全球公域秩序与中国的“未来战略新边疆”

<正>在“全球公域”建立防务和秩序,是美国为未来安全量身定做的新概念,是为顺应国际安全形势变化所推出的重要举措,也是美国促进自身安全转型、维护其霸权地位所采取的关键步骤。2010年,美国国防部发布《四年防务评估报告》,把“全球公域”的范围明确化,指出“全球公域”是指不受单个国家控制,同时又为各国所依赖的领域或区域,它们构成了国际体系的网状结构,主要包括海洋、空域、太空和网络空间四大领域。各国对“全球公域”概念的界定不尽一致。在联合国框架下,“全球公域”     

海洋的多边治理与多边竞争

<正>当前全球公域的私域化倾向非常明显,但另一方面我们看到,在中国东海、南海又有准私域公域化的倾向。一般认为,私域是由国家政府完全控制的领域和空间。但在公域和私域两者之间还有准私域的概念。由于在中国南海问题上存在着多边竞争,各方都有明确和强烈的主权要求,而各方都不能完全控制这一领域,所以     

网络空间的大国责任与中国角色

<正>中国并不认为网络空间属于全球公域,中国强调网络空间的主权。而美国对网络属于公域也并不是很认同。美国的态度是有一个变化过程的。2005年美国国防部《美国国防战略》文件和2010年白宫《国家安全战略》,都把网络列入全球公域范畴;但其后美国意识到这对美国自身有越     

在公域领域中国必须有自己的战略考虑

<正>我认为,目前人们对公域的界定存在着一些模糊的地方。在我看来,公域主要应指海洋、极地、太空几大领域。我不赞成把网络空间也列入公域范围。网络空间是否属于公域?这与美国在克林顿政府时期进行的战略推动有一定关系的。克林顿政府推动网络自由化,把它作为美国重建全球领导地位的重要措施。我认为,网络就是一个互联互通     

“卡尔·文森”号南海之行透射出什么

正2018年新年伊始,美国海军就向南海派出了"卡尔·文森"号航母战斗群,既耀武扬威,又展开"海军外交",一路停靠菲律宾、越南等国。尤为值得关注的是,此次美国航母停靠越南岘港是1975年越南战争结束43年之后美国军舰首度造访越南。在中国与东盟同意启动南海行为准则案文磋商、南海局势趋稳的背景下,美国的航母战斗群再度在南海兴风作浪,究竟是为什么?特朗普政府的南海战略有什么样的内涵?为什么南海局势     

美国网络安全的“强者逻辑”

南海地区冲突不断,越南请求美国提供军事援助,中美两国外交协商未果,事态急转直下。中美分别向对方发动了三轮网络攻击。这是作者假设的"南海演习"。     

日益“军事化”的美国南海政策

<正>美国特朗普政府上台执政以来,南海问题在其对外政策中的分量并不重,始终不在核心议程之列,远不能和经贸、朝核等问题相比。美国内部的批评者认为,特朗普政府对南海问题的处理明显"失焦",和奥巴马政府一样没有系统化的南海政策,对该问题的关注和应对明显不足,使得中国在南海不断得分。但在所谓"大国竞争"的时代背景下,美国国防部和军方却在以实际行动持续加大对南海     

“南海航行自由”:中美在较量什么

<正>2015年7月21日,美国负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔在华盛顿出席"战略与国际研究中心"主办的第五次"南海会议"时再次对南海局势"表示担忧",敦促当事各方"停止岛礁建设、停止设施维护、停止军事化"。他说,美方不关心南海岛礁的主权归属,而是关切包括航行自由在内的"普世原则"。此前,美国军方在南海彰显所谓"航行自由"的行动也在紧锣密鼓地展开。7月9日,"沃思堡"号濒海战斗舰和"拉森"号导弹驱逐舰荷枪实弹地进入南海,对     

美国高官延续南海问题偏袒政策提出“三不”建议

<正>7月11日,美国国务院负责东亚事务的副助理国务卿富克斯(Michael Fuchs)在一家智库的研讨会上呼吁南海争端方自愿"冻结加剧南海紧张局势的挑衅行动"。他提出美国的"南海三不建议":各方不再夺取岛礁与设立前哨站;不改变南海的地形地貌;不采取针对他国的单边行动。这是美国首次就"各方冻结当前行动"提出具体建议,虽然富克斯声称在南海主权争端中持中立立场,但他对中国进行了     

极地公域与国际安全问题

<正>我认为,全球公域应该是指被国际法确认的、国家主权边界之外的、且对国家利益有重要影响的广袤的空间区域。公域往往是边界之外的,在这个区域的安全问题实际上指的是一个国家在国际社会中的安全。当然,不同的国家,安全战略的目标不一样。极地作为全球公域具有相当的特殊性。极地究竟是否属于全球公域?这个问题我觉得还是有一定的讨论空     

