解读《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》

2011年1月19日,国务院批复同意上海张江高新区建设成为国家自主创新示范区。国务院的批复中指出,＂同意张江高新技术产业开发区参照执行《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函【2009】28号）中确定支持中关村科技园区的开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目的政策措施。＂本文将依据国务院批复精神,对财政部、科技部联合出台的《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》（财企【2010】8号）（以下简称《实施办法》）进行解读,希望能对张江国家自主创新示范区开展股权激励试点工作提供些许参考。     

国家自主创新示范区科技创新政策评价研究

2009年3月、2009年12月、2011年1月,国务院相继批复中关村科技园区、武汉东湖高新技术产业和上海张江高新区建设国家自主创新示范区（以下简称示范区）。据不完全统计,截至2012年底,有关示范区和试验区的试点科技创新政策共出台93项,具体是股权和分红激励政策14项、科技成果处置权和收益权管理政策2项、     

上海张江国家自主创新示范区股权激励试点启动

张江国家自主创新示范区首批股权激励试点工作已于2011年12月30日正式启动。上海上创超导科技有限公司、上海专利商标事务所有限公司、广电通信技术有限公司等3家单位被列为首批股权激励试点单位。这意味着张江国家自主创新示范区股权激励试点从准备阶段进入实质性操作阶段。股权激励有效激发企业创新活力"一般而言,股权激励的效用主要体现在两个方     

国家自主创新示范区科技创新政策试点初步评价

正2009年3月及12月、2011年1月,国务院相继批复了中关村科技园区、武汉东湖高新技术产业和上海张江高新区建设国家自主创新示范区(以下简称示范区)。据不完全统计,截至2012年底,有关示范区和试验区的试点科技创新政策共出台93项,包括股权和分红激励政策14项、科技成果处置权和收益权管理政策2项、支持企业自主创新税收政策6项、科研     

把握新机遇 开拓新天地

随着安徽省人民政府《合芜蚌自主创新综合试验区企业股权和分红激励试点工作指导意见》的出台和省委省政府“合芜蚌自主创新综合试验区建设推进暨重大政策试点启动大会”的召开。合芜蚌自主创新综合试验区已正式加入北京中关村、武汉东湖、上海张江三个国家自主创新示范区股权和分红激励试点“3＋1”试验示范区序列。获批开展并启动企业股权和分红激励试点政策,是试验区建设中一件具有里程碑意义的大事,必将为试验区建设和发展注入新的强大动力。迎来一个难得的发展契机。     

张江国家自主创新示范区的答卷

2011年3月,国务院正式批复上海张江高新区建设国家自主创新示范区,由此,张江成为了继北京中关村、湖北武汉东湖后第三个国家自主创新示范区。＂自主创新示范区＂到底应该示范些什么？——这道考题期待张江做答。＂示范要从机制体制着手＂在＂张江自主创新示范区动员大会＂上,上海市市长韩正指出,建设张江国家自主创新示范区     

图片新闻

①4月6日,上海张江建设国家自主创新示范区部际协调小组第二次会议在上海举行。全国政协副主席、科技部部长万钢主持会议并讲话,中共上海市委副书记、市长韩正出席会议并讲话。上海市副市长沈晓明汇报了上海张江国家自主创新示范区建设工作情况,以及张江国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)编制情况。     

图片新闻

①建设上海张江国家自主创新示范区动员大会29日下午在上海召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席会议并讲话。全国政协副主席、科技部部长万钢宣读国务院《关于同意支持上海张江高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》。     

股权激励激发科技人员创新活力

自2009年3月国务院批复同意支持中关村建设国家自主创新示范区以来，北京市委市政府高度重视国家自主创新示范区的建设工作，专门成立了由北京市科委牵头，14个部门参加的股权激励改革试点工作组。众多的高等院校、科研院所和高新技术企业的科技人员、经营管理人员通过获得期权、技术八股、股权奖励和分红权等多种形式的激励，在促进发明创新，科技成果转化的前提下，既实现了国有资产保值增值，同时也为个人创造了更多的财富。     

自主创新产品政府采购政策落实情况及启示

2006年全国科学技术大会以来,党中央、国务院高度重视政府采购政策在激励企业开展自主创新中的导向作用,先后制定出台了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》、《自主创新产品政策采购预算管理办法》。     

