政府信息公开与政府网站建设研究

政府信息公开是我国长期坚持的一项国策,政府网站建设对政府信息公开的顺利进行具有重要作用。政府信息公开是国家管理现代化、民主化、合理化的重要措施,有助于增强公众对政府的信赖,是国家管理走上民主,科学化的决策之路。     

高校信息公开法律制度的理论及现实适用

高校信息公开法律制度不仅源自于公民的知情权,也源自于教育的公共性和社会治理。教育的公共性是高校信息公开的逻辑基础,公民的知情权是高校信息公开的权利本源,社会治理是高校信息公开的价值诉求。该制度的建立,确保了公众知情权的落实,推动了公众参与高校事务,增强了社会对高校的监督。然而在现实适用中存在着高校信息公开的主体、对象、范围、监督与救济机制不完善,高校信息公开的组织机构和实施机构依然缺位的问题。     

公众参与地方政府预算管理探析

公众参与是促进决策科学化和民主化的重要手段。针对当前我国政府预算管理存在的诸多问题,扩大公众参与地方政府预算的力度,有重要的现实意义。本文分析了公众参与地方政府预算的意义及其局限性,并提出相应的对策。     

从《物权法》的制定看中国立法的公众参与

公众参与立法的广度和深度是评价一国立法民主化水平的重要指标。从《物权法》制定过程中的公众参与来看,中国当前立法的公众参与,在显现出参与广度扩大化、参与深度增强化和参与主体群体化趋势的同时,也存在制度化建设不够、组织化程度不高和参与能力不均衡等问题。这些问题的解决有赖于相关制度建设的加强、利益表达渠道的拓展和公众参与能力的提高。     

试析地方科技立法的困境和出路——基于中小企业技术创新的视角

加强地方科技立法,是完善地方科技管理、促进中小企业创新能力发展的最有效手段之一。当前地方科技立法尚存在不完善之处,如地方特色不明显、立法宗旨片面化、立法主动性欠缺、立法精细化程度不高、立法程序较为封闭等。创新地方科技立法,需要用足地方立法权,强化协同或统一立法;以绿色发展为宗旨,构筑以扶持新技术开发为核心的规范体系;坚持立法机关为主导,健全专家论证与公众参与机制。     

从《物权法》的制定看中国立法的公众参与

公众参与立法的广度和深度是评价一国立法民主化水平的重要指标。扶《物权法》制定过程中的公众参与来看，中国当前立法的公众参与，在显现出参与广度扩大化、参与深壤增强化和参与主体群体化趋势的同时，也存在制度化建设不够、组织化程度不高和参与能力不均衡等问题。这些问题的解决有赖干相关制度建设的加强、利益表达渠道的拓展和公众参与能力的提高。     

四川省大气污染防治公众参与法律机制构建研究

目前,大气污染环境保护立法,对公众参与虽有一些规定,但与实现大气污染防治目的所要求的公众参与相差甚远。公众参与法律机制并未真正建立。应从以下几方面着手构建和完善我国公众参与机制：1．提高全民族的环境保护法律意识：2．通过立法确认环境权为公民的基本权利。并将环境权内容具体化;3．在执法中建立、完善环境信息公开制度,鼓励和支持环境保护团体开展环境保护活动：4．在司法中完善环境陪审员和环境案例听证会制度等。     

四川省大气污染防治公众参与法律机制构建研究

目前,大气污染环境保护立法,对公众参与虽有一些规定．但与实现大气污染防治目的所要求的公众参与相差甚远,公众参与法律机制并未真正建立。应从以下几方面着手构建和完善我国公众参与机制：1．提高全民族的环境保护法律意识：2．通过立法确认环境权为公民的基本权利,并将环境权内容具体化：3．在执法中建立、完善环境信息公开制度,鼓励和支持环境保护团体开展环境保护活动：4．在司法中完善环境陪审员和环境案例听证会制度等。     

