从民国时期南浔镇的政治转型透视国家政权建设

南京国民政府成立后,着力推行国家政权建设,其行政权力不断向农村下沉。作为江南市镇的中心地之一,民国时期南浔镇保甲制度的重建、乡镇行政机构的健全、农村商绅精英的盲僚化、国家对自治组织的渗透和控制等过程均反映了市镇公共权力结构的变化。政权建设中的各种权威性影响要素对市镇原有的政治治理模。式产生了冲击,促进了市镇治理结构的转型,体现了国家力图通过整合基层政治来进行政权建设的诉求。     

试述中国古代监察制度的历史沿革

监察制度是指国家对政府机关及其公务人员的违法失职行为进行监督、检举、惩戒的制度。中国古代监察制度历史悠久，体系完备。监察官员作为封建最高统治集团的耳目，在防止官吏的违法关职行为方面发挥过巨大的作用。统治者利用监察制度这个制衡杠杆，整饬史治，振肃纲纪，调整国家政权内部的种种关系，从而使国家机器按照统治阶级的意志正常运转。伴随着历史的发展，监察制度也在不断变化，并形成自己的特点，即‘已与中国封建社会的历史发展进程相适应，与中央集权制度的历史发展进程相适应，在君主专制主义不断强化的同时，监察制度无论是…     

抗战时期国民政府征兵制在江西的推行

抗战时期,为保障国民政府征兵制在江西的推行,江西省政府构建了从军师团管区到基层乡镇保甲的兵役行政机构,颁布了一系列地方性兵役法规,进行了广泛的征兵动员。战时江西的征兵为保障抗战胜利所需兵员作出了重大贡献。     

试论清代乡的政治职能

随着清代乡约的行政管理职能日益强化，它的教化功能却逐渐削弱，从而使乡的由政教合一的民间自治组织向纯粹的基层行政管理组织转变。由于乡的职能的变化和里老、里甲、保甲制的先后衰落，清代乡的逐渐成为清朝封建政权重要的社会基层组织。     

新形势下完善我国海事管理制度的法律建议

许多国家都把维护海洋权益、发展海洋经济作为本国的重要发展战略.完善我国海事行政法律制度,强化我国海事机构管理职能,对维护我国海洋权益和发展海洋经济有重要作用.通过对海事机构管理职能重新定位,对海事机构在维护国家海洋权益过程中存在的问题进行了分析,提出了新形势下完善我国海事机构管理制度的法律建议.     

当前我国基层学前教育行政存在的问题与对策

当前我国基层学前教育行政存在机构设置空壳化和人员兼职化;相关行政部门之间权限与责任模糊和不合理;信息沟通不畅,视导与汇报制度虚设;管理者存在学前教育专业素养不高等诸多问题。因此,需要重塑基层学前教育行政管理体制,加强基层学前教育行政管理者的培训,支持与建设学前教育社团,通过行业组织加强行业监管以破解基层学前教育行政困境。     

基层医疗卫生机构内部控制的现状及改进措施

在对基层医疗卫生机构进行管理的时候,存在内部控制制度不完善、内部控制意识不足、人员素质不高等问题。基于此,该文认为对基层医疗卫生机构进行内部控制管理的时候,应结合实际情况,完善内部控制制度、增强人员的内部控制意识、提升人员的专业素养,及时排除不利的风险因素,从而提高内部控制的工作效率,基层医疗卫生机构也走向可持续发展的道路。     

以扩权强镇思路引导基层行政体制改革

我国很多发达地区镇(街)的经济实力、区域面积、人口规模已经与其现实面临的行政职权、机构配置和公共服务不相匹配,改革当今基层行政管理体制成为现实需要。该文对镇(街)需要扩权的动力、现状和困难进行分析,提出扩权强镇引导基层行政管理体制改革,破解基层政府在发展经济和服务社会事务方面权责不等的尴尬困境。该文认为区域经济体制的改革,在国家层面没有重大政策突破的前提下,更多的应该还是顺应宏观政策的走势而不是寻求地方政策的突破。所以,基层行政管理体制改革的重要目标还是可以继续聚焦到扩权强镇的方向上来。     

论行政诉讼中的司法变更权

建立社会主义法治国家已经被写进我国《宪法》,已经成为我们党和国家的奋斗目标。而法治国家的重要特征之一便是政府依法行政,政府的行政行为应当受到强有力的监督与制约。司法机关对政府行政行为的审查是对行政权进行监督和制约的最有效手段,司法权对具体行政行为的变更构成了对行政权的有效制约。而我国《行政诉讼法》中司法权对具体行政行为权的变更之适用范围极窄。本文通过比较研究各国行政诉讼中的司法变更权的基础上,提出完善我国行政诉讼制度中的司法变更权的理论构想。     

