切实加强地方县市科技工作 推进全面建设小康社会进程——地方县（市）科技工作调研报告（选摘）

由国家科技部发展计划司巡视员申茂向等相关部门、单位的十几位同志组成的“地方科技工作发展战略研究”课题组，根据国家科技部加强地方基层科技工作的战略部署，以县(市)科技工作为重点，先后进行了对全国各省市的书面调研，对全国省、地、县三级科技管理部门的县(市)科技工作情况进行了问卷调查，并赴辽宁、吉林、黑龙江、河北、江西、浙江、甘肃等地进行典型调研。通过上述一系列工作，形成了“地方县(市)科技工作调研报告”。为帮助广大读者了解我国地方县(市)科技工作情况．我们从这篇调研报告中选摘部分内容，分两期予以登载，供参考。     

开展县（市）科技工作试点示范 构建把手抓第一生产力的体制和机制

县(市)科技工作作为我国科技工作的重要组成部分，与广大人民群众利益最密切，是科教兴国战略落实到基层的关键。据调查，我国大约有46．7％的县(市)基层科技资源存量和能力难以对地方经济结构调整提供支撑作用，区域之问科技工作的发展状况很不平衡，经济欠发达地区的县(市)科技投入普遍不足，不少县(市)科技工作难以摆上地方党委和政府的议事日程，还有一些地方科技投入和项目经费被挤占和挪用，正如科技部徐冠华部长所指出的，基层科技工作已成为我国科技工作中最为薄弱的部分之一。为改变这一状况，科技部确立把2004年作为“县(市)科技工作年”，并于日前制定下发了《县(市)科技工作年工作方案》，对县(市)科技工作年进行整体部署，目标是用2～3年时间使县(市)科技工作得到明显改观。     

我省市、县科技工作统计调查全面展开

2004年3月初，国家科技部发展计划司在北京召开“县(市)科技工作年”座谈会。会议的主要内容是贯彻落实全国科技工作会议关于加强全国地方基层科技工作的精神，就在全国范围内开展县(市)科技工作基本情况统计调查做出安排和部署。     

市委,市政府部署县（市）区科技工作

8月13日,市委、市政府召开县(市)区科技工作座谈会,总结交流省市科技工作会议精神的贯彻情况和创建全国科技进步先进县(市)的打算。市委副书记沈跃跃在会上要求各县(市)区抓住机遇,争创全国科技先进县(市)区;因势利导,开创县(市)区科技工作的新局面。市委常委、副市长张明光主持会议。各县(市)区党政负责人、分管领导、科委主任和市科委领导等参加了会议。沈跃跃副书记代表市委、市政府对下一阶段县(市)区科技工作作如下部署:     

加强县（市）科技工作推动和引领区域经济发展

近年来，辽宁省县(市)科技工作在省委、省政府的正确领导和科技部的大力支持下，坚持实践三个代表的重要思想，全面加强县(市)科技工作，充分发挥科技进步对解决“三农”问题的重要作用，促进和引导县域经济的发展。     

努力开创县(市)科技工作的新局面

2004年10月28～29日在京召开的全国县(市)科技工作会议,是科技部首次召开的全国性的、专题研究部署基层科技工作的会议.会议提出要全面加强县(市)科技工作,依靠科技加速全面建设小康社会的步伐,大力发展县域特色支柱产业,把"科教兴国"战略落实到基层.这预示着县(市)科技工作将迎来一个百花争艳的春天.     

