论股份制对乡镇企业再发展的意义

本文系统分析了乡镇企业在经历80年代大发展后,它所面临的挑战和它自身的弊端——经营机制退化,产权关系模糊。提出了90年代乡镇企业再发展,必须从建立现代企业制度这个层次上着手。而现代企业组织制度必须结构于现代产权制度的基础上。在当前,股份合作制是最现实的选择,在发展过程中,规范的股份制是选择之一。随着股份制经济的成熟,传统意义上的乡镇企业将逐步消失。在我国股份制经济构建过程中,乡镇企业可能担当重要的角色。     

无锡市乡镇企业推行股份制的可行性

无锡乡镇企业经历了三十来个春秋的发展,已成为无锡市经济的重要组成部分。但是其发展过程中始终未能绕开资金不足和经营管理不善这两大障碍。而股份制作为聚集社会财力、促使经营者、生产者利益均沾,风险共担的经营管理机制却是消除这两大障碍的有效途径。文章从当前的客观和主观条件上分析,认为无锡乡镇企业稚行股份制不仅必要而且可行。并建议积极推行具有中国特色的股份制。但是任何事物的成长和发展都需要一个克服困难的过程,文章通过对我市一市三县十多个乡镇企业的调查中了解到了目前一系列股份制在我市乡镇企业推行的困难,提出了针对这些困难所应采取的克服对策,肯定地认为股份制在无锡市乡镇企业的推行必将成为必然趋势。     

公有私营呼唤规范化运作

在企业转换经营机制的热潮中,公有私营——租赁制这一改革形式已成为越来越多的企业的现实选择。然而,在推进中出现了诸多不规范行为,亟待加以正确引导。——指导思想要规范,既要大力推进,又要切忌盲目行事。据了解,有的同志误认为,公有私营,既不象搞股份制那样复杂,涉及到产权关系,又能转换企业经营机制,因而几乎"一忽拉"都搞成了公有私营。还有的为了跟潮流而搞。公有私营仅仅是目前企业改革的形式之一,不是所有企业都能适用,它比较适用于那些有比较定型的产品,但打不开生产经营局面的企业。这种企业搞后,可凭借法律手段,规范经营者与政府之间的关系,发挥能人效益,使企业摆脱困境,兴旺起来。一定要坚持因企业制宜,切忌盲目行事。     

转制企业新矛盾新措施

去年下半年以来,吴县木渎镇按照"抓住一块大的,放掉一块小的,搞活一块中的"改革思路,因地制宜,采取多种形式转换企业经营机制。目前已组建企业集团4家、实行股份合作制6家、风险抵押承包29家、租赁制68家、拍卖2家。木渎乡镇企业经营机制转换,经半年多的实践,已焕发了新的活力。1993年全镇实现工业产值17.21亿元,增长71.8%。实现销售收入14.1亿元,增长72%;利税总额1.4亿元,增长74.3%。乡镇企业转换经营机制是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面关系的调整,不可避免地会出现新的矛盾,木渎镇经营机制转换后,主要产生以下一些新矛盾:(1)企业承租人的短期行为与企业健康发展的矛盾。不注意对设备的维修保养,出现拼设备现象,"小扁担不断只管挑",集体资产得不到保值、增值。(2)流动     

乡企学国企 管理出效益

四川大竹县清河区是达川地区综合实力"十强区"之一。今年初,中共清河区委、区公所结合本区实际,认真在乡镇企业系统开展了学习国有企业邯钢管理经验的活动,取得了明显效果。清河区乡镇企业有1493个,形成了以资源型煤焦企业为优势,建筑建材、机械加工及第三产业为骨干的发展格局。1995年,全区乡镇企业完成产值4.4亿元,利润1174万元。清河区乡镇企业虽然初具规模,但管理水平不高,问题较多,有些企业连年亏损。区委、区公所一班人在调查分析的基础上,在全区开展学习邯钢"抓管理、降成本、增效益"的活动。     

改制谨防步入误区

在股份合作制的热浪中,改制为股份合作制的乡镇企业,已显示出旺盛的活力。但是,由于种种原因,也有相当一部分改制企业活力难以有效发挥,步入误区,主要是:1、宣传指导——口号式。少数企业的改制,是以开了会、贴了标语、出了板报专栏、订了章程、缴了钱为标志的,内部员工持股作东是硬性分派。结果不少职工对股份合作制认识不清,造成误解。有些职工认为改制只为集资,是搞"农民合作社"式的"职工合作社",有的担心企业领导换了之后,非但拿不到红利,还会股本白送;有的主管部门领导认为搞股份合作制是削弱自己权力的一种方式,企业领导则认为是分散自己权力或摘"乌纱帽"的一种手腕,等等。     

