开展县（市）科技工作试点示范 构建把手抓第一生产力的体制和机制

县(市)科技工作作为我国科技工作的重要组成部分，与广大人民群众利益最密切，是科教兴国战略落实到基层的关键。据调查，我国大约有46．7％的县(市)基层科技资源存量和能力难以对地方经济结构调整提供支撑作用，区域之问科技工作的发展状况很不平衡，经济欠发达地区的县(市)科技投入普遍不足，不少县(市)科技工作难以摆上地方党委和政府的议事日程，还有一些地方科技投入和项目经费被挤占和挪用，正如科技部徐冠华部长所指出的，基层科技工作已成为我国科技工作中最为薄弱的部分之一。为改变这一状况，科技部确立把2004年作为“县(市)科技工作年”，并于日前制定下发了《县(市)科技工作年工作方案》，对县(市)科技工作年进行整体部署，目标是用2～3年时间使县(市)科技工作得到明显改观。     

新闻报道

<正>科技部部长万纲对加强基层科技工作提出五点新要求科技部部长万钢最近在"全国基层科技工作座谈会"对如何加强基层科技工作,进一步明确基层科技工作目标任务,支撑引领县(市)域经济社会科学发展,推动创新型国家建设,提出五点要求:一是以加大科技计划向基层倾斜力度为重要途径,加速科技成果在基层转化应用。二是以加强各类示范基地建设为重要载体,辐射带动县(市)域科技能力全面提升。三是以加快实施民生科技行动为重要手段,大力推进城镇化建设进程。四是以国家技术创新工程为重要依托,提升县(市)域企业自主创新能力。五是以科技特派员农村科技创业为重要抓手,促进县(市)域特色产业发展和农村科技服务体系建设。     

努力开创县(市)科技工作的新局面

2004年10月28～29日在京召开的全国县(市)科技工作会议,是科技部首次召开的全国性的、专题研究部署基层科技工作的会议.会议提出要全面加强县(市)科技工作,依靠科技加速全面建设小康社会的步伐,大力发展县域特色支柱产业,把"科教兴国"战略落实到基层.这预示着县(市)科技工作将迎来一个百花争艳的春天.     

切实加强地方县市科技工作推进全面建设小康社会进程——地方县（市）科技工作调研报告（选摘）

对地方基层科技工作几个重要问题的初步认识，县(市)行政区域覆盖了全国90％以上的国土和75％以上的人口；地、县占地方财政科技投入总量的56％。在市场经济体制加快完善，我国进入全面建设小康社会的新形势下，加强县(市)科技工作显得十分重要和紧迫。     

我省市、县科技工作统计调查全面展开

2004年3月初，国家科技部发展计划司在北京召开“县(市)科技工作年”座谈会。会议的主要内容是贯彻落实全国科技工作会议关于加强全国地方基层科技工作的精神，就在全国范围内开展县(市)科技工作基本情况统计调查做出安排和部署。     

切实加强地方县市科技工作 推进全面建设小康社会进程——地方县（市）科技工作调研报告（选摘）

由国家科技部发展计划司巡视员申茂向等相关部门、单位的十几位同志组成的“地方科技工作发展战略研究”课题组，根据国家科技部加强地方基层科技工作的战略部署，以县(市)科技工作为重点，先后进行了对全国各省市的书面调研，对全国省、地、县三级科技管理部门的县(市)科技工作情况进行了问卷调查，并赴辽宁、吉林、黑龙江、河北、江西、浙江、甘肃等地进行典型调研。通过上述一系列工作，形成了“地方县(市)科技工作调研报告”。为帮助广大读者了解我国地方县(市)科技工作情况．我们从这篇调研报告中选摘部分内容，分两期予以登载，供参考。     

基层科技创新能力评价指标体系研究

县(市)是国民经济的基本单元,是功能相对完备的综合经济体系,具有完整的一、二、三产业部门,是区域经济的重要基础。同时,创新型县(市)的建设也是创新型省份建设的重要组成部分。在区域创新体系理论和区域经济理论的指导下,借鉴国内现有创新评价指标研究的经验,结合我国基层政府考核指标,在我国现有统计体系的基础上,建立了基层科技创新能力评价指标体系,并对江苏省苏南地区14个县市的科技创新能力进行了评价分析,为基层科技创新工作中的创新活动、创新组织和创新资源等方面进行监测和评估提供参考,同时也为确保"十二五"末江苏省建成创新型省份提供支撑。     

国务委员陈至立强调要把加速科技成果推广应用和产业化作为县(市)科技工作的中心工作

在全国县(市)科技工作会议上,国务委员陈至立强调要把加速科技成果推广应用和产业化作为县(市)科技工作的中心任务。她说,加强县(市)科技工作,首先必须明确其定位和重点。成果推广应用和产业化是县(市)科技工作的中心任务和鲜明特点。实践证明,结合当地实际,把国家、省市和其他地方已经取得的先进技术大范围推广应用,就会取得显著成效和效益,这是许多科技先进县(市)的基本经验,也是县(市)科技工作的基本规律。长期以来,一些县(市)特别是欠发达地区县(市)经济和产业结构调整缓慢,农业技术水平不高,关键不在于缺乏先进适用技术,而是缺乏有利于…     

“撑杆跳”效应——科技富民强县专项行动浙江实践的思考

2005年,科技部、财政部决定实施"科技富民强县专项行动计划"。该计划力争通过3～5年的时间,在中西部地区和东部欠发达地区重点支持300个左右县(市)开展试点,通过示范引导,从整体上带动1000个左右县(市)依靠科技实现富民强县的目标。总体目标是:把"科教兴国"战略切实落实到基层,依靠科技进步,培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业,有效带动农民致富和财政增收,促进建立富民强县的长效机制,实现民"富"、县"强";加快县(市)科技进步,强化县(市)科技公共服务能力,为县域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。这也是科技部和财政部第一次共同直接支持地方基层科技工作的专项行动计划,第一次中央财政科技经费以转移支付方式直接下拨到基层,支持县(市)的科技工作,对于促进地方经济社会发展具有重要推动作用。     

县(市、区)长谈科技

2004年7月31日8时，太原市科学技术局王燕阳局长，特邀太原市部分县(市、区)长就基层科技工作、科技人才、科技投入等问题举行了座谈会。针对有关方面的工作，县(市、区)长们从率先发展的高度辩证地阐述了各自的见解。