切实加强地方县市科技工作推进全面建设小康社会进程——地方县（市）科技工作调研报告（选摘）

对地方基层科技工作几个重要问题的初步认识，县(市)行政区域覆盖了全国90％以上的国土和75％以上的人口；地、县占地方财政科技投入总量的56％。在市场经济体制加快完善，我国进入全面建设小康社会的新形势下，加强县(市)科技工作显得十分重要和紧迫。     

国务委员陈至立强调要把加速科技成果推广应用和产业化作为县(市)科技工作的中心工作

在全国县(市)科技工作会议上,国务委员陈至立强调要把加速科技成果推广应用和产业化作为县(市)科技工作的中心任务。她说,加强县(市)科技工作,首先必须明确其定位和重点。成果推广应用和产业化是县(市)科技工作的中心任务和鲜明特点。实践证明,结合当地实际,把国家、省市和其他地方已经取得的先进技术大范围推广应用,就会取得显著成效和效益,这是许多科技先进县(市)的基本经验,也是县(市)科技工作的基本规律。长期以来,一些县(市)特别是欠发达地区县(市)经济和产业结构调整缓慢,农业技术水平不高,关键不在于缺乏先进适用技术,而是缺乏有利于…     

辽宁省县（市）科技工作现状及发展思路

一、辽宁省县(市)科技工作现状分析。1．县(市)科技工作的基本情况。(1)县(市)社会经济情况。根据调查，2003年辽宁省共有100个县级行政区域，年末总人口数为4184．46万人。2003年县(市)共实现GDP．3732．26亿元，人均GDP为8919．3元，占全省人均GDP的62．2％。其中，辽宁中部地区5市(包括沈阳：鞍山、抚顺、本溪和辽阳)人均GDP为10819元，辽西北5市(包括朝阳、阜新、锦州、葫芦岛和铁岭5市)人均GDP为4255元，二者之间存在很大差距，中部地区五市约为辽西北五市的2．5倍，地区经济发展不均衡由此可见一斑。     

县(市、区)长谈科技

2004年7月31日8时，太原市科学技术局王燕阳局长，特邀太原市部分县(市、区)长就基层科技工作、科技人才、科技投入等问题举行了座谈会。针对有关方面的工作，县(市、区)长们从率先发展的高度辩证地阐述了各自的见解。     

科技试点县:县域科技的新试验

日前，科技部正式下文启动第一批全国科技工作试点县(市)工作，第一批名单包括全国96个县(市)，山东省有东平县、临清市和费县三县(市)名列其中。省科技厅政策处助理调研员马腾跃介绍说，根据全国县(市)科技工作会议精神和县(市)科技工作年工作方案的总体部署，作为加强县(市)科技工作的重要举措之一，从2004年起，科技部将每年启动100个左右科技工作试点县(市)，从政策、资金、环境等方面进行推动，不断提高县(市)整体科技工作能力，为加快实现全面建设小康社会目标和富民强县提供有力的科技支撑。“开展这项试点对于探索新时期县域科技发展的新路子，强化我省县(市)科技工作，充分发挥科技在县域经济发展中的支撑作用具有重要的促进作用。”     

全面推进县（市）科技工作把科教兴国战略落实到基层：国家科技部部长徐冠华在全国县（市）科技工作会议上的报告（摘要）

县(市)科技工作的主要成效和基本经验。近年来，在党中央、国务院及有关部门的高度重视下，在各级地方党委、政府的领导下，全国各地深入贯彻实施科教兴国战略，县市科技工作快速发展，取得了明显成效。     

县(市)科技部门综合能力建设的调研与分析

为落实全国科技工作会议关于加强地方科技工作的精神，结合“县（市）科技工作年”工作部署，本刊特邀请各级科技管理部门领导及学者就县（市）科技工作支撑当地经济、社会发展的基本经验、在区域创新体系建设中的作用和地位等内容进行研讨。     

启动实施一把手工程加快科技富民强县步伐

根据中共安徽省委、省政府关于加快发展县域经济和科技部"县(市)科技工作年"的精神,日前,安徽省科技厅出台<安徽省县(市)一把手科技工程试点工作实施方案>(以下简称"<方案>"),决定在全省开展县(市)一把手科技工程试点工作.<方案>要求各县(市)应实行一把手挂帅,亲自抓1～2项事关全局的重要科技工作,努力开创县(市)级科技工作新局面,以充分发挥科学技术在县域经济社会发展中的决定性作用,促使县域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来.     