实现四个转变 加速乡镇企业与国际市场的对接

改革开放以来,乡镇企业异军突起。当前,在市场经济的新形势下,要使乡镇企业更快地发展,就必须跨出国门,积极参与国际市场竞争。笔者认为,要加速乡镇企业与国际市场的接轨,必须实现四个转变:由劳动密集型向科技密集型转变乡镇企业要跻身于国际市场,必须靠科技上档次、上水平,提高企业的竞争力。一是要按国际生产标准,加快技术改造。要以国际先进水平为目标,重点抓住那些国际市场需求量大、前景广阔的新产品搞改造、扩规模。要坚持"突出重点,递次推进"的方针,突出抓好重点企业、拳头产品的技术改造。在加强对老企业嫁接改造的同时,要注意抓好新上项目的规划论证工作,对新上项目要坚持高起点、高标准、大跨度,在"高、精、尖"上做好文章。二是要加快国际先进技术、先进产品的引     

股份合作制初探

本认为：股份合作制是一种集股份制与合作制的优点于一身的公有制的实现形式，它不仅不同于股份制、合作制，也不同于合伙制。认为股份合作制的产生和存在能够解决部分乡镇企业和国有小企业在发展中遇到的资金不足、竞争乏力、产权管理及职工对企业资产淡化等问题，同时预测了股份合作制的发展方向。     

乡镇企业再上新台阶探析

当代,苏南乡镇企业已经颇具规模,实力雄厚,但整体素质不高,有相当部分乡镇企业经受不起市场风浪。综观国际、国内经济大环境,苏南的乡镇企业如何继续前进,再上新的台阶?我认为在经济增长方式上,必须实施战略转变,即从量的扩展向质的提高方面转变,从速度型向效益型转变,主要应从以下几个方面求突破:一、完善经营机制,实行产权制度改革。近几年来,乡镇企业运行机制的弱点日益暴露,主要表现为:产权关系不明晰,"四自"机制不健全,政企关系没有理顺,企业领导只负盈不负亏;企业内部机制不健全,如分配不公,管理不善。因此,乡镇企业要上新台阶,首先必须深化改革,进一步转换经营机制。转换经营机制,深化产权制度改革,有几种比较成熟的形式,一是推行股份合作制,这是产权改革的主要模式,从一些地方的实践来看,推行股份合作制确实起到了好的作用,可以明确产权关系,     

信息传真

蓬莱市确定乡镇企业的改制方向,要点有三个:(1)必须改到产权,放开出让主体、放开出让范围、放开出让形式,吸引社会资本、尤其是私人资本进入镇村企业。(2)多数中小企业改成私营企业、合伙企业,少数较大规模的企业改成股权集中的股份制企业,不搞承包制的     

转换政府职能的成功实践

江苏省启东市寅阳镇共有38家镇村办企业,去年以来,通过产权转让、先租后股、先转后股等形式。有35家企业实行了股份制经营。在企业改制过程中,寅阳镇政府按照建立社会主义市场经济体制的要求,积极探索转换政府职能的路子,推动了经济快速增长。今年上半年,全镇企业销售收入、利税总额分别比去年同期增长了47%、76%。他们的主要做法是当好"六员",对企业进行指导、协调、服务、监督。当好宣传员。乡镇企业实行股份制,干部群众的思想认识不尽一致,个别甚至产生抵触情绪。镇政府针对企业在改制中出现的一些思想问题,层层召开动员大会,并通过广播、标语、黑板报等形式反复宣传,     

国家加强农业和国有企业是对乡镇企业最大的关怀和支持

党的十四届五中全会已明确指出,要"继续把发展乡镇企业作为繁荣农村经济的战略重点,努力提高乡镇企业素质和水平。"但有些乡镇企业的厂长经理们还觉得不够味,认为国家没有像重视和加强农业、国有企业那样来关心、支持乡镇企业。显然,这是一种浅层认识。国家把发展农业和搞活国有企业放到重要位置上,作为发展国民经济的重点,要求各级领导抓紧、抓好、抓出显著成效来,这是正确的决策。明智的乡镇企业家,不仅不会感到这样做有什么不好的地方,反而会感到这是对乡镇企业最大的关心和支持。农业是乡镇企业赖以生存和发展的基础,国有企业特别是国有大中型企业,是乡镇企业发展进入快车道的坚强后盾。乡镇企业能发展到今天这样的规模和水平,形成"半壁江山"的格局,与农业的推动和国有企业的拉动是分不开的。我们不能忘记,如果没有农业哺育和国有企业的支持,乡镇企业是不可能从改革开放大潮中创造出今天这样辉煌的。对于这一点,应当充分加以肯定。     

国有企业股份制改革中的问题及对策

国有企业股份制改革过程中存在着诸多问题，如现在有些企业实行股份制的主要目的是为筹集资金，并没有将股份制视为一场能够促进效率提高的产权变革；有些改革后的企业经营者，基本上还是通过上级行政命令指派，代理人其实还是由政府按任命干部的方式挑选，并大部分仍旧委托给原来的经营班子；企业财产权利私人化与财产责任公有化，使得董事会成员和经理人员与企业财产之间没有建立权责结合机制。解决的对策是，首先建立体制上的监督体系，实行国有控股公司交叉持股模式，在一定程度上可解决完全由行政命令指派董事会、总经理的问题。同时加快建立起“所有者对经营者有效治理结构”的市场机制。其次，还要建立法律上的监督体系。     

