全国人大代表联名立法提案制度的文本分析

根据《立法法》,我国立法提案权主体包括机构主体和非机构主体。我国以法律的形式规定了30名以上代表联名的立法提案制度。而根据《立法法》及相关法律文本,该制度存在代表联名立法提案认可程度不如机构提案,立法提案权限于“基本法律”,立法提案程序不完善的问题。针对我国全国人大代表联名立法提案制度的现状和问题,应当降低接收代表联名立法提案的门槛,以文本的形式赋予代表联名向全国人大常委会提出立法提案的权利,尊重代表联名提案原意,完善代表联名提案程序。     

地方立法规划和提案程序中存在的问题及其对策

我国虽然颁布了《中华人民共和国立法法》,但在立法程序规则中却并没有过多涉及地方的立法程序,只是在该法第六十八条对地方立法程序作了概括规定,这种原则性的规定使地方立法难以走出程序上的困惑和混乱。笔者以我国地方立法实践为基础,分析了我国地方立法程序中立法规划程序和立法提案程序存在的问题,有针对性的提出如何完善的具体建议和可采取的措施。     

试论宪政视域中的平等立法

我国宪法和法律理论界通说认为,宪法规定的法律面前人人平等,是指适用法律平等,而不包括立法上的平等。事实上,这个源于过去法律本质是其阶级性的观点,随着理论界对法律本质讨论的深入发展,应当重新讨论和研究被长期否认和忽视的立法上平等的问题。立法上平等不仅为各国通说,而且也是各国违宪审查制度的重要理论基础,我国宪法规定的法律面前人人平等,包括了立法上平等,宪法规定的违宪审查制度,就是立法平等的宪法依据之一。     

立法视域中的道德法律化

基于立法的角度研究道德法律化、探讨立法与道德法律化之间的关联性具有深化法律伦理学研究和有效解释立法争议、指导立法实践的双重价值。道德法律化的过程与立法的过程是同构的,在生成逻辑上是一致的,道德法律化是一条重要的立法渠道;道德法律化通过良法的实现来表现着立法的合伦理性,道德法律化的合理性决定着立法的合伦理性;道德法律化的限度决定着立法的范围进而影响着立法的实效性。     

"建议提案在线系统"的开发和应用

2004年,浙江省嘉兴市的“两会”收到500多件建议、提案。每件建议提案少则2页,多则近10页,涉及的部门60多家。以前,建议提案的办理录入、分类、编号、汇总、审查、分办、交办、退办、催办、重办、答复反馈、统计都是通过手工的传统方式进行操作,消耗了大量的人力、物力和财力。如2003年建议提案的复印量达3000多份,用纸1万多张。2001     

网络个人资料权:立法的体例选择与框架构建

网络化时代,对个人资料进行保护的立法,可以分为美国模式与德国模式,这两大模式对个人资料保护立法有着重大影响。我国网络个人资料保护的立法体例应取仿德国,并结合我国的法律体制和法律传统,选择统一交叉式立法模式;立法原则应借鉴美德关于基本原则的实质性规定;立法的重点应建立在对个人资料权主体资格及权利义务等难点问题的突破上。     

以协商民主为导向的政府决策民主化改革分析

以协商民主为导向的政府决策民主化是目前构建责任政府的关键环节,既可以最大限度地保证人民参政、议政,实弹民主决策、科学决策;又推动着有限、有效责任政府的建构。但在目前条件不完备的前提下,政府决策引进协商民主面临许多两难选择,理顺其关系进而探求解决对策是当前政府决策民主化有效推进的前提。     

保护少数民族文化权利立法状况考察

文化权利是公民基本权利,保护少数民族文化权利是全面实现人权价值的必然要求。随着城市化进程的不断加快,对保护少数民族文化权利的法律体系提出了新的更高要求。文章从国家立法、国家部门立法和地方立法方面,分析了我国多层面、全方位构建和完善少数民族文化权利保护体系,提出保护少数民族文化权利立法体系的完善是一个动态的过程,应当随着社会的发展和时代的进步不断更新理念、拓展内容、强化措施。     