全面落实科学发展观 开创区县科技工作新局面——沈阳市出台《关于进一步加强全市区县科技工作的若干意见》

近日，为认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实国家科技部关于加强县(市)科技工作的总体部署，按照科学发展观的要求整合科技资源、凝聚科技力量，促进全市经济和社会快速、协调、可持续发展，沈阳市制定并下发了《关于进一步加强全市区县科技工作的若干意见》。     

贯彻十六大精神强化科教兴市(县)工作

11月21～22日,安徽省科教兴市(县)经验交流会暨农村与社会发展科技工作座谈会在合肥召开.会议认真学习贯彻了党的十六大会议精神以及全国科技兴市(县)工作交流会议精神,总结、交流了各地开展科教兴市(县)工作和农村与社会发展科技工作的经验,表彰了在实施科教兴市(县)工作中取得优异成绩和做出突出贡献的先进市(县)和先进个人,部署安排了下一步全省科技兴市(县)工作和农村与社会发展科技工作,研究探讨了在新形势下加强基层科技工作的新思路、新办法,以努力开创安徽省科教兴市(县)工作及农村科技工作新局面,为推进安徽全面建设小康社会作出新的贡献.     

依靠科技进步 发展县域经济 为建设和谐辽宁做出新贡献——赵明鹏厅长在全省县（市）科技工作会议上的报告（摘要）

一、“十五”以来县（市）科技工作回顾（一）科技意识普遍提高，科技兴县（市）已成共识 围绕省委、省政府提出的“科教兴省”战略，各县（市）党委和政府进一步加强了对科技工作的领导，成立了科技领导小组，制定和实施了“科技兴县（市）”的发展战略，把科技进步放在促进县域经济发展的重要位置，“科学技术是第一生产力”深入人心。科技兴县（市）、科技兴农、科技兴企等活动广泛开展。县（市）科技发展环境不断优化。     

科技信息

2007年上半年太原市科技工作成果斐然日前,太原市科学技术局分别组织召开2007年上半年县(市、区)科技工作分析会和科技局系统2007年上半年工作汇报会。太原市10个县(市、区)的科技局局长和局属各单位负责人就2007年上半年的工作进展情况进行了总结、汇报和分析。2007年上半年,全市科技部门以"技术创新引导年"为契机,围绕"增强自主创新能力、建设创新型城市"的目标,深入推进绿色转型,科技工作进展顺利,基本实现了"时间过半、任务过半",充分发挥了科技对经济的引领和支撑作用。太原市科学技术局王燕阳局长还对下半年的科技工作进行了安排和部署。(石俊仙)     

“撑杆跳”效应——科技富民强县专项行动浙江实践的思考

2005年,科技部、财政部决定实施"科技富民强县专项行动计划"。该计划力争通过3～5年的时间,在中西部地区和东部欠发达地区重点支持300个左右县(市)开展试点,通过示范引导,从整体上带动1000个左右县(市)依靠科技实现富民强县的目标。总体目标是:把"科教兴国"战略切实落实到基层,依靠科技进步,培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业,有效带动农民致富和财政增收,促进建立富民强县的长效机制,实现民"富"、县"强";加快县(市)科技进步,强化县(市)科技公共服务能力,为县域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。这也是科技部和财政部第一次共同直接支持地方基层科技工作的专项行动计划,第一次中央财政科技经费以转移支付方式直接下拨到基层,支持县(市)的科技工作,对于促进地方经济社会发展具有重要推动作用。     

蓄势待发谁持彩练当空舞--东北老工业基地县(市)科技工作典型调研

为贯彻落实党中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的精神，实施科技振兴东北老工业基地的战略思想．科技部发展计划司。地方科技工作发展战略研究课题组，于2004年1月9日-14日对东北老工业基地县(市)科技工作进行调研。在此期间，调研组召开了由黑龙江、吉林、辽宁三省科技主管部门代表(县长、县科技局长以及