四川省大气污染防治公众参与法律机制构建研究

目前，大气污染环境保护立法．对公众参与虽有一些规定，但与实现大气污染防治目的所要求的公众参与相差甚远，公众参与法律机制并未真正建立。应从以下几方面着手构建和完善我国公众参与机制：1．提高全民族的环境保护法律意识：2．通过立法确认环境权为公民的基本权利，并将环境权内容具体化：3．在执法中建立、完善环境信息公开制度，鼓励和支持环境保护团体开展环境保护活动：4．在司法中完善环境陪审员和环境案例听证会制度等。     

浅谈我国环境影响评价公众参与中的信息公开

公众参与是环境影响评价中的重要内容,它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流。公众参与权实现的前提条件是公众具有充分的知情权,信息公开是充分实现公众环境知情权的需要。本文阐释了我国环境知情权的立法现状,分析了目前我国公众参与在环境影响评价中存在的问题和改进对策。     

立法的公众参与

近几年来,听政会、讨论会、法律草案的公共评论等形式的公众参与,成为中国立法和公共决策过程中的一道风景。公众参与正成为公共生活＂民主化＂的一个符号,但是到底公众是真正地去参与了,还是可怜地＂被参与＂了,我国立法中公众参与的缺陷到底是什么,如何才能弥补这些缺陷,这是值得我们关注的问题。＂公众参与＂我们可以大致解读为：不借助任何中介力量,由公众直接参与政治活动,直接发表意见或推举代表代言,     

论市场经济条件下公共决策中的公众参与

随着我国政治、经济体制改革的稳步推进，决策的民主化、科学化已成为人民当家作主、政治民主化的重要内容。决策的科学化离不开决策的民主化，决策的民主化要求决策过程中遵循民主原则，扩大公众参与。与计划经济时代相比，市场经济条件下的公共决策发生了根本性的变化。公众参与成为公共决策最显著的特征之一，在公共决策中具有重要的作用。我们要树立现代化决策观念，提高公共决策中公众参与水平的路径选择。     

广东省科技政务信息公开的问题及其对策研究

公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于提升国家治理能力,增强政府公信力和执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。梳理广东省政府科技政务信息公开的若干经验成效,也指出存在深度科技政务信息公开不足、信息更新不够及时、网站服务功能的有效性有待提升、公众参与程度偏低等问题,并提出相应的对策及建议。     

公众参与大气污染治理的意愿及促进对策研究

调动公众参与大气污染治理工作是改善空气质量的重要抓手.通过开展问卷调查,在客观描述公众参与大气污染治理现状的基础上,运用二元Logistic模型实证分析公众参与大气污染治理的意愿情况.研究结果显示:公众参与大气污染治理的意愿较高,但实际参与大气污染治理工作并不普遍;虽然公众认为应由政府和污染企业承担治理的主要责任,但多数公众愿意为大气污染治理平均每月出资1～30元;公众参与治理的意愿受到空气质量满意度、关注度及改善需求等变量的正向影响,却受到年龄变量的反向影响,因此,为提高公众参与治理的意愿,应加快创造条件、营造环境,为公众参与治理提供保障,强化公众对空气质量的关注度,激发公众对改善空气质量的需求.最后,要着力构建多渠道、多层面的大气污染治理信息交流模式,健全公众参与大气污染治理工作机制.     

我国立法公开刍议

立法公开是指将立法活动的各个阶段以及各个阶段的成果向社会公开。建立和健全立法公开制度对于加强我国民主法治建设,推进立法的民主化和科学化进程具有重大意义。无论是理论研究还是实践操作,立法公开存在的根据、遵循的原则、界定的范围和选择的方式,都是我们必须明确的问题。在我国立法公开实践过程中还存在一些需要改进的地方,应该采取可行的措施加以完善。     