浅析卢梭民主立法思想的现实意义——兼论我国物权法的制定

十八世纪法国启蒙思想家卢梭的民主哲学观无疑是世界民主进程的一块奠基石。在几百年后的今天,他关于社会、国家、法律的解答对于民主立法的依旧有着重要的现实意义。我国《物权法》制定与颁布的过程也充分发挥了人民大众的力量,闪耀着卢梭哲学思想的民主光辉。在现代民主思潮下,立法势必朝着更为民主化的方向前进。     

论我国立法公开的范围

立法公开的范围是指立法机关公开信息内容的范围。确立我国立法公开的范围是建构我国立法公开制度的关键内容，应遵循公开为原则保密为例外、利益均衡和公正与效率相结合三项原则，采取三种规则并行的立法模式。     

立法过程中的公民权利保障

立法作为我国民主法治建设的重要一环,其出发点和归宿点在于保障公民的权利。立法过程中需要对公民广泛的权利进行全方位的保障,尤其要以保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权和救济权为主。要实现保障公民权利的价值和目标,我国必须重视立法公开、立法参与、立法利益表达、立法监督和立法救济等制度的建设。     

工程量清单计价在施工企业中的应用

工程量清单计价是一种充分体现公开、公正、公平竞争的科学方法，是一项系统工程，要逐步与国际惯例接轨。要在工程量清单模式下加强施工企业项目工程造价管理。     

工程量清单计价下存在的问题及对策分析

工程量清单计价是一种市场定价模式,推行工程量清单计价模式后不可避免地产生许多新的问题.分析了我国实施工程量清单计价以来遇到的一系列问题,并对这些问题提出了应对策略和措施.     

工程项目中其他项目清单的编制与计价

分析了其他项目清单费用发生的特点和性质,提出了其他项目清单的编制与计价的不确定性,通过实例指出了编制其他项目清单应注意的几个问题。     

立法根据论——兼评梁慧星先生的“立法权源”观

立法根据问题并未引起我国学界的重视乃至分析、研究，而立法根据在现行立法例中的表述也是不妥当的。立法根据仅指立法者立某个法的法的根据，所谓的事实根据、理论根据、经验根据等都不是立法根据。因立法根据的功能仅在于从形式上表明所立之法的合法性。当立法根据指称的是“立法权源”时，表述立法根据是必要的，除此之外则是可以选择的。     

对制造业物料清单的研究

首先对物料和BOM的定义进行了讨论,然后详细探讨了制造业中BOM的分类,BOM的特征,BOM之间的关系以及常见BOM所包含的信息及其信息来源,提出了BOM的版本和有效性等概念以及BOM版本的管理机制,最后分析了BOM多视图的实质并提出了BOM多视图的实现机理,通过这种机理能很方便地生成各种形式的BOM,增加BOM的准确性。     

青藏高原地区生态保护立法模式的确立——以藏族生态文化为视角

在青藏高原生态保护立法中如何有效利用藏族生态文化,关系到该地区生态保护的成败。因此．在青藏高原地区生态环境保护立法中既要强调国家的作用,也要对该地区民族生态文化传统给予足够的重视。为此,在该地区生态环保立法中首先应当确立服务型立法与促进型立法相结合的模式,对藏族生态文化进行有效引领;其次,从另外一个层面来看,还应当确立地方立法与中央立法相结合的立法模式,对藏族生态文化从立法上予以充分吸收,并为其对青藏高原地区生态保护发挥积极作用从制度上提供物质保障。     

票据有因无因论——从交易成本考量

从交易成本角度考量,票据本身就是节约交易成本而产生的制度创新。在不发达商品经济条件下,通过票据有因性保护交易安全就是节约了交易成本。在发达市场经济条件下,为了节约交易成本,润滑交易,促进票据流通,迫切需要以票据无因性为基础建立票据制度。我国《票据法》采有因性倾向规定,是不同部门、行业的利益集团立法博弈的结果,这种立法选择,阻碍了票据事业的发展,必须确立票据无因性的基础性地位,增强票据效力的确定性,尽可能降低票据交易成本。