校本评估——我国高等教育突破质量评估困境的现实选择

长期以来,我国高等教育质量评估坚持以政府为主导,忽视了高校自身在教育质量评估中的主体地位,使得教育质量评估未能深入到高校教育质量的核心——教学质量中来.随着多元评估理论的兴起,校本评估逐渐成为多元评估的重要组成部分.校本评估以高校自我评估为主,激发了高校在保障高等教育质量中的自主性、积极性、主动性,是高校教育质量内涵式发展的不竭动力和我国高等教育突破质量评估困境的现实选择.     

中国高等教育评估制度变迁的回眸与前瞻——基于历史制度主义视角

高等教育评估制度变迁是历史发展的必然,受到关键历史事件和社会矛盾转移的综合影响,在不同历史阶段呈现不同的内在逻辑和特征。基于历史制度主义视角,对中华人民共和国成立70年来的高等教育评估制度变迁历程的分析发现,我国高等教育评估制度主要经历了制度变迁生成、制度变迁启动、渐进性制度变迁和断裂性制度变迁4个阶段。受自我强化的学习效益、高昂的制度退出成本和制度转换的适应性障碍等路径依赖因素影响,高等教育评估制度变迁呈现渐进式和断裂式交织的改革特征。高考大扩招之后的质量问责意识觉醒和基于管办评分离的第三方评估机制引入是制度变迁的两个关键节点。经过诸多的改革突破和制度重构,现阶段我国已经形成从政府强势主导到社会组织、高校等多元主体共同参与的现代化评估制度新格局。面向未来的发展矛盾转型,推进高等教育评估制度改革应紧抓制度变迁关键节点,加快构建基于法治的多元化评估制度;重视制度变迁的理念共识,凝聚高等教育评估制度变迁合力;加强评估制度的国际化和本土化对话,促进中国特色社会主义高等教育评估话语体系形成。     

论政府主导型评估与高等教育质量保障

随着我国高等教育规模的不断扩大，高等教育质量问题日益凸显。高等教育评估，尤其是政府主导型评估在保障我国的高等教育质量中起着十分重要的作用。在实践过程中，政府主导型评估还存在着一些缺点和不足。因此，只有在实践中不断完善政府主导型评估才能保障我国高等教育质量。     

中美高等教育评估指标比较研究

从中美高等教育评估指标的历史沿革出发,对两国评估指标进行比较可知:其共同点均是为了保障和提升高等教育质量,不同点则存在于指导思想、特点、作用和执行主体四个方面.我们应借鉴美国院校鉴定的评估指标,探讨我国高教评估指标今后发展的趋势.     

美国高等教育专业认证对我国高等教育评估的启示

美国的高等教育专业认证在保证美国高等教育质量方面发挥着重要作用,我国的高等教育评估正在蓬勃发展中,但仍存在一些问题.将我国高等教育专业评估与美国高等教育专业认证比较,从中得到启示,并对我国高等教育专业评估改革提出若干建议.     

英国高等教育大众化进程中的质量保障及启示

随着英国高等教育日益走向大众化，其高等教育质量保障体系也日渐完善。其中，来自学校的内部质量控制是质量保障体系的基础，来自国家的外部质量审核是推动高校强化质量控制的有力手段，社会的监督与评估则促进了整个保障体系的发展。借鉴英国高等教育质量保障体系的有益经验和教训，有助于健全我国的高等教育质量保障体系。     

论我国高等教育评估制度的创新

我国高等教育评估制度历经了两个阶段的发展，在理论和实践方面都取得了一定的成效，但也存在着许多问题。纵览发达国家高等教育评估制度的发展历史和现状，结合我国国情及高等教育的实际，我国高等教育评估制度的创新要从政府积极转变职能、形成评估主体和类型及方案的多元化、大力加强社会评估中介机构的建设这几个方面入手。     

治理理论视角下高等教育管理的社会参与

我国高等教育管理权曾一度为政府所控制，社会力量很少能够参与到高等教育管理中来。公共行政领域的治理理论，为社会参与高等教育管理提供了理论依据。实现高等教育管理的社会参与，不仅有待于社会力量的积极发展和完善，而且政府和高校也要主动吸收社会力量参与管理。     

高等教育治理中利益相关者的角色再造

高等教育治理是政府、高校和社会之间控制、协调和权力分配的方式。政府中心化模式导致了资源浪费、高等教育发展与社会需求脱节,教育产出同质化严重。利益相关者角色再造意味着政府由教育提供者和操作者转变为教育质量的保证者和监督者;高校坚守学术研究,融入社会发展,成为具有学术属性和社会属性的独立法人;社会积极参与到高校的投资、创立及管理中。政府、高校和社会之间相互依存,和谐共生。     

评估在高等教育改革和发展中的地位与作用

推动高等教育改革与发展的重要而有效的手段之一是高等教育评估.我国的高等教育评估就是判断高等教育在满足社会需求,满足政治、经济、文化发展,满足学生个性发展及全面发展等诸多方面的现实价值和潜在价值的过程.系统的高等教育评估活动构成高等教育质量保障体系.高等学校不仅是评估的对象,也要成为评估主体.     

美国高校董事会建设及其借鉴作用——以实用主义价值取向为参照

论述实用主义价值取向的积极意义及其对美国高校董事会建立、成员构成、管理体制和美国高等教育的影响。指出我国高校可以借鉴美国高校董事会实用主义价值取向,结合高等教育事业发展和经济社会需求对校董会进行科学定位,通过董事会广泛吸收社会因素参与办学,积极筹措资金为学校改革发展、教育教学质量和科研水平的提升提供保障,提高办学效益,使高等教育更好地顺应社会和经济的发展。     

持续推动教育质量的提高——美国圣莫尼卡学院2010年认证评估报告述评

高等教育认证制度在美国有着成熟的发展和重要的影响,对保障美国高等教育的教学质量做出了巨大贡献.本文以美国圣莫尼卡学院认证评估报告为例,具体展示美国高等教育认证制度的标准和程序,深入揭示这一制度的动态性、多方评估、标准和程序严格、发展性评估、有凭有据和重视学生的特点,从而为我国高等教育评估提供借鉴.     