激励自主创新新政策大有所为——天津新技市产业园区出台四大政策鼓励企业技术创新

日前，为全面贯彻国家和天津市自主创新战略，落实天津新技术产业园区工委、管委会《关于加强自主创新，加快华苑产业区发展的若干意见》的精神，营造良好创新创业环境，促进高新技术产业发展，把园区建设成为全市自主创新的主阵地和高新技术产业聚集地，由新技术产业园区科技局牵头制定的鼓励企业技术创新的4个政策正式出台。此次出台的4项政策是“技术创新专项资金”的实施细则和管理办法，包括《天津新技术产业园区鼓励企业研发机构建设、产学研合作和产业技术平台建设的资助办法（试行）》、《天津新技术产业园区鼓励企业刨造和发展知识产权的资助办法（试行）》、《天津新技术产业园区对科技孵化事业的扶持办法（试行）》和《天津新技术产业园区技术创新奖奖励办法（试行）》。     

科技部建立查处科研不端行为的机构和机制

国家科技部于2006年11月7日发布《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）》（以下简称《处理办法》），该办法于2007年1月1日起施行。《处理办法》发布以来，科技界和社会各界积极响应。希望能以此为契机，全面推动科技界科研诚信建设，进一步树立良好的科研道德风尚，为自主创新创造良好的文化氛围。     

实施股权和分红激励 推进企业自主创新

为强化企业技术创新主体地位,聚集优秀创新人才特别是产业领军人才,加速科技成果转化及产业化,建立有利于自主创新和科技成果转化的中长期激励分配机制,财政部、科技部以财企[2010]8号印发了《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》,并明确各省、自治区、直辖市及计划单列市建设的国家级自主创新示范区,     

广东省自主创新产品认定管理办法（试行）

第一条为贯彻落实《国务院关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）和《印发广东省促进自主创新若干政策的通知》（粤府[2006]123号）的精神,建立广东省自主创新产品（以下简称自主创新产品）认定制度,参照《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》（国科发计字[2006]539号）,特制定本办法。     

推进皖江城市带承接产业转移示范区自主创新政策解读

为推进皖江城市带承接产业转移示范区（以下简称示范区）自主创新,促进产业承接与自主创新相融合,实现在承接中创新,在创新中发展,切实发挥自主创新在承接产业转移中的引领作用。近日,安徽省科技厅、发改委、经信委、财政厅、国资委根据省委、省政府《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔2010〕2号）、《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》（皖发〔2010〕3号）、《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》（皖发〔2010〕10号）和省政府《国家技术创新工程安徽省试点工作实施方案》（皖政〔2010〕8号）精神,共同制定了《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区自主创新的若干政策措施》。为帮助读者了解该政策的具体内容,本刊记者专访了省科技厅有关方面。     

在建国家自主创新示范区对郑洛新示范区建设的启示

郑洛新国家自主创新示范区获批建设之后,国家批复建设的国家自主创新示范区数量已经达到14个,研究发达地区建设国家自主创新示范区成效与缺憾,对河南省郑洛新国家自主创新示范区建设具有很大参考价值。中关村、深圳和苏南等国家自主创新示范区在股权与分红权激励、支持民营企业发展、高新技术企业认定、政府奖励补贴、科研经费管理、科技金融、税收优惠等方面都积累了成功经验和有益做法。同时,这些国家自主创新示范区也存在着政府引导职能发挥不足、创新主体创新能力不强、创新机制体制不足、创新服务市场不发达等突出问题。对此,郑洛新国家自主创新示范区应当在建设理念、具体路径和重大举措等方面继续创新、深化改革。     

信息荟萃

中关村国家自主创新示范区首批6家股权激励试点单位获批本刊讯7月9日,中关村国家自主创新示范区首批股权激励试点单位试点方案     

股权激励催生九州一轨

【名词解释】股权激励2010年,北京市按照《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》的要求,在市属科研院所、高等院校及国有高新技术企业中,选择一批试点单位,率先开展职务科技成果股权和分红权激励试点。对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员,实施期权、     

上海张江创建产业技术创新联盟的策略研究

正2011年1月国务院批准张江高新区成为继北京中关村、湖北东湖示范区之后第3家国家自主创新示范区。张江示范区将会成为培育战略性新兴产业核心载体和实现创新驱动、科学发展的重要示范区,科技创新的先行先试区,促进张江高新区"二次创业"发展的各类资源密集区。然而张江园区如何用足、用好创新示范区的相关政策,积极营造新的制度比较优势,促进技术创新体系建设,建设创新型科技新城,将是张江乃至上海面临的重大课题。本文将从合作创新角度出发,讨论张江建立     

让股权激励"动"起来

在今年上海张江高新技术产业开发区第一次领导小组会议上。韩正市长说,当前要形成合力在五个方面全力突破。首先是股权激励,突破这个重要环节,将最大程度地释放示范区企业特别是国有企业的生产力。其次是人才集聚,上海已经出台各种吸引人才的政策,这些政策首先要在张江国家自主创新示范区试点和推开。与此同时,要加强财税支持、金融服务、管理创新。