政府绩效评估中的公民参与探析

公民参与政府绩效评估作为一种"自下而上"的公民评估政府绩效的模式,不仅是促进民主行政发展的或要手段,也是提高政府绩效评估质量的有效途径。本文以公民参与这一视角为切入点,探讨政府部门的绩效评估。在分析公民参与政府部门绩效评估价值的基础上,针对公民参与政府绩效评估存在的制约因素,从政府、公民、民间组织三个层面提出促进公民参与政府绩效评估的基本途径,以启发对公民参与政府绩效评估这一问题的重新思考和认识。     

我国政府绩效评估的公民参与问题研究

中国政府为了实现绩效评估的公民化,正在探索一条具有完整制度的路线。由于我国现存的问题很多,比如没有相对完善的制度、公民参政的过程过于烦琐、公民的社会责任感不够强烈等一系列问题给政府工作带来了阻碍。所以,我们必须把公民当作工作重点,推动政府绩效评估工作与公民之间的可持续发展,从多元化角度进行角色分析,打通一条实现合理公民参与绩效评估的捷径。     

我国公众参与地方政府绩效评估中存在的问题与对策

随着地方政府绩效评估的广泛开展,公众参与政府绩效评估的呼声高涨。公众对政府的工作绩效最有发言权,并且对政府的行为有知情权、参与权和监督权。然而由于长期缺乏参与绩效评估的实践,公众参与存在参与意识淡漠、参与的信息不对称、公众参与法制保障缺失、参与形式化等问题,严重影响着公民评估政府绩效的信度和效度。因此,必需采取相应的措施加以改善。     

公共部门绩效评估与公民参与的若干思考

公民参与是公共部门绩效评估发挥功效的基石,公民参与能够保证绩效评估方向的正确性和考核指标的合理性．能避免绩效评估实施过程的形式化,能确保绩效评估结果的有效利用;公共部门绩效评估的功效不高的关键在于公民参与程度不高,公民参与程度不高的主要症结是政府部门相关功能的缺住;改善公民参与公共部门绩效评估的模型是以政府立法保障公民参与为核心、以专家学者团队和公民建立伙伴关系为辅助、以公民社团组建为补充三点支撑起绩效评估中的公民参与。     

教育预算编制阶段公民参与问题研究

预算是公众及其代议机构控制政府财政活动的一个制衡工具。公民的参与不仅能增强现有治理结构的公信力和透明度,更能提高政府提供公共产品服务的绩效。加强公众对预算的参与,特别是在教育预算的编制阶段,对于矫正政府的行动与公民的意愿之间的矛盾,满足公民的教育需求,具有重要意义。本文通过对我国目前公民参与教育预算编制过程中存在的问题进行分析,提出了相应的政策建议。     

绩效评估:政府改革的新视野

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,对提高政府绩效具有重要的作用,在现代政府公共行政中受到广泛关注。尤其是我国政府改革正处于攻坚阶段,绩效评估的理论与实践逐渐成熟,有效发挥绩效评估在政府改革中的作用,论述绩效评估作为我国政府改革的新视点应发挥的作用,并讨论我国政府绩效评估体系的构建问题,将会对我国的政府改革起到积极作用。     

合法性视角下的政府绩效评估体系分析

发展与完善政府在治理体系现代化建设下的绩效评估体系,是推进政府治理能力建设的重要举措之一。针对我国政府绩效评估在实践探索中存在的若干问题,从合法性的视角出发,必须做好三个方面的工作以构建政府绩效评估体系,即以法治政府为目标推进评估治理现代化,以民生民主公平为理念推进评估结果的有效性,构建多元主体参与的绩效评估模式。     

论经济转型期地方政府绩效评估制度的改革

经济转型期地方政府绩效评估改革,应坚持＂以人为本＂,建立科学合理的绩效考核评价指标体系;以激励制度为导向,建立绩效考核监督激励的机制;以深化政府体制改革为契机,搭建公民参与政府绩效评估的平台;以建立利益协调机制为突破口,打破绩效评估中现存的党政领导治理的格局;建立完善的绩效管理监督机制,保障各项措施的严格落实。     

政府绩效评估中的公众参与

政府绩效评估活动是包括了诸多环节与要素在内的复杂的体系,研究政府绩效评估中的公众参与问题可以从环节和要素两个角度进行。本文则分别从这两个角度对政府绩效评估中的公众参与问题进行简单的分析。     

