社区居家养老服务PPP的运行机制和融资结构

基于对财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台的数据整理分析,比较社区居家养老服务PPP的运行机制和融资结构,探索促进社区居家养老服务PPP发展的策略。研究发现,我国社区居家养老服务PPP发展进程缓慢;PPP项目采取的运行机制较为单一,主要为BOT;PPP项目的资本自筹要求差异较大,并主要依靠社会资本筹集资金;PPP项目的投资回报方式以可行性缺口补助为主;PPP项目的收益分配方式以政府参与分红为主。基于我国社区养老服务机构和设施的存量情况,可以进一步推进PPP项目采用O&M、TOT和ROT运行机制;对于新建项目,可以进一步推进BOO运行机制。为了进一步吸引社会资本参与社区居家养老服务,在权益性与债务性资本结构方面,政府可适当降低PPP项目资本自筹压力。     

基于智慧社区的居家养老服务研究

随着城市智能建设的进一步拓展,针对社区养老问题亟待采用新方法和新渠道进行,将社区进行智慧改造,结合"互联网+"进行智慧社区的养老智能建设,从硬件服务和软件服务两个方面双管齐下,将会很好地满足社区居家养老的需要。     

社会组织在居家养老服务中的实践

在社区居委会的功能下单独设立一个部门来提供居家养老服务有一定的弊端。针对此,广州市进行了积极探索,推行政府购买服务,即政府制定服务项目,由社会组织承担,管理服务和运行模式有所创新。研究认为,社会服务机构在承接服务中以老年人需求为根本出发点,秉承服务助人的价值理念,能够切实提高老年人生活质量和主观幸福感。     

城镇居家社区养老服务资金筹集的研究综述

面对我国的快速老龄化,党中央、国务院高度重视老龄事业发展和养老体系建设,其中居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全尤为强调居家社区养老的重要性。综合近10年关于居家社区养老服务资金筹集方面的研究,并简要评价,提出笔者的看法,以便后续深入研究时提供参考。     

城市社区居家养老模式探究——以无锡为例

面对形势严峻的老龄化问题,社区居家养老成为养老产业发展的主力军。为完善该模式并加以推广,对无锡市社区居家养老进行研究,发现存在的问题并提出改进意见。     

多中心治理下智慧社区居家养老服务优化探究

老龄化趋势加强背景下,老年人的养老需求具有越来越多元化的趋势,传统的社区居家养老难以满足老年群体多样化的需求,而智慧社区居家养老的出现是弥补这一缺陷的关键,对完善我国的养老服务模式具有重要的意义。近年来,我国多地展开了对智慧社区居家养老服务的实践,虽然取得一定成就,但仍存在着诸多问题。该文通过将多中心治理理论与该养老模式契合,分析发达国家多中心治理的经验,发现在智慧社区居家养老服务运行过程中,政府、企业和社会这几类参与主体存在职能失灵、专业服务和管理人员供给缺乏、社会组织参与力量不足等问题。该文就如何提升智慧社区居家养老服务提出一定的对策和建议,以期能够对该养老服务进行优化。     

城市社区居家养老服务对比分析研究——以厦门市和莆田市为例

随着经济的发展和医疗科学水平的进步,老年人口数量不断增多,老龄化程度越来越严重,养老成为社会的一大难题.城市老年人日常生活和活动的主要场所是社区,社区居家养老融合了家庭和社区养老的优势,在一定程度上顺应了老龄化的客观要求.以莆田市和厦门市为例,介绍社区居家养老服务的发展情况,从服务对象、服务方式、服务内容等方面对2个城...     

侗族居家社区养老模式探究

侗族村寨保存着诸多尊老敬老的良风美俗,在此社会风俗影响下,侗寨老人根据血缘和地缘关系聚集在各自的鼓楼等公共空间进行社会交往和休闲娱乐活动,发挥热心公益和爱好文艺的余热,从而较好地满足了他们的精神和情感需求。从老有所养、老有所乐和老有所用三个方面分析了侗族老人居家社区养老生活幸福指数高的表现和原因,为当代社会普遍面临的养老问题提供借鉴。     

我国老龄化社会的现实选择——社区居家养老

我国的人口老龄化表现出不同于其他国家的特殊情况：老龄化速度快,老龄人口多,以及未富先老等,这将导致很多问题和矛盾,劳动力资源越来越不充分,传统的家庭养老难以为继;社会保障体系还很不健全,机构养老既不能满足需求,又不能适应我国的文化特点。那么社区居家养老为主体的多元化养老方式将是比较适合国情的、符合科学发展观的最佳选择。     

关于我国城市居家养老模式的探讨

近年来,随着我国人口老龄化速度的加快和计划生育政策等方面的影响,我国以家庭为主的养老模式的功能呈现出弱化的趋势,无法满足城市老年人多样化、多层次的养老需求,居家养老正成为我国城市养老模式的最佳选择。从发展居家养老的意义、现状及发展远景阐述了研究我国居家养老理论与实践的重要性,并从政府认识、科学规划、转变职能等方面对未来的养老模式进行了展望。     

