对政府投资项目推行"项目代建制"的探讨

长期以来政府直接投资项目在传统的“自建制”项目管理模式下存在着各种弊端,为进一步深化体制改革,提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应进一步积极推进政府投资项目代建制工作.     

关于项目代建制存在问题的探讨

针对在政府投资项目实行项目代建制过程中,业主、政府、代建单位、市场环境等相关方面存在的问题进行了思考和分析,并相应地提出了规范代建制的对策。     

项目代建制对政府投资项目管理初探

代建制是近年出现的一种新兴工程管理方式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确提出“非经营性政府投资项目加快推行代建制”。推行代建制,一方面提高了对政府投资项目的管理效率和水平,为有效控制质量、工期和造价,保证财政资金的使用效率提供了制度上的保障;另一方面大大减轻了由政府专门组建项目管理机构对自己投资的项目实施进行管理所付出的人员及资金的成本,也为政府精简机构和人员、提高投资质量,有利于遏制政府投资项目建设过程中腐败现象的发生。     

政府投资项目代建制试点的若干问题探讨

政府投资项目实施代建制是由政府选择有资质的项目管理公司,作为项目建设期法人,全权负责项目建设全过程的组织管理,促使政府投资工程"投资、建设、管理、使用"的职能分离,通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。本文根据各地代建制实施现状,结合本地区试点情况,分析了代建制实践过程中存在的几个典型问题,并提出一些对策思考。     

政府投资项目代建制管理模式研究

长期以来,我国对政府投资项目管理实行的是以2建设指挥部"、"基建办"等"一次性业主"的自建自管自用模式,难以控制"三超"、"三低"(超标准、超规模、超预算,低水平、低质量、低效益)现象.为了改变这种现状,我国开始探讨改革政府投资项目工程管理方式,其中比较有代表性的是深圳、厦门、上海等地的做法,他们共同的特点就是实行代建制.     

对政府投资项目“代建制”管理模式的探讨

长期以来，政府投资项目在传统的“自建制”项目管理模式下存在着各种弊端，为进一步深化体制改革，提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益，应进一步积极推进政府投资项目“代建制”工作。本文简要阐述“代建制”的优势、不足以及相应建议。     

非经营性项目代建制推行存在的问题及有关建议

项目管理代建制度是顺应时代发展的产物,但在工程实际中,由于它还处于不断完善的过程中,难免会出现一些与社会发展不相适应的问题,需要在今后的实践中不断改进。随着建设体制改革的深入,工程项目管理代建制度在政府投资领域中取得了很大成就,但是代建制企业的发展日前尚存在较多问题,需要进一步研究解决。     

政府投资的代建制模式分析探讨

由于我国经济体制的改变,在社会主义市场经济体制背景下过去通常使用的投资管理模式对经济的发展已起不到积极的推动作用,政府投资模式的改变迫在眉睫。本文根据推行政府投资代建制模式,以及对我国代建制管理模式发展的现状进行分析,结合当前社会主义市场经济体制发展对施行代建制过程中表现出来的问题,提出相应的解决措施。     

公共项目代建制存在的问题

代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。通过近几年代建制的管理经验，本文分析了代建制的主要作用及施行代建制的优缺点，探讨了关于代建制中参建各方的定义和法律关系，介绍了代建制的运作模式，并且提出今后代建制行业需要完善的方面。     

浅谈实施政府投资项目的代建制

从1997年至今,河南、四川、广东、贵州、安徽等省的二十多个交通厅长、副厅长因为经济问题受到查处,在我国基建投资迅速增长的今天,交通系统为什么会出现这么多腐败分子,已无法用“个别现象”来解释。看看履历就知道,他们并非天生的腐败分子,相反他们都曾为党和人民立下过汗马功劳,只是在权力没有制约的情况下才走上与人民为敌的道路,从某种程度上讲,他们是传统投资管理体制的“受害者”。     

