食品安全政府监管研究

近年来随着社会的发展和人民生活水平的提高,食品的种类越来越多,食品安全问题也越来越突出。本文讨论了食品安全政府监管存在的问题,以及解决当前食品安全问题的一些政策建议,希望可以对我国现存食品安全问题提供一些帮助。     

“间接食品”引起的忧虑

目前随着人民生活的提高和膳食结构的改革,动物性食品已成为人类重要的营养源之一。而它主要是由饲料转化而来的。饲料是促进肉、蛋、奶、鱼等畜禽产品和水产品快速商品化的重要物质基础,它虽不像大米、面粉和果蔬等那样直接进入人体发生效应,但畜禽水产品却以人类食物的主要组成部分,进入了千家万户、摆上了餐桌,故构成了人类健康的一个因素(?)因此(?)被科学家称为人类的"间接食     

兽药残留的风险、产生原因及主要监管措施

随着社会的发展和人们的生活质量提高,食品消费已从注重数量向注重质量和安全转变.兽药残留问题是影响动物性食品质量安全的重要因素之一,已成为人们普遍关注的一个社会热点问题.对兽药残留的危害、产生的原因及目前主要监管措施进行了综述.     

浅谈我国食品安全监管体系的缺陷和对策

随着《中华人民共和国食品安全法》的颁布和实施，我国食品监管方面有了很大的改善。但与消费者对食品安全的要求还有距离，不安全食品危害事件也时有发生，食品法律法规相互之间的协调性、操作性和对经营者违法惩罚力度等方面还有不足，需进一步完善我国食品安全配套法规、监管方式和运行机制。     

动物源性食品安全分析

肉、蛋、奶等是人类动物源性食品,直接关系到人的身体健康．动物养殖过程中的疫病防控、兽药残留、饲料及饮水卫生等是影响动物源性食品卫生质量的关键环节,只有严格控制这三个重要环节,才能保障动物原性食品安全．     

食品安全监管成本研究的新进展

食品安全事关每个消费者的健康,直接关系消费安全乃至生命安全.在国内食品安全事件却频繁发生,涉及药品、乳品、肉类、果蔬、蛋禽等众多与生活息息相关的重要行业.为此,加强食品安全监管势在必行,然而食品监管也需考虑在最优监管强度下实现"监管成本"和"监管收益"的均衡.在此背景下,系统梳理国际上食品安全监管成本的相关文献,从HACCP系统、成本收益分析、输出定向分析函数、交易成本分析、食品可追溯系统等五个方面进行综述和评价,为我国食品安全监管提供了六个启示.     

印度孟买：工资与物价齐涨

来孟买之初的确暗喜了一阵，因为此地消费除房价和油价外，总体低于北京，尤其是肉、蛋、奶等食品。     

畜产品兽药残留的危害及应对措施

在科学技术日新月异，经济发展不断增长，人们生活水平不断提高的今天，肉、蛋、奶等畜产品已成为人们生活中不可缺少的营养食品。但是，肉、蛋、奶等畜产品的安全问题一直是人们关注的焦点。时至今日，可食性畜产品的选择已不成问题，然而，目前困扰人们的主要是兽药在畜产品中的残留，对人体造成危害的问题，因此，就兽药在畜产品中的残留危害，作以论述并提出应对部分措施。     

云南昭通市动物性食品安全监管探析

近年来,我国的食品安全问题越来越严重,动物性食品安全也是其中重要的组成部分.笔者结合自己在云南昭通市动物卫生监督所的工作经历,对该市动物性食品监管现状进行了分析,提出了其中存在的一些问题,并针对这些问题给出了具体的建议.     

试论中国食品安全监管体系问题

食品安全是政府管理的重要职能,透视问题的严重性,其主要原因在于食品安全领域实行分段式监管模式,因此食品安全监管的有效性成为我们十分关注的问题。在结合中国国情的情况下,借鉴美国食品安全生产的有效经验,分析我国食品安全监管存在的主要问题,并以新颁布的《食品安全法》为基点提出一定的解决思路。     

《食品安全法》——呈六大亮点

《食品安全法》的颁布与实施，能否弥补现有的监管漏洞？又将如何降低食品安全风险？与原来的《食品卫生法》相比，有哪些制度创新和突破？针对这些社会广泛关心的问题，有关专家解读了《食品安全法》在监管体制、风险监测等方面的六大亮点。     

论我国饲料工业入关前后面临的挑战

改革开放以来，我国肉、蛋、奶总产量比70年代末期增长了6～8倍，1998年饲料工业的产品产量已达到了8568万t，比70年代后期高出80多倍；我国饲料工业在进入WTO前后将面临着市场竞争的压力；中长期内我国饲料蛋白质资源大约缺口一半，入关后，优质廉价的进口添加剂及饲料用农产品将对我国饲料市场形成冲击。 建立健全具有中国特色的饲料工业生产体系，认真贯彻《饲料和饲料添加剂管理条例》至关重要；知识经济实质上是信息经济，尽快联合起来加速中国饲料工业信息网的建设，提高决策水平，才能有备无患地迎战入关前后可能遇到的种种冲击。     

完善食品安全行政监管的实施机制

在食品安全行政许可的监管中,监管技术的高低会直接关系到相关食品安全行政许可监管的质量高低与食品市场的安全性如何。因为食品安全行政许可监管机构的＂监管＂,是对食品生产、流通这一特定的产业领域进行监管,在监管过程中具有高度的专业性、技术性和复杂性,而仅仅依靠传统的行政监管部门则缺乏监管的专业知识和能力,无法达到监管专业化的目标。     

