发展型社会救助制度创新研究

我国社会救助制度建立以来，为暂时或永久面临生存困难的弱势群体提供物质和服务帮助，发挥着社会保障最后一道“安全网”的功能。社会救助制度的内容也不断发展完善，而目前对发展性社会救助政策尚未充分重视。本文通过对社会救助制度取得的成就、发展型社会救助内容不足的分析，提出一些发展性社会救助的相关建议，如“工作验证”、建立个人救助综合账户、小额贷敖和税收优惠、多元主体参与等，为完善中国社会救助内容提供了符合实际的可参考建议。     

中日社会救助制度刍议

从中日两国社会救助制度发展的历史视阈考量,它们均是作为反贫困的制度安排产生、发展并逐步完善的。在不同的历史时期,它们各自从本国的经济、社会形势制定并实施了相应的社会救助政策,使之逐步走向制度化和规范化。通过对中日的政治体制、经济形势和文化背景等因素的解读,可以剖析出它们在社会救助制度的救助立法、救助项目和救助模式等具体实践中存在着较大的差异。透视两国社会救助发展的历史演变轨迹．对构建与完善具有中国特色的社会救助制度具有重要的借鉴价值。     

中日社会救助制度刍议

从中日两国社会救助制度发展的历史视阈考量,它们均是作为反贫困的制度安排产生、发展并逐步完善的.在不同的历史时期,它们各自从本国的经济、社会形势制定并实施了相应的社会救助政策,使之逐步走向制度化和规范化.通过对中日的政治体制、经济形势和文化背景等因素的解读,可以剖析出它们在社会救助制度的救助立法、救助项目和救助模式等具体实践中存在着较大的差异.透视两国社会救助发展的历史演变轨迹.对构建与完善具有中国特色的社会救助制度具有重要的借鉴价值.     

完善我国社会救助体系的几点建议

社会救助制度在我国具有较长的发展历史,其在保障我国群众的基本生活方面发挥了不可替代的作用。我国的社会救助制度主要包括生活社会救助、生产社会救助、医疗社会救助、灾害社会救助等,形成了一定体系。由于经济体制改革及社会救助本身的弊端,我国社会救助体系存在严重不足,在分析国内外情况基础之上,提出了完善我国社会救助制度的几点建议。     

我国失独老人社会救助的总体建构：现实性、法律性和制度

20世纪80年代以来，我国实施的独生子女政策在促进经济社会发展的同时，独生子女由于各种意外死亡、伤残，也导致不能再生育的60岁以上父母成为“失独老人”群体。传统“养儿防老”的家庭保障和男性继承文化致使失独老人面临各种生活困境和心理创伤。他们处于仅靠自身无法解脱的困境，社会救助成为失独老人维持基本生活、获得心理抚慰的最基本保障制度。这种社会救助基于对社会有机体理论、社会支持理论、国家义务理论而建立。当前，我国失独老人社会救助工作中尚存在专门性立法不足、社会救助内容和行动主体不清、国家和地方扶助金低等问题。基于此，从失独老人社会救助现状、法律保障机制方面进行分析，提出构建我国失独老人社会救助的制度性框架。     

新型社会救助体系探索

社会救助是社会保障体系中最基础的制度安排,它是社会成员生存保障的最后一道防线,若这一制度存在缺漏,将使部分社会成员在遭遇生活困难时陷入绝境.在新的国际国内环境下,原有的社会救助凸显出了诸多不适,完善社会救助体系,建立一个牢固的社会安全网,已成为了市场经济转型的迫切需求.将新型社会救助制度分为制度安排体系、管理运行体系和制度保障体系等三大部分进行探索,对新型社会救助的保障项目重新进行了设想,在其运行和监督方面提出了相关政策建议,最后提出了大力发展非政府救助的主张.     

以社会救助推进共同富裕：逻辑、效能、问题与对策

社会救助制度如何充分发挥促进共同富裕的效应,是立足中国式现代化背景推进改革优化应当考虑的根本性问题。与西方国家社会救助实践不同,我国社会救助制度的逻辑在于：以人民为中心、以人的全面发展为目标,救助理念坚持兜底和补短原则,救助申请坚持向全民开放,救助资金坚持政府主责,救助资源坚持社会协作,救助方式坚持分类多样。针对新形势下社会救助面临的问题与挑战,研究立足强化社会救助促进共同富裕的效应这一视角,提出了四条主要建议：提升社会救助对象识别精准度,真正让共同富裕惠及低收入群体;拓展非商品化服务类社会救助供给,让低收入群体在有人情、有温度、有效果的服务类救助中真实享受共同富裕带来的成果;形成多元主体共促高效的社会救助资源供给机制,最大化扩大社会救助促进共同富裕的效应;运用智能化、数字化技术优势,为社会救助促进共同富裕夯实技术基础。     

论行政精神救助制度的完善路径?

