中国财政科技投入的特征、问题与趋势判断——基于中长期发展的视角

财政科技投入是实现科技创新的基础保障。分析了“十一五”以来我国财政科技投入的基本特征和存在主要问题,基于“十四五”规划和国家各类政策的分析,对“十四五”时期我国财政科技投入的趋势进行了判断。研究发现：“十一五”以来,全国财政科技投入规模不断增长,中央和地方财政科技投入占比呈现此消彼长态势,不同层面财政科技投入结构各不相同,财政科技投入区域差异不断扩大。与此同时,我国财政科技投入还存在稳定支持不断加码但尚未发挥稳定的作用、基础研究和应用研究研发投入强度较低、对企业投入的带动作用仍显不足、财政科技投入效率亟待进一步提升等几个问题。“十四五”时期,我国财政科技投入持续增长的态势将长期保持,多元化投入的理念将持续深入,以特定目标为导向的基础性与应用性投入将会不断增加,财政科技投入的组织机制创新将持续推进。最后,结合我国进入“十四五”新阶段的科技创新任务,从完善顶层设计、优化支出结构和支出方式、更大发挥市场作用、深化财政科技体制改革等方面提出了对策建议。     

欧盟财政科技投入经验与借鉴

财政投入具有指导和调节作用,在国家的科技进步中发挥着不可替代的作用。以德国、英国、法国为典型代表的欧盟成员国在完善财政科技投入措施、健全相关监管与绩效评价体系等方面提供了宝贵的经验,例如不断扩大的财政科技投入规模,多元化财政科技投入模式,完善的科研经费管理体制与监督体系等。深入剖析了我国当前在财政科技投入规模、投入结构、投入方式、投入对象等方面存在的问题,结合欧盟经验,针对性地提出了一些建议。     

我国财政科技支出结构优化探讨——基于科技金融视角

针对我国财政科技支出在促进科技创新中存在的问题,提出以科技金融的手段优化财政科技支出结构,创新财政科技投入方式,提高财政科技投入资金使用效率,充分发挥政府在科技创新中的引导、辅导和督导作用。     

我国科技自主创新机制完善的财政法研究

本文通过对财政法促进科技自主创新主要方式的研究,结合我国现状,指出我国财政法在支持科技自主创新方面存在的问题,提出完善相关法律制度的对策建议,以期在我国建立起有效的财政科技投入制度、财政科技补助制度以及促进科技自主创新的政府采购制度。     

我国财政科技投入与经费管理问题研究

本文分析了我国财政科技投入与经费管理中存在的主要问题,并从国家创新体系和自主创新能力建设出发,提出了改革我国财政科技投入与经费管理体制的建议,包括:(1)加强对财政科技投入的战略规划;(2)加大财政科技经费引导力度;(3)改革财政科技经费管理模式;(4)加大对创新人才的财政科技投入;(5)加强财政科技经费管理监督.     

地方财政科技投入影响因素分析

我国各省地方政府在财政科技投入方面存在较大的差异。本文分析了影响地方财政科技投入的几个因素,在此基础上提出了建立地方财政科技投入稳定增长机制的建议,对保持各省地方财政科技投入的稳定、有效提高地方创新能力和区域竞争力具有重要意义。     

中国支持科技创新财政政策的现状

一、支持科技创新的财政科技投入政策体系 一直以来,我国政府高度重视科技进步在国民经济发展中的战略地位,不断加强财政科技投入,来加强科技进步对科技创新的推动作用。自20世纪80年代,我国制定了一系列激励科技发展的支持政策,1995年我国正式实施“科教兴国”战略,1998年开始试行国家科技创新体系政策的实施,这一期间,国家出台了若干科技计划,加强科技服务平台的建设,财政直接科技投入在十几年间始终保持增长的态势。     

河南省财政科技投入效果分析及政策研究

<正> 改革开放以来,河南省积极实施"科教兴豫"战略,科技投入显著增加,与此同时,科技投入在来源渠道,支持机制和投入方式等方面也发生了深刻的变化,促进了科技体制改革和科技事业的发展,推动了科技与经济的结合。但也不同程度地存在着一些问题,本文通过分析近年来河南省地方财政科技投入总额及结构,阐述财政科技投入的效益及作用,探讨财政科技投入管理中存在的问题,进而提出加强财政科技投入管理的几点建议。     

再论财政科技经费投入方式创新

国际上财政科技经费投入方式的日益多元化尤为突出,深刻地反映科技财政职能正在从分配资源向创新服务转变。我国财政科技经费投入方式创新也呈现出新特征:无偿资助类规模仍居首位,但是占比下降;股权投资类呈现上升趋势;金融引导类创新最为活跃;税收优惠类异军突起。同时对不同类别支持方式进行比较,剖析进一步创新财政科技经费投入方式的障碍与内在动因,从清晰财政科技经费投入方式适用范围、重视财政科技经费投入方式的综合运用、注重科技经费管理使用精细化等方面提出实施路径。     

“十一五”期间天津市财政科技投入现状研究

财政科技投入作为政府重要的战略投资,在引导和带动全社会科技投入方面发挥着主导作用。科技统计数据显示,"十一五"期间,天津市财政科技投入总量稳步提升,投入强度稳居全国第5位,政府资金对全社会研发投入的引导带动作用显著。但同时也存在着财政科技投入增速低于财政收入增幅等问题,从而导致天津市财政科技投入规模和强度与北京、上海的差距进一步拉大。     