初探英国《信息公开法》的"熟化"过程

2004年1月20日，上海市府率先颁布了《上海市政府信息公开规定》。并自今年5月1日起实行。这部地方政府规章．第一次以法的形式赋予公众对政府的知情权，对推进和强化我国信息公开法律观念有着重要意义。信息公开法律观念不仅在我国是一项新生事物，即使在当今国际社会上．也尚无完全成熟的理论和完善的制度设计。英国《信息公开法》的颁布，实施较早．对其它国家或地方政府推行信息公开有着一定的示范和参考作用。研读英国《信息公开法》实施的经验，考察英国《信息公开法》立法的背景，将能对完善和规范实施《上海市政府信息公开规定》和全国推行信息公开提供一些有益的借鉴和启发。     

论社会治理视角下人工智能辅助立法决策的实践路径

社会治理现代化需要充分发挥立法的引领、促进和保障作用,人工智能技术的快速发展与立法活动在不同层面上的耦合,为推进科学立法提供了新的发展契机。目前,人工智能辅助立法系统已经开始应用于立法实践并参与社会治理,其具有精准确定社会治理对象、整合多元利益诉求、推进社会科学治理等功能,在发现和分析社会问题,转化和整合社会价值等方面具有独特技术优势。但实践中,该技术的应用仍面临着一系列技术性、规范性及伦理性难题,需要从秉持技术审慎创新的理念、建立数据信息检验机制、提高算法透明性和可解释性、厘定立法者与人工智能的关系等方面,提出相应的解决方案,从而服务于以立法智能化发展助推社会治理现代化的目标。     

日本灾害信息多元主体协同治理体系研究及启示

灾害信息治理是应急管理能力现代化的重要支撑，多元主体协同是实现灾害信息治理现代化的有效方式。自2011年“3·11”日本地震后，日本开始反思灾害信息治理政策，构建多元主体协同的灾害信息治理模式。日本从立法、执行、监督三个层面构建灾害信息治理框架，近二十年来的灾害信息治理政策逐步向跨部门信息共享、跨区域信息治理、多元主体协同治理演化，并构建起包括国家主导模式、民间力量主导模式、众包模式的多元主体协同治理模式和治理机制。基于多元主体协同治理相关理论，从灾害信息治理主体、治理工具、治理客体三方面提出构建多元化、智能化、全周期的灾害信息治理模式，为我国构建现代化灾害信息治理体系提供参考和借鉴。     

公众环境诉求是否促进了生态环境质量改善？

人民对美好生活的向往不止于物质丰富,还包括生态环境质量优良.随着环保意识的提高,公众对美好生态环境的诉求愈发明确.公众环境诉求是否促进并通过什么机制使得政府和企业参与生态环境文明建设,进而改善生态环境质量？基于2003年—2017年省级面板数据,本文将公众环境诉求和环境质量改善纳入“触发因素—作用机制—作用效果”分析框架,通过面板回归分析证明了公众环境诉求与环境污染存在倒“U”型关系,并基于异质性分析得出在我国欠发达的西部和东北地区该效应不显著.在此基础上,通过进一步的机制分析发现,公众环境诉求能够通过政府治理、技术创新和产业结构升级降低环境污染,从而改善环境质量.为此本文提出增强公众环保意识,提升环境信息公开力度,完善公众信息反馈机制,提高政府环境治理投资,推动技术创新,促进产业结构升级等对策建议.     

从多部门协调到多中心协同治理

推动传统的政府或市场单中心治理模式向政府、市场和社会多中心协同治理模式转型是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。文章从交易成本理论出发对两个“多规合一”试点区县进行案例比较,进一步阐明中国特色的多部门议事协调机制——跨部门议事协调机构的内涵、特征和机制条件,结合多中心理论、协同论和协同治理相关研究内容,为地方治理从多部门协调到多中心协同治理的转型发展提供分析框架,并从强化发展规划战略导向作用,以发展规划为基础编制“一本规划”;深化机构改革,实现“大规划—大部制”;以信息化手段完善公众参与模式,拓宽公众参与渠道等三个方面,对“多规合一”的深化发展提供指导和借鉴。