试论高等教育评估的问题与出路

我国高等教育评估体制与实际操作缺乏有力的竞争机制和有效的监督机制，存在信息不完全、信息不对称、“寻租”现象以及相关的诸多问题。政府、高校与第三者相结合的共同评估机制是有效的出路。     

印度高校评估过程、指标体系与测量方法对我国"双一流"大学综合评估的启示

印度曾是英国重要的殖民地,其行政体制受英国影响较大,高等教育评估体系也深受英国的影响,近年来印度高校评估体系历经多次改革日趋完善.阐述印度高校评估体系70多年发展历程,并根据2017年最新修订版的印度高校评估体系框架,综合归纳了高校评估的具体过程及评价结果的分级标准,综合比较2013年与2017年评估指标和权重的变化趋势,最后剖析了印度高校评估结果测量方法,以期从评估指标体系、测量方法、评估方式及评估过程等4个方面为我国"双一流"大学综合评估体系构建和完善提供政策参考.     

建设高等教育强国与地方高校的"位"和"为"

地方高校作为我国高等教育的主体,在建设高等教育强国的进程中起着基础和支撑的重要作用.当前,地方高校应进一步提高人才培养质量、提升科学研究水平、拓展社会服务内涵,从而为建设高等教育强国贡献力量.同时,建设高等教育强国这一重大战略目标的提出,也使地方高校面临着重要的发展机遇.地方高校理应以此为契机,通过树立积极的发展理念、选择特色的发展模式、构建和谐的发展机制,进一步提升学校的办学水平和办学实力,以期能为建设高等教育强国做出更大贡献.     

高等教育质量评估中的学生参与研究

高等教育质量是实现高等教育持续健康发展的基础和前提,而高等教育质量评估则是保证高等教育质量的重要手段,其中学生参与评估是一个不容忽视的问题。本文在分析学生参与对高等教育质量评估的重要意义基础上,以北欧几国的学生参与模式为参考,提出了我国高等教育评估中亟需学生参与的现实,并提出我国学生参与评估的思路。     

从美国高教评估制度反思我国高教评估的发展

美国是当今世界上高等教育最发达的国家，其高等教育评估制度有着悠久的历史，发展得比较完善。我国高等教育评估体制正处于探索阶段，比较研究和借鉴其经验，对于建立和完善我国高等教育评估体制和运行机制，无疑具有十分重要的意义。     

美国公立大学与州政府之间治理关系的历史、类型及启示

美国公立大学与州政府之间的关系已由从最初的直接关系过渡到以高等教育统筹发展委员会为中介的复杂关系,随着政府行政改革的深入,各州高等教育统筹发展委员会的政治决策地位、职责与功能均发生了重大改变,不同的州在州高等教育董事会、大学系统董事会、大学(校区)董事会3个层面的不同组合形式彰显了不同的大学治理理念,同时保证了治理模式的多样性。实践证明,高等教育统筹发展委员会虽然职责与功能有所变化,但在演进过程中逐渐远离了州高等教育事务的政治决策中心,州高等教育事务的政策领导能力建设亟待加强,以实现高等教育与社会的深度融合。美国公立大学与州政府之间的治理模式研究有助于把握美国高等教育制度改革的深层动机,为我国现代大学制度改革提供参考和借鉴。     

本科教学工作审核评估的常态化建设

回顾教育评估的历程,审核评估受到了普遍的肯定。审核评估是教育行政部门促进高等教育质量提升的一个管用的办法,既较好地适应了高校依法自主办学的要求,也较好地适应了政府关注高校办学目标的符合度和达成度的要求。经过5年审核评估实践,审核评估取得了丰硕成果和丰富经验。面向未来,应当在肯定现行审核评估框架的基础上,针对已经发现的不足并结合当前实际,特别是要更加全面贯彻习近平总书记对教育工作重要论述的要求,对高校的审核评估作出常态化的制度安排,持续提高高校教育教学质量。因此,未来可从7个方面入手加以改进:一是要把本科教学评估向本科教育评估拓展;二是要把定性的评价和定量的评价结合起来;三是要在评价的内容和重点上更加关注教学工作的实体内容;四是要加强对评估结果的使用;五是要加强信息技术、大数据方法在评估中的使用;六是要充分利用专业认证的结果;七是要加强与内部质量保障体系的耦合。     

英国私立高校第三方评估模式及其借鉴

私立高校发展与其教育质量评估模式密切相关。20世纪90年代以来,英国通过独立的第三方组织——高等教育质量保障署为主的评估机构,对全英高校教育质量进行评估。高等教育质量保障署针对私立高校发布了专门的评估手册,运用周期性评估和年度审核调查交替进行的方式开展评估。高等教育质量保障署在对私立高校白金汉大学的评估中,主要从设立和维持学术标准、学生学习机会的总体质量、学习机会的信息质量以及学生学习机会的促进4个维度来实施评估。其评估模式注重以学生发展为中心,具有规范性、连续性和有效性的特点。高等教育质量保障署虽然只在白金汉大学的教育质量评估中起辅助作用,但其评估结果却颇具权威性和公信力。目前,我国的第三方评估机构多隶属于政府部门,缺乏相对独立的第三方评估机构。鉴于此,应着手建立独立的第三方评估机构,不断实现评估的标准化和科学化,重视评估过程的双向性和连续性,以促进私立高校的持续发展和质量提升。