美国炒作“南海军事化”,意图何在

<正>2015年年初以来,围绕中国在南沙岛礁开展的填海造陆活动,美国等国大肆炒作。目前,美国的关注点正逐渐转向岛礁建设完成后的用途问题,认为中国在岛礁上部署武器装备将导致南海问题的"军事化",菲律宾、日本等国也随声附和。南海军事化、南海问题的军事化"军事化"并非新概念,在不少领域也有运用,如太空军事化、外层     

“印太战略”与南海:焦点中的焦点

正第17届"香格里拉对话会"主要讨论了"印太战略"、南海、朝核、反恐、地区安全合作等问题。关于"印太战略"和南海问题的讨论透露的出来的信息比较复杂,也更值得分析。美印勾勒各自版本"印太战略"美国国防部长马蒂斯着重阐述了美国的"印太战略"。他说,"印太"是美国最关注的地区,美国的利益与之紧密相连。美国"印太战略"基于"有原则的现实主义",目的是构建"平安、安全、繁荣、自由的印太地区"。该战略将遵循三项原则:     

我们为什么既“不高兴”又“不幸福”?

2009年,中国流行一本书《中国不高兴》,说中国之所以不高兴是因为中国与西方"有条件决裂"了。如今,中国再次不高兴了,缘由在于我们不仅与西方决裂,还在东海、南海问题上和周边某些国家发生了不愉快。进入新世纪,中国不仅面临西方国家"轮盘赌"式的挑战,还面临周边国家对这些西方国家的竞相效仿。越南、菲律宾、日本在美国支持下轮番呼应,不断在东海、南海岛屿问题     

核潜艇的“奇妙诱惑”

正9月,澳大利亚宣布将在美国和英国的帮助下打造自己的核潜艇,"一石激起千层浪"。10月,美国"康涅狄格"号核潜艇在南海撞上不明物体,核潜艇的"舆论之浪"又卷起万朵浪花。一时间,核潜艇迅速成为明星词汇。核潜艇究竟拥有怎样与众不同的作战能力,竟使得澳大利亚孤注一掷,不惜与盟友法国撕脸毁约,不惧亚太各国的强烈不满,     

美国的“危险游戏”

<正>"犹如好莱坞大片《壮志凌云》中的场景,中国战机在距离美国侦察机仅30英尺的距离作出翻滚动作。"这是美国CNN、英国天空电视台等西方媒体8月23日披露的、发生在8月19日的一则"旧闻",美国P8侦察机、中国歼-11战机、南海上空、"惊险拦截"……这些关键词的组合无疑十分抓人眼球。与以往相似,又是五角大楼首先宣称"中方做法非常危险"、是"令人深感担忧的挑衅",等等。日本外交学者网站指出,这次中国战斗机和美国侦察机险些在空中相撞的事件"再次将中美关系置于压力之下"。关键就在于:谁的错?美国方面反复强调的是中国战机"极为大胆"的空中动作"十分危险",不少西方媒     

“争”东海、“稳”南海

<正>最近几年,钓鱼岛争端和南海争端呈现同时升温、同时激化的态势,应对这两个方向上的挑战,成为重大而紧迫的战略性问题。以"战略重点"原则为指导统筹处理海上争端问题,意味着我们必须采取"争东海、稳南海"的策略。"争东海"是指,以积极进取的姿态,加强执法维权力度,反制日本的挑衅行为,推进我国在钓鱼岛主权和东海划界问题上的政策主张早日实现。与此同时,"稳南海"则是指,     

“独善其身”还是“兼济天下”——美国对外政策大辩论

孤立主义曾长期支配美国对外政策,二战起才退出主流地位。随着国力的日渐衰微,新孤立主义重又抬头并将对美国对外政策产生重大影响。美国外交从此走上了一条"实现美国统治下的和平"的"全球主义"道路。     

全球公域秩序的现状及挑战

<正>我认为,全球公域本身就是一种秩序,它可以包括哪些领域,这个界定是很重要的。这是全球公域本身的一个特征,概括起来可能主要有两点:一是所有权的公共性,它是属于全人类的,不属于任何单一的行为体。一是使用权的开放性,全人类任何行为体都有使用权。但是这种开放     

美国太空战略特点与趋势

<正>美国将太空作为全球公域,其太空活动有三大目标:争取太空优势、建立太空领导地位、在太空商业利用和获取太空资源方面走在前面。美国太空活动可分为三个领域:国家安全太空领域、民用太空领域和商业太空领域。其中前两个领域是由政府控制的,并且二者紧密相互作用。     

2021年南海形势能止“乱”回“稳”吗

2020年是南海形势由“治”向“乱”演变的一年,美国等域外国家及部分南海周边国家并未因新冠疫情在南海放缓兴风作浪的步伐。展望2021年,中美南海博弈的延续性和争端当事国间海上利益争夺的突发性,使得南海局势由“乱”及“治”的前景不容乐观。极不平静的2020年,受域内外因素交织作用影响,2020年南海形势在总体维持可控的同时,逐步由“趋稳向好”向“动荡不安”转变,虽总体仍然可控,但局部失控的可能性增大。