社区体育公共服务运行机制研究

运用文献资料法、逻辑分析法等方法分析了社区体育公共服务的运行机制。社区体育公共服务运行机制是由运行环境、运行主体、运行目标、运行动力、运行程序、运行方式等要素组成的动态的系统,在这个动态系统中动力机制、创新机制、协调机制、控制机制和整合机制相互作用、相互影响共同保障社区体育公共服务系统的运行。     

DEMATEL-CM模型在PPP咨询服务机构评价中的应用研究

PPP模式在我国交通运输、生态建设和环境保护、水利工程等多个领域得到广泛应用,项目生命周期长且涉及财政、融资、法律、项目建设管理等多个专业,作为参与方的政府、社会资本由于专业知识、操作能力欠缺,加之PPP模式对我国本土的适应性有待调整,造成项目推进过程中存在政府监管不到位、社会资本"重建设、轻运营"、PPP模式异化为单...     

PPP模式中政府引导机制构建研究

目前,PPP模式在我国基础设施和公共服务领域得到了广泛推广和应用,然而,实践中还存在着PPP项目落地率低、社会资本参与积极性不高、PPP模式在区域和行业发展不均衡及"伪PPP"现象等现实困境。破解上述困境的有效途径之一是政府积极引导社会资本、金融机构等相关主体规范地参与PPP项目,为此,需要构建政府引导机制,这不仅需要从政策引导和财政资金引导等方面着手,而且还应从金融机构的参与积极性及社会资本投资回报等方面来努力。实践中,政府引导机制的运行受到地方政府行为、经济社会发展水平、法制建设和社会资本自身素质等多因素影响,为了更好地发挥政府引导机制的积极作用,需要加快PPP立法进程、推进地方政府治理现代化和设计合理的PPP项目风险分担机制等。     

PPP模式中社会资本利益保障机制构建研究

PPP模式被视为推动基础设施平稳快速发展的一个重要措施,然而在PPP模式中,如何保障社会资本的合法利益值得关注,在此背景下,文章探讨了PPP模式下如何构建社会资本的利益保障机制。文章认为,应该从社会资本的进入机制、运行机制和收益回报机制等方面着手构建。     

资产证券化在PPP存量资产管理中的应用研究

PPP是我国政府在经济新常态和地方政府债务管理等背景下所做出的尝试和努力,虽起步较早,但相较英美等发展成熟国家仍有较大差距。上位法缺乏、体制机制不完善等,使得我国PPP项目在近年来的快速发展中出现了操作不规范、政府隐性债务增大等问题。当下,规范PPP项目发展和加强风险管控已刻不容缓,此举将有利于其可持续发展。PPP项目期限长、所需资金量大,期限转换及融资需求等均需要完善的配套金融服务体系,因而金融服务体系在ppp项目中扮演着不可或缺的角色,也将是PPP规范发展的重要抓手。基于PPP存量资产管理需求、现金流特征及金融体系的重要性等,本文选择以PPP资产证券化为角度分析并提出建议,以期在完善PPP金融服务体系的同时,推动PPP在我国的可持续发展。     

公共图书馆社区服务初探

以齐齐哈尔市图书馆为例,探讨了公共图书馆如何为社区读者服务的问题.     

BIM技术在PPP棚改项目中的应用研究

棚户区改造是我国政府推出的一项重大的民生工程,在现代城市快速健康发展进程中具有突出意义.本文以某城市PPP模式下棚户区改造项目为例,引入BIM技术.利用BIM协同管理平台和构件碰撞功能,实现对棚户区改造工程进行可视化管理.及时发现工程中存在的隐蔽问题,有效实现方案优化,减少工程变更,节约工期和资源等.实践证明:通过利用BIM及时更新和补充项目数据,有利于解决PPP模式的短板问题,促进PPP棚改项目更好地落地.     

PPP模式背景下地方政府投资偏差矫正机制研究

以地方政府投资为对象来研究PPP模式背景下如何构建地方政府投资偏差的矫正机制。研究认为,地方政府投资偏差主要表现在地方政府投资过度、投资决策不科学、投资结构失衡、经济短期化和政绩导向等。地方政府投资偏差的形成原因有地方政府治理不完善、官员晋升考核模式、基础设施投资主体单一等。基于PPP模式构建地方政府投资偏差矫正机制,需要从投资决策、基础设施建设的运行、信息披露和监督、投资回报及融资约束等多方面努力,不断促进地方政府投资规范发展。     

偏序关系模型在社区卫生医疗系统中的应用与研究

分析了关系数据库中偏序的表现形式,基于偏序关系理论提出了点态序、字典序等概念,并以社区卫生医疗系统中的偏序关系模型为例,分析了不同的偏序对数据查询速度的影响,最后利用偏序关系对其模型进行修正,使系统的查询速度明显提高.