论佛山股份公司与股票上市

佛山企业股份制分为四种模式:(1)国有企业转换为股份公司;(2)国有与集体联合企业转换为股份公司;(3)乡镇企业转换为股份公司;(4)几家企业组建为股份公司。这项改革的成功在于筹集了投资资金和改变了企业经营机制。佛山企业的股票将在深圳证券交易所上市,重要的是改进股权分配和控制股票发行与交易的风险。     

关于 股份制 的几个问题

在中国企业机制改革的问题上,众说纷纭.有的认为承包制是改善企业的唯一出路;有的认为现有的国家所有——国营企业,是很好的形式;有的认为只有股份制才是根本地解决企业机制的办法.我认为,为什么要提出企业机制改革,就是因为现行的国营企业缺乏活力,而承包制只能解决短期问题,但股份制要不论条件,不分对象地全面实行,也非栽跟头不可.不过,“股份制”确实也是非常重要的、改善企业运行机制的第三条道路,是一种有效手段.因此,本文就所谓“股份制”问题谈点看法.     

乡镇企业中的“亲朋权力圈”值得注意

改革开放以来,乡镇企业异军突起,雨后春笋般地发展壮大,在经济建设中愈益显示其重要地位和强大后劲。尤其是在江苏和苏南地区,已形成了"半壁江山"、"三分天下有其二"的格局,取得了举世瞩目的巨大成就。然而,近年来,少数乡镇企业在选工用人上也出现了一种值得注意的现象,即企业的领导成员、部门主管和重要岗位工作人员不少是厂长(经理)的亲戚朋友,构成了以厂长(经理)为核心的"亲朋权力圈",在群众中造成了不良影响。分析这种现象的产生,原因是多方面的,既有客观的,也有主观的,既有企业外部的,也有企业内部的。从客观上来说,乡镇企业普遍实行厂长(经理)负责制,厂长(经理)享有用人自主权,加之乡镇企业多在"本土作战",受地域区划的制约,人才选择范围比较狭小。从主观上来说,一些企业领导受"上阵父子兵,打架亲兄弟"、"自家人肯听话、愿出力、好办     

乡镇企业改制后政府职能必须实现五个转变

如何适应企业改革,转换政府职能,成为改革理论和实践发展的热点和难点问题。当前,加快转换乡镇政府职能,对深化和促进乡镇企业改革具有十分重要的意义。适应乡镇企业经营机制转换的新形势,政府职能必须实现五个转换: 一 强化指导职能,促进改制企业走规模化、集约化之路。改制是手段,发展是目的,乡镇企业要突出重点,择优扶强,始终把乡镇企业持续快速健康发展放在首位。政企分开后,乡镇对企业发展指导、调控的职能作用不能削弱。要引     

全面深化改革 促进乡镇企业再创辉煌

进入"八五"时期以来,我市农村各级党政组织在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,坚持以经济建设为中心,以发展乡镇企业为主体,以改革开放为动力,抓住机遇,顽强拼搏,使乡镇企业取得了令人鼓舞的成绩。"八五"前四年,全市乡镇企业出现了"十大变化":企业实力变强,经济总量变高,对外贸易变多,产品结构变优,技术装备变洋,骨干队伍变硬,社会贡献变大,经营机制交活,农民生活变富,城乡面貌变新。但是,在社会主义市场经济新体制下,面临新的挑战,当前应着重抓好以下六个方面的工作:一、改革经营机制,加快经济体制优化组合的步伐。经营机制是否灵活,事关企业的兴衰成败和生死存亡。随着宏观环境各方面起了变化,乡镇企业原有的优势在逐步消失,经营机制上的一些弊端日渐暴露,因此,转换经营机制是一项势在必行的紧迫任务。在转换经营机制过程中,无锡地区的乡镇企业要面对现实来构思和运作,坚持公有制     

国资流失的主要渠道

目前,国有资产流失的主要渠道有: (1)举办中外合资企业和进行企业股份制改造时,对国有资产不评估或有意低估国有资产价值。 (2)股份制企业对国家股不分红、不配股。 (3)有的地方以明晰产权关系为名,把国有资产低价卖给个人,或搞“负债持股”。 (4)有些经济困难的企业把企业分解,抽逃资金、设备,另组企业,搞“大船搁浅、舢舨逃生”,逃避债务。 (5)一些企事业单位部分国有资产不入帐,形成大     

吸引新产品开发 树立企业形象

乡镇企业走联营之路,借助外力,企业的整体素质和规模效益都得到了很大提高。进入九十年代之后,随着现代科技的迅速发展和对外开放的扩大,乡镇企业应具有新的战略思路,从各个方面不断完善"企业形象",以吸引合作伙伴,求得高起点的发展。那么,怎么才能树立起良好的"企业形象"呢?一、硬件方面:树立企业文明风貌。乡镇企业在经济实力增强后,可以搞些必要的基本建设。新型宽敞的厂房和现代化的办公大楼,使厂容厂貌焕然一新。改变以往的"破烂"状况,促进和加固文明生产。这是企业鲜明外观形象的树立。二、软件方面:强化企业内部管理。