政府绩效评估公众参与问题思考

政府的公共性、公众作为政府工作的关键利益相关者,使公众参与成为有效政府绩效评估的必然趋势。但是现阶段在公众参与绩效评估实践中遇到很多障碍：如观念上的障碍、公众参与评估途径的限制及法律机制的制约等。为保证政府绩效评估科学有效和公正公平．必须改进公众参与政府绩效评估的方法,建立畅通、有效的参与渠道,提高公众参与能力,达到公众对政府真正的监督。     

公民参与的有效性与服务型政府建设

建设服务型政府有赖于广大公民积极有效的参与.改革开放以来,我国的公民参与取得了较为长足的进步,也存在许多函待解决的问题,分析表明,公民参与与服务型政府的建设是互相推动的.有效的公民参与会加快服务型政府建设进程,同时政府应该提供服务,提高公民参与的有效性.     

我国政府绩效考评存在的问题及反思

政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式。其宗旨是考察为满足公众的需要政府所提供公共服务产品的质量,并根据公众的满意度来评估政府绩效水平,从来确定政府的公共责任,提高服务质量,改善政府的运行机制。相比,我国政府绩效评估存在尚未有专门法规加以规范,缺乏科学的评估指标体系,评估主体过于单一,评估行为短期化和封闭化等问题,本文试图对上述问题进行反思,我国实际出发,构建科学化、制度化、规范化的政府绩效评估体系。     

构建我国地方政府绩效评估体系初探

地方政府绩效评估,作为评价和改进地方政府绩效的重要工具,是现代公共管理研究的一个前沿课题,引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。绩效评估体系在政府绩效管理中的核心作用日益突出,从我国地方政府绩效评估的现状存在的问题作为出发点,来研究解决这些问题的对策,进而推进我国地方政府绩效评估体系的科学构建。     

行政自制下政府绩效评估制度的研究

行政自制制度的指引下研究政府绩效评估制度在我国的构建十分重要。明确政府绩效评估的内涵,研究和探讨政府绩效评估制度存在的必要性并构建科学的政府绩效评估机制,对我国的社会主义发展,切实提高政府的执政能力具有重大的现实意义。     

我国政府绩效评估初探

政府绩效评估作为一种评价和改进政府绩效的实用工具,已经被广泛地应用于当今世界各国政府治理实践中。本文旨在结合我国政府的实践模式,分析政府绩效评估中的现存问题,探索政府绩效管理的发展途径,这是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求,具有重要意义。     

公民参与决策与政治信赖

近几年,我国社会事件频发,民众对政府决策提出质疑,公民参与政府决策的问题被广泛关注。公民参与决策的不同路径反映了公民对政府的不同态度,但没有脱离政治依靠的底线。从体现民主的角度出发,引导公民进入政府决策,提高公民的参政议政热情,加强公民的政治信赖,以减少政府的决策失误,维护广大人民群众的利益成为一个热点。     

街头官僚理论下的绩效目标异化——对中国基层政府绩效评估的反思

本文以街头官僚理论考察了普遍存在于中国基层政府绩效目标异化现象。该理论的基本命题是基层官员会利用其自由裁量权做出维护自身利益而非公民利益的政策。基层政府往往把绩效目标异化为效率目标。研究发现,目标异化可以满足基层政府的利益;基层官员在绩效目标达成和具体操作环节实现目标异化。克服绩效目标的异化问题,关键在于控制官僚,这要求把绩效评估体系视为系统工程,采用问题导向和答案导向机制。     

我国政府绩效评估研究述评

随着我国科学发展观和新政绩观理念的提出,进一步完善我国政府绩效评估成为关注的焦点。本文采用文献分析法,从“政府绩效评估内涵、价值取向、影响评估误差因素、评估方法及技术”四个方面评介当前我国政府绩效评估研究态势,并对该领域研究存在的问题进行了反思。     

扩大公民参与 优化行政决策

行政决策是政府实施行政管理的首要条件 ,行政决策的选择正确与否与公民参与密切相关。实行行政民主化、加强公民参与是目前我国行政决策改革面临的主要问题 ,因此扩大公民参与、优化行政决策是政府实施行政管理的必要举措。     

公民参与和法治社会建设

随着改革的深入和全球化进程的加快,公民参与的重要性日益凸显。然而,公民参与在实践中仍存在诸多问题：公民的文化素养较低;公民参与遭遇政治体制困境;公民与政府信息不对称等。提高公民的文化素养、完善公民参与制度、协调专家与公民之间的关系、政府信息公开化等是消解公民参与实践困境和建设法治社会的有效路径。