深化财政专项资金使用管理及绩效发挥机制研究

财政专项资金是我国开展科技创新、基础设施建设的重要保障,是国家发挥政府职能的重要体现。随着我国经济的发展,我国的专项资金投入也越来越大,在为我国经济、科技发展带来有力支撑的同时,也给专项资金使用管理带来了巨大挑战。专项资金使用管理不规范、资金使用效益达不到预期的情况十分常见。因此,为了充分提升我国专项资金的使用效益,详细探讨了现阶段我国财政专项资金使用中存在的问题,并对规范专项资金管理提出几点建议,以期对其有所帮助。     

科学事业单位科研项目经费预算管理

近年来,为了提高国民生产的科技含量,国家财政加大了对科学研究的投入,科学事业单位获得科研经费的渠道和数量比过去有了很大提高。科学事业单位要确保科研事业健康和谐地发展,尽快提升我国的科技水平,就应该大力加强科研经费的管理。本文,笔者就科研项目经费预算管理谈谈自己的一些想法和建议。     

八面来风

我省承担“十五”科技项目成效显著河南省科技厅根据我省的优势，积极争取承担国家农业科技项目。“十五”前两年，已争取承担国家农业科技项目５７项，国家财政资金１０．６亿元。我省争取到的项目数和国家资金额度，在全国各省市中是最多的，比“九五”时期我省争取到的国家农业科技项目资金增加了３．７倍。我省承担实施的国家农业科技项目有两个特点：一是项目技术水平较高；二是项目产业化程度较高，对我省农业经济结构调整具有重要的支撑作用。为了保障“十五”国家农业科技项目在我省顺利实施，省科技厅制定了“十五”国家农业科技项…     

安徽省科技重大专项支撑全省“十三五”经济社会发展

<正>"十三五"以来,安徽省科技重大专项高新技术领域项目支持力度逐年加大,项目布局不断优化,产学研合作持续加强,技术攻关稳步推进,为安徽省经济社会发展提供有力支持。一是财政资金放大效应显著。2016—2019年,共下达项目346项,省财政支持5.6亿;2017—2019年,省财政支持额增加值分别为55.6%、37.4%和71.8%。据对61项已验收项目的不完全统计,省财政拨款0.9亿元,带动地市配套及承担单位投入8.1亿元,承担单位实现新增销售收入38.1亿元,省财政投入带动项目配套及新增经济效益的比率达1∶9∶42。     

关于开展科技计划项目监理工作的思考

<正>科技计划项目是以政府财政资金为引导,以项目形式为依托,通过对新技术、新理念等资金支持,促进我国整体科技实力的提升。由于它涉及公共资金的有效使用,因此,如何对其加强监督管理就成为非常重要的课     

国库集中支付制度下如何加强科研经费的财务管理

<正>积极推进国库集中支付制度,是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》的主要内容之一。它对进一步改革和强化科研项目经费管理,保证资金支付的安全性和规范性,提高资金使用效益具有重要意义。在国库集中支付制度改革不断深入完善的条件下,如何加强科研经费的财务管理,提高科研经费的使用效率,成为科研单位财务管理工作亟待解决的难题和工作重点。     

国库集中支付制度下如何加强科研经费的财务管理

积极推进国库集中支付制度,是<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>的主要内容之一.它对进一步改革和强化科研项目经费管理,保证资金支付的安全性和规范性,提高资金使用效益具有重要意义.在国库集中支付制度改革不断深入完善的条件下,如何加强科研经费的财务管理,提高科研经费的使用效率,成为科研单位财务管理工作亟待解决的难题和工作重点.     

科研项目立项与经费预算管理应注意的几个方面

<正>目前,中国正处于发展转型期,以科技创新作为新的发展推动力正成为大家的共识,科研项目的研究受到各个层面的高度重视。而不论是财政资金支持还是单位资金支持的科研项目,在申请时都必须编制科学严谨的经费预算。经费预算是科研财务管理的主要内容、科研项目经费支出的依据和对项目进行监督检查的主要标尺,重要性不言而喻。笔者认为,在科研项目的立项、预算编制、预算执行及监督评价中应注意以下方面。一、科研项目的立项1.认清经济和社会发展的大环境和大方向。在确定一个科研项目时,必须了解和掌握国家及本省对科研工作的计划、目标、发展方向、工作重点、科研要求及部署,以使确定的科研项目     

科研项目立项与经费预算管理应注意的几个方面

目前,中国正处于发展转型期,以科技创新作为新的发展推动力正成为大家的共识,科研项目的研究受到各个层面的高度重视。而不论是财政资金支持还是单位资金支持的科研项目,在申请时都必须编制科学严谨的经费预算。经费预算是科研财务管理的主要内容、科研项目经费支出的依据和对项目进行监督检查的主要标尺,重要性不言而喻。笔者认为,在科研项目的立项、预算编制、预算执行及监督评价中应注意以下方面。     

河南省知识产权事业发展项目全过程管理办法

正第一章总则第一条根据《河南省省级财政专项资金管理办法》(豫政[2014]16号)、《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》(豫政[2015]2号)等相关规定,为进一步规范和加强河南省知识产权事业发展项目(以下简称"知识产权项目")的全过程管理,提高知识产权专项资金支持项目的管理效率和实施质量,特制定本办法。第二条项目全过程管理,包括本办法规定的各类知识产权项目的申报、评审、立项、合同签订等立项管理环     