浅谈我国政府投资项目代建制现状与发展

本文概述了我国政府投资项目的定义,介绍了我国政府投资项目现行代建制存在的主要问题,并提出了相关建议。     

试论政府投资项目代建制存在的风险与对策

目前,我国已在北京、上海、广东等十几个省市对政府投资建设项目推行了代建,在投资控制、提高效益、反腐倡廉等方面都取得了显著成效,但在推行过程也遇到了很多问题。本文通过分析我国代建制存在的风险,提出降低风险的对策,对完善代建制,促进代建制的健康发展,具有重要意义。     

政府投资项目代建制模式思考

2004年7月国家发改委发布的《国务院关于投资体制改革的决定》中提出“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”的重要举措。“代建制”作为非经营性政府投资项目建设管理的有效模式和本轮投资体制改革的亮点,除了提高政府投资项目建设的效益和质量外．还有效地遏制政府投资项目中的腐败现象,但也并不能解决政府投资实施中存在的所有问题,如何实际操作实施好是本文研究的问题。     

政府投资项目代建制管理探析

<国务院关于投资体制改革的决定>提出:对非经营性政府投资项目加快推行"代建制".近年来,项目代建制已在全国各地试行并逐步全面铺开,但是项目代建制作为政府投资项目建设的一种新管理模式,国家和地方政府仍需要加快这方面的法律、政策和措施配套,建立和完善项目代建制的有效管理机制,为全面推行代建制度实施创造条件.笔者针对全国推行代建制和近年试行代建制的实践,阐述了政府投资项目代建制的内涵和特征,分析了代建制在实践中的重要意义和存在的问题,并进一步地提出了完善政府投资项目代建制的一些思考.     

徐州实行政府投资项目代建制的模式分析和建议

本文通过对上海、深圳等地“代建制”模式进行比较分析,从政府投资工程“投、建、管、用”职能分离的建设管理体制改革的角度,结合徐州市目前的具体情况,探讨徐州实行“代建制”的适宜模式,从外部环境和内部环境两个方面入手,对徐州实行代建制提出建议和对策。     

政府投资项目公司代建制模式研究

实施代建制在一定程度上能够减少政府投资的浪费，有利于提高投资效益。本文在比较代建制和自建制两种模式的基础上，结合国内外研究，从代建制的运行模式分析入手，从促进竞争、培育代建单位、建立约束的激励机制以及做好与政府采购的衔接等方面对实施代建制进行了初步探讨，并在此基础上构建了一种新的代建制模式。     

政府投资项目公司代建制模式研究

实施代建制在一定程度上能够减少政府投资的浪费,有利于提高投资效益.本文在比较代建制和自建制两种模式的基础上,结合国内外研究,从代建制的运行模式分析入手,从促进竞争、培育代建单位、建立约束的激励机制以及做好与政府采购的衔接等方面对实施代建制进行了初步探讨,并在此基础上构建了一种新的代建制模式.     

政府投资项目代建制中的委托风险与防范

代建制是目前非经营性政府投资项目的一种管理模式,被誉为我国项目管理模式改革的一大创新,在其优势得到充分发挥和认可的同时。代建制中的风险也成了许多学者探讨的热点。但就代建制风险研究而言,大多还是在进行全面的或重点放在代建方风险的分析,单从委托风险与防范的研究较少。本文正是以此为切入点,站在委托方的立场深入系统地分析风险产生的原因、环节,对风险的防范提出更完善的规避措施,以保障国家和人民的权益。     

在政府投资建设项目中大力推行代建制管理模式

长期以来,政府投资建设项目实行建设、监管和使用多位一体的单一管理模式,该模式虽然发挥了一定作用,但也存在着诸多弊端.近年来,国内一些省市相继对政府投资建设项目试点推行代建制,成效显著,而且已取得了不少的成功经验.在实际操作中,可针对政府投资建设项目的不同要求、不同特点,推行项目管理(PM)、项目管理承包(PMC)、工程总承包(EPC)等代建制管理形式.     

浅析政府投资项目实行“代建制”利弊

代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。本文主要分析了政府投资项目实行＂代建制＂的利弊。