日本的纪年法问题

纪年方法在日本是一个时常引起争论的问题。今年上半年,在日本国会开会期间,日本各党派曾就政府提出的“元号(即年号)法案”展开了一场辩论。最后,这项法案在国会获得通过。法案的内容是:日本的年号由“政令”来确定,在出现皇位继承时实行改元。也就是说,在新的天皇即位的时候,就确定新的年号。日本的几届内阁为使国会通过一项年号法案,做了长期的准备,特别是舆论上的准备。其所以这样重视,首先是因为天皇年事已高,日本政府决心要将年号问题作为一个与皇位继承密切相关的重要问题,用法律的形式把它确定下来。     

锡兰政府为什么要接管“湖滨大厦”?

1964年年底,锡兰国内反动势力在帝国主义的策动下制造了一次内阁危机,阴谋推翻班达拉奈克夫人领导的现政府,这次内阁危机的根本原因,是锡兰政府近年来采取的一系列维护民族利益和国家主权的措施,引起美、英帝国主义和锡兰反动派的恼怒和仇视。而危机的导火线则是锡兰政府在议会提出了旨在接管报业垄断企业“湖滨大厦”的新闻法案。锡兰国内反动势力在美、英     

从法国政府改组说起

7月17日,法国政府进行重大改组。在任3年多的皮埃尔·莫鲁瓦总理辞职,原工业科研部长洛朗·法比尤斯就任总理,随后组成新的一届内阁。触发这次政府改组的因素是多方面的。密特朗总统在私立学校改革问题上改变初衷,收回成命,这是导致莫鲁瓦总理辞职的直接原因。私立学校改革在法国是一个十分敏感的问题。社会党主张建立“统一的、世俗的”国民教育,今年1月提出一项改革法案,加强政府对私立学校的控制与监首。该法案一提出,立即遭到受教会控制的私立学校     

国会补缺败选，菅义伟又面临考验

正菅义伟自2020年9月上台执政以来,一直在"保经济"和"保人命(疫情防控)"之间纠结摇摆,其内阁支持率则随疫情防控形势的好坏而上下波动,日本政情又随内阁支持率的变动而变化。菅义伟原本期望借助4月访美以及国会审议通过《数字化改革法案》来大幅提升内阁支持率,     

“导弹之父”、穆斯林、科学家——印度新总统身份特殊

印度总统每五年选举一次,虽说总统在印度更多的是一个“荣誉称号”,没有多少实权,但因有权否决政府提出的法案和在大选僵持不下时指定政党内阁,因此朝野双方还是在总统候选人上动足了脑筋。新一届的印度总统选举结果在7月18日揭晓,71岁的阿卜杜拉·卡拉姆代表人民党以压倒多数的选票击败对手,当选印度第12届总统。卡拉姆的特殊之处在于他的三重身份:“导弹之父”、穆斯林和科学家。     

日本税制改革——增设消费税

日本自民党政府早就想通过设立新的消费税来增加财源。1979年大平内阁企图设“一般消费税”,1987年中曾根内阁企图设“销售税”,但他们都遇到在野党和广大人民的强烈反对而未成。竹下登上台后,把自己的政治生命押在税制改革上。自民党认为,日本的所得税、法人税等均比其他西方国家高,为了适应经济国际化的要求,降低这些税收势在必行。但是,为了确保长期稳定的财源,又增设消费税,遭到广大消费者的普遍抵制。几经周折,1988年6月14日,自民党政调审议会和总务会通过“税制根本性改革大纲”;大藏省于7月14日制定“税制改革法案”及与此关联的消费税法案、所得税法等修正案、地方税法修正案、地方交付税法修     

日本：“陈旧”的新政府

8月26日，不信任案投票后硬挺了将近三个月的日本首相菅直人宣布辞职，并以此换得《公债发行特例法案》和《再生能源特别措施法案》在日本参议院的通过。四天后，经过紧张的两轮投票，曾任菅直人内阁财政大臣的野田佳彦战胜之前一直更被人们看好的前原诚司和海江田万里，     

