关于促进企业自主创新的税收政策调整

2006年2月7日国发[2006]6号文件印发了实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的若干配套政策（以下简称《配套政策》），在《配套政策》中有8条是关于促进自主创新的税收政策，其中有2条是直接激励企业自主创新的政策。这些政策的出台。将对营造激励自主创新的环境。推动企业成为技术创新的主体。把我国建设成为创新型国家起到重要的推动作用。     

广东省自主创新产品政府采购的若干意见

为贯彻落实国务院《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策》（国发[2006]6号）、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》和《广东省促进自主创新若干政策》（粤府[2006]123号）的精神，充分发挥政府采购政策在促进自主创新中的导向功能，规范自主创新产品政府采购的运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》，结合财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的有关规定，现就推进我省自主创新产品政府采购提出如下意见：     

中山：化繁为简，又好又快落实政策

中山市副市长司徒伟湛表示,《试行办法》的出台是落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策》和2008年1月1日起实施的《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国所得税法实施条例》精神的一项重要内容,文件制定得非常好、非常及时,中山一定努力促成政策的落实。     

实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》若干配套政策

为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号,以下简称《规划纲要》）,营造激励自主创新的环境,推动企业成为技术创新的主体,努力建设创新型国家,特制定如下配套政策：     

广东省促进自主创新若干政策

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发[2006]4号）和《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）〉的若干配套政策》（国发[2006]6号），深入贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》（粤发[2005]14号）精神，努力建设创新型广东，特制定以下促进自主创新的若干政策。     

广东省自主创新产品认定管理办法（试行）

第一条为贯彻落实《国务院关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）和《印发广东省促进自主创新若干政策的通知》（粤府[2006]123号）的精神,建立广东省自主创新产品（以下简称自主创新产品）认定制度,参照《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》（国科发计字[2006]539号）,特制定本办法。     

企业所得税优惠政策——对固定资产加速折旧政策的解读

2006年2月国务院发布的《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策》（国发[2005]44号）,允许企业加速研究开发仪器没备折旧,规定企业用于研究开发的仪器和设备,单位价值在30万元以下的,可一次或分次摊入管理费。     

链接

为营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，在国务院和上海市分别颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及相关配套政策、《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及配套政策里，分别对企业的自主创新作了相关规定，现摘录部分如下。     

好政策重在落实

日前，国务院发布的《实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策》（以下简称《配套政策》），明确从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台、加强统筹协调等lO个方面采取积极措施，努力营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体。国家此次出台的《配套政策》不仅充分运用了税收、金融等经济杠杆．而且也从过去的口号性文件向致力营造创新环境的模式发展，从纲领性描述变成了实施性指导。其中一个重要目的就是鼓励企业走自主创新之路。     

科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法

第一条 为贯彻《国务院实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策》（国发[2006]6号）,支持科技型中小企业自主创新,根据《国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[1999]47号）,制定本办法。     

科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法

第一章 总则 第一条为贯彻《国务院实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年））若干配套政策》（国发[2006]6号），支持科技型中小企业自主创新，根据《国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（国办发[1999147号），制定本办法。     

浅析新企业所得税法的实施对房地产开发企业的影响

新企业所得税法实施前,国家税务总局针对内资房地产企业,制定下发了《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》（国税发[2006]31号）,来规范内资房地产企业的所得税征纳。新企业所得税法及实施条例的具体政策规定相比国税发[2006]31号文件,发生了许多重大变化,本文将针对内资房地产开发企业影响较大的几个涉税事项进行分析。     

五厅局制定发布“加计扣除”政策新版本“技术开发费”已改名为“研究开发费用”

