向新的高度与热度。     

美国国防知识产权管理的主要做法及借鉴

在梳理美国二战以来国防知识产权管理演进与改革的基础上,分析了美国国防知识产权管理的主要做法和存在的问题,并结合我国实际,提出要借鉴美军有益经验,加强我国国防知识产权管理,完善国防知识产权法规制度,从而推动国防科技创新,促进我军武器装备发展。     

布什最后一博？

2月4日，美国总统布什提出2008年～2009年度联邦政府预算：决定在总值3万亿美元的预算案中，削减医疗开支，增加国防拨款和延长减税法案等三项主旨。不管是削减医疗开支、还是增加国防拨款，都与美国对付眼前的次贷危机格格不入。     

美国总统在立法中的作用

11月中旬,美国众参两院通过美国国务院授权法,其中包括制裁中国的修正案,但该法案最后被布什总统否决。很多读者来信询问美国总统为什么能否决国会已通过的法案?现作如下答复:根据美国宪法规定,国会享有“一切立法权”,总统则在立法中担任着重要的角色。首先,法案需经总统签署才能成为法律。法案一旦在两院通过,便送交总统。总统有权决定签署法案还是否决法案。但是一项被总统否决的法案如果经过两院2/3的     

为什么拜登的半导体新政无法成功

正5月12日,美参议院商务委员会以24票赞成、4票反对,正式通过了《无尽前沿法案》,授权五年内投入超过1100亿美元用于基础和先进技术研究,以应对"来自中国的竞争"。5月18日,美国参议院民主党领袖查克·舒默又推出了《2021年美国创新与竞争法案》作为《无尽前沿法案》的修正案,将传闻中"美国芯片法案"的主要条款纳入其中。