赶超阶段的科技投融资体系构建——以韩国和我国台湾为例

首先从数量和投资重点剖析了韩国和我国台湾地区赶超阶段科技投资的特点。然后从财税和金融两个角度分析了促进科技投资的政策。如何构建完善的科技投融资体系,应该建立财政科技投入的稳定增长机制,创新财政科技投入方式,加强财政直接投入与税收间接优惠的协调,更加注重人力资本投入,建立有中国特色的风险投资和完善多层次金融体系。     

我国小学财务管理中存在的问题及对策研究

文章通过对我国小学财务管理中财务人员素质低、财务管理混乱、群众财务监督意识淡薄、政府重视不够等4个方面问题的分析和研究,提出了加强小学财务管理的一系列具体对策。     

博弈论在银行监管中的应用

金融系统的稳定与繁荣是国家经济兴旺发达的前提和基础,对银行等金融机构的监管是保障金融系统稳定的重要手段.本文运用博弈理论建立了银行监管问题的非合作模型.通过对该模型混合策略分析,从理论上建立了预防银行违规的思路.并阐述了提高监管政策的科学性,改进监管技术手段,加强信息披露制度对我国银行体制建设的意义.     

科技创新与财政政策选择

当前,我国经济社会不仅面临着国际环境的挑战,同时还担负着全面建设小康社会的历史重任。以科技促进可持续发展,走科技创新之路是我国顺应时代发展潮流的唯一选择。近年来,我国已充分认识到科技创新的重要性,并于“十一五”规划中明确提出了建设“创新型国家”的发展战略,把提升科技创新能力作为今后国家经济和产业发展的核心。作为国家宏观调控的有效手段,财政政策在促进科技发展的过程中担负着重要的职责和功能。本文通过横向比较我国与国外“创新型国家”的各项指标体系,找出我国科技发展的差距和不足,从公共财政的视角出发,就如何培养和提升科技创新能力提出了几点政策建议。     

日本民生科技发展战略和政策支持体系:经验与启示

民生科技是与民生利益直接相关的科学技术,发展民生科技已经日益成为世界各国科技发展战略的重点。近年来,日本把解决民生问题作为政府制定科技政策或设立科研项目的重要导向,以集中协调的科技管理体制为基础,明确的科技发展战略、发展规划和产业政策为引导,官产学合作为依托,政府科技经费和科技资源投入为支持,大力促进民生科技研发及成果转化,这对我国完善民生科技政策具有重要借鉴意义。     

论我国科技政策研究的路径重构

在讨论科技政策研究渊源及价值的基础上,分析了我国科技政策研究的基本情况,总结了我国科技政策研究领域目前存在的诸多问题,如科技政策研究的深度问题,科技政策研究的本土化问题,科技政策研究的队伍和专业化问题等;并提出了科技政策研究重构的几个路径。     

基于需求分析视角的科技人才创新创业激励机制研究

在对覆盖浙江全省11个市(地)共2 323名科技人才激发其创新创业机制现状调查的基础上,从当前存在的主要困难、制约因素及对政府改进工作期许等方面,分析了科技人才创新创业需求。基于难于争取到项目和经费不足的主要困难,科研激励机制不完善、项目等科技资源分配不合理的主要制约因素,以及最希望政府优先建立完善公平合理的科技立项程序与审批制度、科技成果的评价和奖励制度的重点需求,针对性提出了关于激励科技人才创新创业机制的政策建议。     

中国科协在促进枢纽型技术交易市场建设中的作用

 分析了中国科协在参与枢纽型技术交易市场的活动中具有的优势、劣势、机遇，提出了5个方面的建议：一是做好枢纽型技术交易市场的顶层设计和配套基础建设，加快开展技术市场规范及相关法律政策研究。二是搭建技术转化平台，参与支持政策设计，开展技术定价研究，引进专业金融资本，促进技术交易市场各主体协同发展。三是发挥中国科协的高端智库资源优势，进一步提高政策咨询、科技发展预测等公共科技服务产品质量。四是培养专业的国际化技术转移人才队伍，搭建相关人才评定考核体系。五是依托“一带一路”建设，扩大中国科协国际影响力。     

基于K-MEANS算法的山东省金融IC卡城市推广规划

Kmeans算法是一种基于样本相似度的聚类分析算法。金融IC卡推广是重要的国家发展战略。本文利用Kmeans算法探索山东省金融IC卡城市推广规划,有效加强了方案的准确性和针对性。     

金融稳定目标与货币政策框架演进

＂杰克逊霍尔共识＂基于价格稳定与金融稳定的一致性,以通货膨胀目标制定货币政策框架强调价格稳定的重要性。然而低通货膨胀与资产价格大幅波动并存,使得人们不断反思价格稳定与金融稳定之间的权衡性,因而较晚成立的欧洲央行,以＂双支柱战略＂货币政策框架尝试关注金融稳定。而此次金融危机的教训表明,央行应该更加积极主动地关注金融稳定目标,因而构建基于宏观审慎的货币政策框架,以同时实现价格稳定和金融稳定是其未来演进的方向。