国家出台科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定

<正>为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》（中发[1999]14号）精神,促进我国自主知识产权总量的增加,加强科技成果转化,保障国家、单位和个人的合法权益,对以财政资金资助为主的国家科研计划项目（包括科研专项项目,以下简称科研项目）研究成果的知识产权管理,作出规定。     

高校科研合同风险与防范

<正>近年来,随着市场经济的深化和科研工作的发展,高校承担的科研任务中,不仅横向科研合作需要签订科研合同,越来越多的纵向科研项目也采取了合同制管理。合同制管理已成为国家"863"计划等国家科技计划项目的管理方向。日渐增多的科研合同在给高校带来经济效益、促进高校自身建设与发展的同时,也不可避免地潜藏着合同风险。合同风险是指在合同订立、生     

高校科研管理信息化研究

<正>高等学校主要承担教学和科研两大任务。高校教学活动对培养高素质的优秀人才具有不可低估的作用,而科研活动的不断革新发展对高校教学活动的质量提升具有非常重要的促进作用。特别是近年来,随着经济的发展和社会的需要,高校承担着越来越多的纵、横向科研项目,而如何管理好众多的科研项目成为高校相关职能部门的一项重要议题。     

南阳市建成国家级国际科技合作基地

<正>国家科技部近日发文,认定南阳天冠企业集团有限公司为示范型国际科技合作基地。至此,南阳市实现国家级国际科技合作基地零的突破。科技部自2006年开始在全国设立"国际科技合作基地"项目,旨在充分、有效利用国内外科技和智力资源,全面提升国际科技企业的质量,增强我国在前沿技术和基础学科领域的科技创新能力。获得这一称号的单位,国家将在资金和项目上给予     

关于财政投资评审过程中如何加强现场签证的措施研究

为深入贯彻《政府投资项目管理条例》及《政府投资项目管理办法》,进一步发挥财政投资评审在政府投资建设项目资金监管中的作用,提高财政资金的使用效益,规范工程现场签证行为,有效实现工程的投资、工期和质量三大目标控制,规范变更操作,实行事前把关,实现财政主动监控,加强工程变更签证的有效管理,我们可以从以下几个方面进行研究和分析。     

非经营性政府工程管理改革的思考

一、我国非经营性政府工程管理中存在的问题 1.项目法人事实上缺失,造成政府全额承担投资风险.项目法人制度是指由项目法人对项目的策划、资金筹措、建议实施、生产经营,偿还债务实行全程负责的一种项目管理制度.但我国目前的非经营性建设项目,除项目建设资金外无其他资产以承担民事责任,致使项目真正意义上的法人缺失,因此项目的决策及管理风险最终由政府承担,一旦项目失败,政府部门必定承担由此造成的一切损失.     

关于开展科技计划项目监理工作的思考

科技计划项目是以政府财政资金为引导,以项目形式为依托,通过对新技术、新理念等资金支持,促进我国整体科技实力的提升.由于它涉及公共资会的有效使用.因此,如何对其加强监督管理就成为非常重要的课题.为减少科技计划项目实施的风险,需要建立科学规范的监督管理机制.近几年,一些省市在对科技计划项日的监督管理中引入相对独立的第三方进行监理的做法,值得我省借鉴和探讨.     

非经营性政府工程管理改革的思考

<正> 一、我国非经营性政府工程管理中存在的问题 1.项目法人事实上缺失,造成政府全额承担投资风险。项目法人制度是指由项目法人对项目的策划、资金筹措、建议实施、生产经营,偿还债务实行全程负责的一种项目管理制度。但我国目前的非经营性建设项目,除项目建设资金外无其他资产以承担民事责任,致使项目真正意义上的法人缺失,因此项目的决策及管理风险最终由政府承担,一旦项目失败,政府部门必定承担由此造成的一切损失。     

河南省财政科技专项经费管理问题研究

【目的】财政科技专项经费投入是反映国家科研实力最为关键的指标之一，也是国家科学进步创新发展的基础和前提。【方法】纵观我国，目前科学技术专项经费投入一直是以中央政府和地方财政的纵向财政性科技支出为主，从1985年我国开始对科学技术进行拨款和改造，就推出了大量的帮扶和竞争机制，随后又陆续实施一些财政性科学技术计划和科研基金，并将之视为财政科学技术专项经费的主要途径[1]。本研究运用描述统计分析方法，从国家科技重大专项财政资金使用中发现问题、剖析根源。【结果】由于思想、政策、能力、责任等，本研究提出投入总量不足、监管力度不够、拨付程序不够标准、专业人员不足等问题。【结论】对如何做好国家科技专项财政资金使用，提出加强管理效率、优化人才队伍、完善机制等措施和建议。     

科学事业单位实行国库集中支付制度的思考

国库集中支付制度是财政体制改革的一项重要举措.国库集中支付按照"责权不变、集中支付、分户核算、封闭运行"的办法进行管理,从而实现了支出直达,减少了中间环节,降低了行政成本,有效提高了政府的宏观调控能力和资源配置效率,加强和完善了财政监督,保证了财政性资金的安全.由于财政直接支付和财政授权支付方式的实行使各预算单位的资金拨付和使用方式发生了深刻变化.