财政分权、财政透明度与地方财政科技投入

通过对2009~2014年全国30个省市的面板数据研究,发现,财政透明度的提升在一定程度上减少了地方财政科技投入,这表明科技投入并不属于通常认为的非生产性支出。同时,虽然财政分权增加了地方财政科技投入,但在控制住其他变量情况下,财政科技投入的增加只能归因于法律上对科技投入增长的硬性要求。此外,科技投入与各省当年的专利量受理量存在着明显的正相关,这意味着在科技投入决策上地方政府具有短期的功利性。     

再论财政科技经费投入方式创新

国际上财政科技经费投入方式的日益多元化尤为突出,深刻地反映科技财政职能正在从分配资源向创新服务转变。我国财政科技经费投入方式创新也呈现出新特征:无偿资助类规模仍居首位,但是占比下降;股权投资类呈现上升趋势;金融引导类创新最为活跃;税收优惠类异军突起。同时对不同类别支持方式进行比较,剖析进一步创新财政科技经费投入方式的障碍与内在动因,从清晰财政科技经费投入方式适用范围、重视财政科技经费投入方式的综合运用、注重科技经费管理使用精细化等方面提出实施路径。     

省级财政科技投入与教育投入区域均衡性比较分析

科技投入和教育投入的均衡发展体现了公平和协调发展的理念,也是推进国家治理现代化的内在要求。针对省级财政科技投入与教育投入的特点,以均衡性为视角进行比较分析,发现两者投入总量不均衡、增长速度不均衡、各自占GDP的比例不均衡。促进均衡发展,应树立科技和教育区域均衡发展的理念,强化中央政府对科技和教育资源均衡配置的责任,给予欠发达地区更大的政策倾斜力度。     

科技经费投入的检验准则—政府财政科技经费投入的主导作用

科技经费投入的检验准则──政府财政科技经费投入的主导作用ＡＬｅａｄｉｎｇＲｏｌｅｏｔＳ＆ＴＥｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅＩｎｐｕｔｆｒｏｍｔｈｅＳｔａｔｅＦｉｎａｎｃｅ丁厚德（清华大学，教授北京１０００８４）经过多年的改革，我国已形成全社会多渠道、多形式的科...     

欧盟财政科技投入经验与借鉴

财政投入具有指导和调节作用,在国家的科技进步中发挥着不可替代的作用。以德国、英国、法国为典型代表的欧盟成员国在完善财政科技投入措施、健全相关监管与绩效评价体系等方面提供了宝贵的经验,例如不断扩大的财政科技投入规模,多元化财政科技投入模式,完善的科研经费管理体制与监督体系等。深入剖析了我国当前在财政科技投入规模、投入结构、投入方式、投入对象等方面存在的问题,结合欧盟经验,针对性地提出了一些建议。     

我国财政科技支出结构、效果与问题研究

十一五以来,我国财政科技支出规模快速增长,尤其是地方财政科技支出规模以21.00％的年均增速逐年上升;政府研发支出占财政科技支出的比例近年来呈现出不断下降趋势,但中央本级政府研发经费支出规模占本级科技支出的比例一直维持在70％上下;财政科技支出应用研究和技术研究与开发为主,其中地方财政科技支出以技术研究与开发为主;政府研发经费支出以应用研究和技术研究与开发为主,其中中央本级政府研发支出以应用研究为主,地方政府研发支出以技术研究与开发支出为主.从支出效果看,我国国家创新指数排名自2011年起逐年上升,科技进步贡献率逐步提升,劳动生产率高速增长,经济发展质量不断提升,创新产出数量居世界前列.但是,整体上我国财政科技投入效率仍然较低,政府研发支出规模较低,财政科技支出结构不够合理,区域间财政科技支出差距不断扩大.对此,需要继续提升财政科技投入力度,优化财政科技投入结构,强化投入绩效考评.     