“55年体制”的形成

1952年2月,新政俱乐部、国民民主党、农民协同党联合组成改进党。该党的政策大纲明确主张“创建适应民力的民主性自卫军,尽快将安全保障条约改为相互防卫条约”,“全面地重新研究占领下的各项法令穴包括宪法雪、各项制度”及尽早归还“库页岛、千岛、冲绳、奄美大岛、小笠原群岛”。由于各派之间的矛盾,自由党也因此分裂成吉田派和鸠山派。1952年3月,为防止《对日和平条约》和《日美安全保障条约》生效后可能发生的群众运动,吉田内阁向国会提出了《防止破坏活动法案》等三法案。社会舆论将其看作是“镇压国民抵抗、剥夺民主自由”的法案,因…     

从“一票之差”谈英国大选制度

五月三日,英国将举行战后第十一次大选,选出新的议会众议院(即下院)。根据一九一一年英国《议会法》的规定,众议院议员任期五年。任期届满时,全部改选。上届议会是一九七四年十月选举产生的,应该到今年十月任期届满。可是,三月二十八日众议院举行了被人称为“英国历史上最激动人心的一次表决”,工党内阁失去了议会的“信任”,不能继续执政。英国女王根据首相卡拉汉的建议,解散众议院,宣布提前举行大选。在实行议会制的资产阶级国家里,内阁在重大政策问题上因议会的不信任而倒台,这本来是司空见惯的事。这一次,因为英国工党关于将中央政府对苏格兰和威尔士事务的管辖权实行部分下放的法案遭到失败,苏格兰民族党和保守党先后对政府提出不信任案,表决结果,保守党的不信任案以三百十一票对三百十票通过。就这样,执政党由于一票之差而被反对党击败,这确是少有的。然而,工党内阁的垮台并非偶然。众所周知,     

海牙圆桌会议协定

印度尼西亚内阁在4月3日举行的会议上通过了废除同荷兰缔结的全部圆桌会议协定的法案,并于4月6日提交了国会。这是印度尼西亚的一件大事。1949年8月到11月,印度尼西亚和荷兰在美国阴谋家科契伦干涉之下,在海牙举行了圆桌会议。会上,印度尼西亚被迫签订了一系列的协定,统称圆桌会议协定。根据这些协定,印度尼西亚必须参加荷兰一印度尼西亚联邦,荷兰控制了印度尼西亚的外交政策和对外贸易,荷兰的官员和"军事代表团"继续留驻印度尼西亚,殖民者在印度尼西亚的银行、矿场、发电站、运输企业、农场等都被认为是"不可侵犯"的,恢复外国资本在印度尼西亚的经济和财政特权,印     

资本主义国家是如何制定法律的?

立法程序资产阶级议会是资本主义国家的最高立法机关。议会所拥有的立法权,包括提出法案(即立法创议权),讨论、修改、通过或不通过法案的权力等。议会的立法活动都要经过一定的程序。一般说来,立法程序主要是提出、审议和通过法案以及公布法律等几个阶段。     

印度尼西亚共产党中央政治局声明

印度尼西亚共产党肯定地说,当印度尼西亚人民听到总统同意内阁关于恢复1945年宪法,以宪法的途径来实施有领导的民主的决定的消息时,都一定感到欢欣鼓舞。因为,总统同意内阁的这个决定;意味着总统、内阁和支持政府的政党之间达到了一致。为此,我们对于总统、内阁的态度以及内阁本身特别是朱安达总理的明智措施给以应有的评价。在内阁于2月18日召开特别会议来决定它对茂物第三次“公开会谈”的协定的态度的前夕,人民都怀着恐惧不安的心情。因为当时严重地觉察到存在着用挑拨总统、内阁和支持政府的政党之间的团结的办法,强迫内阁全部地接受茂物方案的活动。这种活动可以     

美国预算危机何时了

平衡预算上没有分歧,但怎么个平衡法却大有学问;政党利益冲突,争执将延续到大选揭晓之时。从去年底到今年初,美国政府两度处于半瘫痪状态。由于白宫与国会两院在预算法案上争执不下,去年11月中旬部分联邦机构一度关门6天。去年12月16日到今年1月5日,联邦政府的9个内阁部和38个其他机构又因预算拨款不到位,被迫第二次关门歇业长达21天。约占联邦文职雇员总数15%的26万人在这些日子里奉命回家休息。直到1月5日,国会通过了一项最后期限为1月26目的临时开支法案,部分关闭的政府机构方恢复工作。但是预算危机并没了结。     