关于食品监管档案规范化管理的几点思考

“民以食为天”，“一餐不吃饿得慌”等都说明了食物对人类来说非常重要。正因为如此，对食品行业进行有效监管，进一步完善食品监管档案规范化管理，对保证食品安全、保障人们身体健康有极为重要的现实意义。该文尝试从食品安全监管档案规范化管理的内涵出发，深入分析了食品监管档案规范化管理的重要意义，以此为基础，对如何强化食品安全监管档案规范化管理进行了认真、细致地思考。     

节粮型绿色植物饲料技术及产品简介

随着我国人民生活水平的不断提高，特别是加入WTO后，国内外两大市场对畜产品，尤其对符合绿色要求的肉奶蛋需求，将越来越高(“十五”期间，我国人均肉奶蛋占有量将分别达到42、13、10kg，接近中等发达国家水平。)。     

探析食品安全的监管及措施

随着经济社会的发展,民众生活水平的提高,人民越来越追求生活的品质,而食品安全问题是最大的民生问题.食品安全问题由于它频繁的暴光率成为了人们热议的话题,在两会期间是很多代表激烈讨论的问题.食品安全使得政府闹心,民众忧心.而食品安全的监管一直是一个热点和难点,该文就从食品安全的监管存在的问题入手,通过自己的分析,从社会管理的角度提出本人的一些思者.     

浅析对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督执法中的职责划分

《食品安全法》确立了我国现行“分段监管为主、品种监管为辅”的食品监管体制,但在这一体制下,对食品生产加工小作坊和食品摊贩的监管由于配套法律法规的缺失导致监管职责不清,重复监管、监管盲区十分突出,存在大量的食品安全隐患．本文从食品生产加工小作坊和食品摊贩概念界定入手,分析在商场、超市和集贸市场的食品小作坊、门店销售、生产许可与流通许可竞合与例外方面存在的监管盲区,最后提出卫生行政、质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门对食品小作坊和食品摊贩的监督管理职责划分建议．     

试论我国食品召回法律制度及其完善

近年来我国食品安全不断爆出丑闻,食品监管制度不健全是爆出丑闻的主要原因。所以,完善食品监督管理制度势在必行。食品召回制度作为食品监督管理制度的重要组成部分,对保护消费者的合法权益和遏制不安全食品对消费者权益的损害有着不可估量的作用。目前我国食品安全召回制度中还存在一些问题,一是监管部门权限不明确,监管混乱,二是食品召回的相关法律法规不健全,三是企业诚信意识和信用体系严重缺失,四是食品召回的事后监管法律规定不健全,五是对违法企业的处罚力度太小。要从根本上解决这些问题,一是完善食品召回法律制度,二是明确监管部门职责,三是加强食品召回的事后监管,四是建立社会信用体系,五是加大食品企业违法的处罚力度,提高食品企业的违法成本。     

国内外肉类食品安全监管模式比较研究

近年来,肉制品消费在全球食品消费中所占比例不断增加,肉制品国际贸易量激增。作为发展中国家,我国食品安全法规和标准体系与部分发达国家和地区相比有较大差别,导致以非关税壁垒形式出现的技术性贸易壁垒在中美、中欧、中日等食品贸易中的影响日益明显,严重阻碍了中国肉类食品的出口。介绍了我国与美国、欧盟、澳新、日本、东盟十国的肉类食品法律法规与标准,分析了各国和地区在法规制定、监管执法和管理运营等方面的共性、差异及特点。研究发现:由于基本国情不同,我国肉类食品的技术法规主要是规定微生物限量、农兽药残留限量等食品安全指标,而大多数发达国家和地区主要关注畜禽及其加工产品的不同质量特性;我国肉类的食品安全监管更注重对最终产品的检测,而多数发达国家和地区已实现有效的过程监管,贯彻“从农田到餐桌”食品安全监管制度。我国可参照美国、英国和日本等国家建立肉类食品的食品安全信用体系,努力做到全民参与,杜绝行业潜规则,建立可行有效的追溯体系,真正实现肉类食品“从农田到餐桌”的全链条食品安全监管,从源头控制肉类食品的掺杂掺假。     

我国网购进口食品安全监管的难题与应对

随着跨境电商的兴起和国内食品市场的消费升级,我国消费者越来越青睐于网购进口食品。与此同时,与之相关的食品安全风险问题也开始受到监管部门和研究者的关注。归纳了现行的进口管理制度和监管实践,通过聚焦跨境电商零售和网购直邮两大模式,总结出网购进口食品的安全监管漏洞和可能风险,分析海关部门在食品安全监管工作中面临的主要难题,并尝试提出应对之策。根据监管部门的公开数据,分析了我国进口食品的形势。通过分析现有的政策规定和网购食品进口的特点、趋势,发现海关部门对网购进口食品进行安全监管时会面临一些难题,如鼓励跨境电商零售业务发展与安全监管之间存在矛盾,直邮进口模式的便利化安排会导致食品安全监管出现盲区,网购进口食品溯源难直接制约全链条监管,以及海量进口规模与有限监管资源存在尖锐矛盾。为有效解决这些监管难题,应着力构建网购进口食品安全的多元主体协同治理体系,包括消费者应理性海淘洋食品,平台经营者需进行全过程治理,电商应落实食品安全主体责任,一线监管须依靠智慧化提升工作效率,海关总署则应积极推动国际合作。