目前,浙江省科学技术厅、财政厅、国家税务局、地方税务局、统计局联合制定发布《关于印发〈企业新技术、新产品、新工艺研究开发费用享受所得税优惠政策〉的通知》,要求全省各市、县（市、区）科技局、财政局、国家税务局、地方税务局（不含宁波）、统计局遵照执行俭业新技术、新产品、新工艺研究开发费用享受所得税优惠政策》,停止执行《落实企业技术开发费有关财务税收政策及相应管理办法》（浙科发政[2006]161号）。新版本“加计扣除”政策的主要变化之一就是将“技术开发费”改名为“研究开发费用”。“研究开发费用”“加计扣除”政策的实施,将为进一步贯彻落实企业自主创新的优惠政策,造就创新、创业的环境和氛围,引导、鼓励和支持企业增加科技投入,提高自主创新能力,提供更有力的政策支持。     

自主创新产品政府采购政策落实情况及启示

2006年全国科学技术大会以来,党中央、国务院高度重视政府采购政策在激励企业开展自主创新中的导向作用,先后制定出台了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》、《自主创新产品政策采购预算管理办法》。     

企业研发费用政策之变

2008年12月10日国家税务总局以国税发[2008] 116号文发布了《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》（以下简称国税发116号文）以后,上海市税务局积极予以贯彻落实,并先后发布了《关于转发《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》和本市实施意见的通知》（沪国税所[2009]14号）、《关于做好企业研究开发费用加计扣除政策落实工作的通知》（沪国税所[2009]19号）和《关于进一步做好企业研发费加计扣除政策落实工作的通知》（沪国税所[2010]11号）等文件,取得了较好的成效.2009年以来,企业研发费用可加计扣除额及享受该项政策的企业持续增长（如表1所示）.     

杭州经济技术开发区加快推进“加计扣除”政策实施

2006年11月，杭州市科技、经委、财政、国税、地税、统计6个部门贯彻国家、省市科技大会精神，依据国家、省税务部门的实施意见，联合制定《杭州市企业技术开发费加计扣除政策的实施办法》（试行）。我们对这一政策推动全区企业加大科技投入的杠杆作用，实施过程中存在的问题，及下一步的对策作了一些分析。     

2009年广东省第一批自主创新产品通过认定

在国务院印发的《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》中明确提出了“建立财政性资金采购自主创新产品制度。建立自主创新产品认证制度，建立认定标准和评价体系。”为此，2006年底，科技部和国家发展改革委、财政部联合发布了《国家自主创新产品认定管理办法（试行）》。     

“给力”科技金融——专访国家科技部科技经费监管服务中心副主任房汉廷

人物志房汉廷,经济学博士、研究员,科技部科技经费监管服务中心副主任,中国科学技术大学教授、博士生导师,中国科技金融促进会常务理事。先后在日本东京大学、日兴证券、中国社会科学院、原国家体制改革委员会、中国海外集团（香港）、科技部战略研究院等机构从事研究、经营和管理工作。代表性作品有：《中国宏观市场理论研究》（专著,1988）;《中国市场制度创新论》（专著,1995）;《现代资本市场理论与实证分析》（专著,1995）;《外商投资企业分析》（专著,1997）;《中国企业金融制度创新》（专著,2000）;《经营力：一个新的理论假说》（论文,1999）;《关于科技金融理论、实践与政策的思考》（论文,2010）等。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》及配套政策主要执笔人之一。先后主持国家级、省部级重大课题20多项。     

我国配套财税政策激励企业技术创新

财税政策是鼓励和支持企业技术创新的重要政策工具o 2006年,国家颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》提出实施激励企业技术创新的财税政策,同年国务院发布的《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》在"税收激励"部分提出了8条规定,进一步明确和细化了政策的内容及要求。本文对这些财税政策的落实情况、进展与成效,以及许多领域专家提出的实施建议进行了综合报道。     

我国高速轨道交通领域的各方面取得重大突破，并得到广泛应用

随着我国经济的快速发展,全国交通运输行业也在蓬勃发展.2006年国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）,“高速轨道交通系统”是《纲要》中“交通运输业”的优先主题之-.《纲要》颁布后,各部门积极响应政策,出台配套措施,推动高速轨道交通业发展.实施数年来,我国高速轨道交通在控制和调速系统、车辆制造、线路建设和系统集成等关键技术等方面已取得显著成效.