美国总统在立法中的作用

11月中旬,美国众参两院通过美国国务院授权法,其中包括制裁中国的修正案,但该法案最后被布什总统否决。很多读者来信询问美国总统为什么能否决国会已通过的法案?现作如下答复:根据美国宪法规定,国会享有“一切立法权”,总统则在立法中担任着重要的角色。首先,法案需经总统签署才能成为法律。法案一旦在两院通过,便送交总统。总统有权决定签署法案还是否决法案。但是一项被总统否决的法案如果经过两院2/3的     

英国下议院简介

英国是一个君主立宪制国家。法律上赋予国王的权力,由内阁和议会行使。议会是全国最高立法机构,由英王和上下院组成。上院又称贵族院,主要由世袭贵族、新封终身贵族、上诉法院法官和教会主教等组成。下院又称平民院、众议院。议员由普选产生,每五年选举一次,但常因各种情况提前大选。现有议员659人,代表全国同样数目的选区。根据宪法规定,在大选中获多数议席的政党为执政党,其党魁由国王任命为首相,组成内阁。内阁向下院负责,并接受其监督。在下院获得次多数议席的政党,则成为“国王陛下忠诚的反对党”,即法定反对党(在野党)。     

日本新阁的本质和动向

在德苏战爭爆发,特别是英苏軍事協定締结后,日本内阁发生了所谓‘一大刷新’的变动。七月十六日近卫内阁提出總職,十七日近衛再组内阁,于是第二次近衛內閣變成第三次近衛內阁。這次的閣员共十六人,除棧未去,再为冯婦的首相近衛文外,外相由前商工相丰田貞次郎轉任并兼拓相,藏相由前无任所大臣小仓正恒任,陸相仍为东條英机,海相仍为及川古志郎,文相橋田邦彥,农相井野碩哉也都留任     

何谓詹金斯法案

有读者来信问,何谓“詹金斯法案”?现简复如下: “詹金斯法案”是美国国会的一些议员为限制外国(主要是发展中国家和地区)对美国的纺织品出口而提出的一项法案,其正式名称为“1985年纺织品和服装贸易实施法”,它由佐治亚州民主党众议员埃德·詹金斯首先发起提出,因而人们便简称其为“詹金斯法案”。该法案的主要目的,是要对在美纺织品进口总额中占1.25％以上的12个国家和地区的对美纺织品出口实行严     

贸易促进权:美国推进TPP的关键一步

<正>在经过一个多月的激烈争议后,5月23日,美国参议院以62∶37的绝对多数票通过"贸易促进权"(Trade Promotion Authority,TPA)法案,该法案是在奥巴马政府的要求下,由犹他州共和党参议员、参议院财政委员会主席奥林·哈奇和俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登共同提出。众议院相同议案由威斯康星州共和党众议员、众议院筹款委员会主席保罗·雷恩提出,拟于6月举行投票,     

应对大国科技竞争的美国《无限边疆法案》

5月27日,由美国少数党领袖、参议员査尔斯·舒默领衔,两党重量级议员托德·杨、罗·卡纳和迈克·加拉格尔组成的两党联合立法小组提出了《无限边疆法案》(Endless Frontier Act)。该法案旨在通过增加对未来技术领域的发明、创造和商业化投资,巩固美国在科技创新方面的领导地位。两党立法的目标是提供支持,确保新的研究投资转化为新的美国公司并应用于制造业和高科技领域,使全国各地都有新兴技术产业的中心。     

英国内阁及其参谋辅政体制

正英国是世界上有影响力的大国,是联合国常任理事国之一。作为最早实行君主立宪制的国家,英国的政体在西方具有典型性。内阁是英国最高行政机构。首相办公室、内阁办公厅、内阁委员会作为首相施政的重要辅助机制,协助首相领导内阁和政府。本文拟对英国的内阁及英国首相的参谋辅政机构予以分析介绍。