现有的行政救助制度主要集中于物质救助,而缺少精神救助方面的相关规定,这种状态已经不能满足社会的需要。因此,通过法律对行政机关进行精神救助的行为进行规范和引导,要求政府坚持“以人为本”的理念,最大程度地发挥行政机关在精神救助方面的职能,并且利用多种途径增加与社会救助主体之间的交流与合作,从而建立起“全方位、多层次”的精神救助体系,这样可以不断促进公民权利的实现和行政机关依法行政,实现社会的和谐。     

中国农村社会救助制度

为了使农民脱离贫困,农村社会救助制度应运而生。本文对中国农村社会救助制度的主要内容进行描述,从而指出农村社会救助制度中存在的若干问题,并通过借鉴国外农村社会救助制度提出相应的改革措施。     

基于福利多元主义的孤残儿童救助体系

本文将社会政策研究中的福利多元主义范式与孤残儿童的社会救助相结合,探讨政府、市场、非政府组织和家庭在提供儿童救助方面的作用,最终实现儿童救助制度的不断完善。     

农村低保边缘群体社会救助研究——以山东省农村低保边缘群体为调查对象

农村低保边缘群体是制度化社会救助的真空地带。本文结合山东省社会调查数据,在对农村低保边缘群体生存现状分析的基础上,就加快社会救助立法、强化农村扶贫、建立长效救助机制以及完善救助体系等方面提出了可行性政策建议。     

关于社会救助问题的思考

当前我国社会救助的突出问题表现在制度建设滞后、没有实现城乡统筹、救助水平偏低、救助理念落后、资金分担不合理、救助管理缺乏协调.为了切实保障民生,缓和社会矛盾,进而促进社会和谐,有必要建立以政府救助为主体,以社会互助为补充,以最低生活保障制度为核心,以专项救助、临时救助等制度为配套的多层次、全覆盖的城乡一体化、组织网络化、保障法制化的结构完善、功能齐备的社会救助体系.     

关于社会救助问题的思考

当前我国社会救助的突出问题表现在制度建设滞后、没有实现城乡统筹、救助水平偏低、救助理念落后、资金分担不合理、救助管理缺乏协调。为了切实保障民生，缓和社会矛盾，进而促进社会和谐，有必要建立以政府救助为主体，以社会互助为补充，以最低生活保障制度为核心，以专项救助、临时救助等制度为配套的多层次、全覆盖的城乡一体化、组织网络化、保障法制化的结构完善、功能齐备的社会救助体系。     

中国社会救助制度:从仁慈到正义之路

伴随着社会主义建设与现代化进程,中国社会救助制度的内涵在不断拓展变迁,其发展大体经历了传统的救灾救济阶段、以城市反贫困为主的改革阶段和城乡统筹、逐步定型规范的阶段。在社会救助制度发展演进的过程中,制度名称从"救济"转为"救助",制度内容从单一生活救助向综合救助过渡,获得救助从接受恩惠转为公民权利,提供救助从道义扶助转为政府责任,这些均意味着制度的精神动力和道德基础发生了根本性的变化,即从仁慈逐步迈上了正义之路。然而,目前制度的发展完善还任重道远,但可以肯定的是正义作为中国现代社会救助制度的道德根基和精神动力的终极目标是不会改变的。     

论社会救助体系的完善——以陕西省石泉县为例

描述和分析现行社会救助的内容、社会救助的发展历程与制度变迁、社会救助的重要地位和作用。以陕西省石泉县的社会救助工作为例,针对社会救助体系中存在的问题提出相应的解决措施,以完善社会救助体系,使社会救助体系能够更好地保障民众的基本生活。     

社会网络对会计政策选择作用机理研究

会计政策选择研究是实证会计研究的核心.会计政策选择如同公司的其他决策一样,也是在社会网络情境下做出的.在中国上市公司现有制度背景下,依据社会网络理论,从企业连接强度和位置、网络弱连接、结构空洞、网络制度环境、企业网络结构的约束行为以及企业网络锁入效应等方面研究了社会网络对会计政策选择行为的作用机理.从社会网络新视角研究了企业会计政策选择过程,扩展了会计政策选择研究的理论视野.     

中国社会转型对社会救助的影响

社会救助是一项基本的社会保障工作,也是一项重要的社会工作.在我国从传统向现代社会的快速转型过程中,传统的社会救助工作遇到了前所未有的挑战,其价值取向、政策规范、救助方式及管理手段等,已越来越不适应社会发展的需要.因此,本文将尝试分析社会转型对社会救助工作的主要影响,并进一步探讨现代社会救助工作的创新途径.     

农村低保边缘群体社会救助缺失研究

本文从目前农村低保边缘群体社会救助缺失的现状出发,分析这部分人群社会救助缺失的原因,同时也重点提出了完善低保救助人群社会救助政策的建议。     

浅析参与我国农村残疾人救助的非政府组织

残疾人事业是崇高的人道主义事业,发展残疾人事业对于提高我国社会的文明程度具有重大意义。农村残疾人是社会弱势群体中的绝对弱势群体,现代政府职责决定了政府应是残疾人救助的第一主体,但从实际情况看,政府救助无论是在救助资源、救助对象、救助项目,还是在救助效果等方面都存在一定的局限性。随着我国民主社会进程的加快,在非政府组织大规模涌现的今天,探讨非政府参与我国农村残疾人的救助具有极其重要的意义。     

从城乡统筹视野构建普惠型社会救助

当前我国社会救助制度呈现城乡隔离、立法层次低、政出多门、缺乏协调的现象。我们应当从实现民主和民权、体现国家责任、统筹城乡发展及创建和谐社会等方面建立健全城乡新型社会救助体系。