科技成果鉴定与知识产权制度——兼论科技成果鉴定制度改革

长期以来，我国一直实行科技成果鉴定制度，并作为科技行政管理的一项重要内容。在各级科技管理机关乃至基层研究开发机构的科技管理部门，都将成果鉴定视为科技管理工作的重要组成部分，即使是在实行知识产权制度的今天，也不例外。1987年10月和1994年10月，国家科委先后两度颁布《科学技术成果鉴定办法》，表明科技成果鉴定制度与知识产权制度并行，科技成果鉴定仍然是科技管理工作的重要组成部分。     

试论1931年底国民政府中央政治体制的重大变革

1931年底，国民党四届一中全会时国民政府中央政治体制进行了重大变革。此次变革意义重大，影响深远。本文拟就此次政治体制变革的内容、特点、背景和意义等有关问题做一个初步探讨。     

均等化取向下基本公共服务的监管机制创新

自提出＂基本公共服务均等化＂伟大目标以来,党和国家对这项民生工程越来越高度重视,在基本公共服务领域的资金投入也越来越多。因而,对政府部门及其服务人员的服务态度与服务水平,以及对基本公共服务专项经费持续有效地进行监管,是推进基本公共服务均等化的重要保障。在未来基本公共服务供给过程中,我国不仅应该继续强化行政系统内部机关的监管职能,还应该夯实行政系统外部组织的监管地位,更应该发挥公民社会的监督作用,从而构建一种合理、长效、协调、科学的基本公共服务监管机制。     

西部公务员的法律素质调查

法律素质道德素质是现代公民必备的基本人文素质之一。依据中国公民人文素质调查项目,对中国西部6个省市(广西、四川、贵州、云南、重庆、西藏)的公务员群体共计797名对象的法律素质进行了比较全面的分析,结果表明:西部公务员群体的法律素质是比较好的;公检法公务员群体的法律素质高于行政公务员群体;西部公务员群体的法律素质水平高于西部全体公民。并对形成公务员法律素质状况的原因进行了分析,提出了加强公务员队伍法制教育的建议。     

科技计划项目合同制度研究

科技计划项目合同是科研合同的一种,是指政府科研管理部门与科研机构或人员之间,为完成一定的科研项目,确立双方权利义务关系而订立的合同,它属于民事契约而非行政合同。目前我国的科技计划项目合同制度仍存在任务书与合同相混淆,合同条款内容模糊,权利义务约定不对等,责任机制不完善等问题,需要从合同的确定方式,应约定的事项以及责任机制3方面加以完善。     

南京国民政府行政法院述论

南京国民政府行政法院,从其组织、管辖上分析,是近代中国法制最完备的行政审判机关,为百姓告官提供了一定的法律保障,但实际运作上,其行政诉讼职能难以有效发挥。     

对民国时期政界名人死因研究的回顾与反思

近年来学界对民国人物研究取得了长足进展,其中一个重要的体现是对民国时期政界名人死因的研究。依时间可分为两个阶段：北洋政府时期和南京国民政府时期。至于具体人物,北洋政府时期主要为宋教仁、袁世凯、孙中山、郭松龄、张作霖;南京国民政府时期主要为唐绍仪、吴佩孚、汪精卫、刘湘、张灵甫。然而,目前研究已经取得的相关成果也暴露出研究中存在的问题与不足,例如研究对象失衡,史料运用状况欠佳,研究者自身素质较低等。     

试论西方文官“政治中立”原则的嬗变

“政治中立”原则，是西方文官制度的主要内容之一。这一原则能有效地解决“政党分赃制”带来的行政效率低下和官员腐败的问题，对提高行政效率和稳定政府功能的连续性和稳定性等方面有重要的价值。但是，这一原则也随着时代的发展而发生嬗变。     

中国公务员制度建设理论依据和实践基础的探讨

文章探讨了中国公务员制度的特色,研究了中国特色公务员制度建设的理论依据和实践基础。指出,马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是中国特色公务员制度建设的理论依据,中国国情是中国特色公务员制度建设的实践基础。     

财政视域下的大学生村官长效机制探析

经过十多年的发展，我国大学生村官制度逐步走向成熟，目前已经成为国家层面的一项制度。该项制度对于加强新农村建设和巩固基层政权起到了一定作用，但也存在诸如保障机制不健全、大学生村官思想不稳定等问题。这些问题的解决主要需要财政政策的支持。