改革财政科技投入方式 提高科技创新能力

正近年来,国家越来越重视科技投入,财政对科技支出逐年增长。2009年财政对科技支出增长了28.9%,2010年财政对科技支出达到3250.18亿元,在2009年的基础上增长了18.4%。政府对科技投入的增长,反映了国家对科技创新的重视。全国科技创新大会对深化科技体制改革、建设国家创新体系作出重大部署,中共中央、国务院还出台了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,意见对加强宏观统筹和协同创新、推动企业成为科技创新主体、科技体制机制的改革     

我国财政科技投入计划体系

我国财政科技投入计划与WTO《补贴与反补贴措施协议》存在冲突,部分财政科技投入计划定位模糊,职能交叉重复,财政科技投入分散,计划结构不合理,公益性科技财政投入计划和产业共性技术财政投入计划地位不够突出。我国应当建立符合国际规则、定位科学、适当适度、职能清晰、结构合理、层次分明的财政科技投入计划体系。     

安徽省研发投入与财政科技支出分析

本文从系统介绍研发活动和财政科技支出的概念出发,通过分析近几年安徽省研发投入和地方财政科技支出的数据,得出以下结论:安徽省不断加大财政科技投入,但真正反映到研发经费中的投入却并没有增加,财政科技支出的大幅增长对安徽省研发投入的拉动作用并不明显。     

安徽省科技投入结构优化刍议

科学技术投入是一项国家科技和经济中长期发展的重要投入。今天,很多国家已纷纷调整自己的科技政策,制定以发展高科技为核心的中长期发展计划,并逐步实施了自己产业的结构调整,以期在下一世纪初的激烈竞争中立于不败之地。 从现在起到下一世纪的前10年,是我国实现第二步战略目标的关键时期。根据安徽省1996～2010年国民经济和社会发展的指导方针和奋斗目标,到2000年我省一、二、三产业增加值分别年均增长4％、13.6％和16.7％,一、     

加大科技投入建设和谐福建——浅谈福建省科技投入现状及发展对策

论述了科学技术与建构和谐社会的关系,并通过分析福建省科技投入的现状,提出了福建省加强科技投入的对策。     

科技投入的法律特征探析

科学与技术是既有明显区别、又有密切联系的两个不同概念。随着科学与技术的发展,二者之间的关系越来越密切,科学技术化与技术科学化已成为当今同时存在的两种趋势。科技投入具有其特有的法律特征,具体表现为高投入性、高收益性及高风险性     

提高自主创新能力的可行路径——从科技投入谈起

从科技投入的角度出发,分析了我国科技投入的规模和各种结构特征,阐明我国在科技投入中存在的问题以及潜力所在,明确了提高自主创新能力的可行路径,并给出一些政策建议。     

怎样使科研工作者重视科技查新

分析了科技查新在科研工作中发挥的作用以及科研人员对科技查新的认知现状,探讨了使科研人员重视科技查新的措施。     

2006年山西省地方财政科技拨款分析

分析了2006年山西省地方财政科技拨款投入总体情况,阐述了山西省省本级财政科技拨款情况和太原市市本级财政科技拨款情况。     

科技三项费用与科技风险投资机制

科技三项费用是各级政府用于新产品试制、中间试验及重要科学研究项目的财政预算经费，但在实际使用过程中，效果不尽人意。为使科技三项费用真正发挥其应有的作用，必须借鉴科技风险投资机制，将部分三项费用的使用纳入科技风险投资的轨道。山西省科技基金发展总公司几年来的成功探索提供了有力的证明。     

山西省R＆D经费投入状况分析

通过对山西省R&D经费投入状况的分析,指出了其不足与存在的问题,并进一步提出应加大山西省R&D经费投入力度,使R&D活动真正成为促进山西省经济发展的主要动力。     

用好山西科技人才生力军

文章通过对科技人才现状的分析，提出了用好山西现有科技人才的对策建议。     

山西省10年科技投入态势分析

对2001—2010年山西省财政科技投入和R&D经费增长情况进行了统计分析,与全国增长情况进行了比较,指出了当前山西省科技投入存在的主要问题,提出了"十二五"期间加大科技投入应采取的措施。     

学习沈阳市经验搞好山西省新一轮科技体制改革

介绍了我国科技体制改革的基本趋势,重点介绍了沈阳市科技体制改革的具体做法以及沈阳市科委在科技体制改革实施中的具体操作,并结合山西省实际,提出了搞好山西省新一轮科技体制改革的几点建议