财政资金结余整合投入创新效应研究

当前,政府利用财政结余资金推行积极的创新引导政策将对科技创新发挥重要的作用,创新财政资金有效地投入结构和方式可以充分发挥财政资金的引导作用和杠杆作用,提升创新效果。因此,以整合财政结余资金为契机,从提高资金使用效率角度出发,剖析了当前中国创新体系的不足之处,最后提出了相应的改进对策。     

科技金融政策支持科技型小微企业方式创新研究

为贯彻中央关于深化财政科技计划管理改革文件有关精神,武汉市科技型中小企业技术创新基金改革原有财政科技资金投入方式,在科技金融支持方式上进行探索创新,与商业银行合作开展实施"信用贷款保障"项目,在优化科技财政资金投入、改善科技型小微企业的融资环境等方面做出了有益的探索。通过分析项目实施情况,笔者提出推广信用贷款保障模式、坚持市场化改革等建议,以期充分利用财政科技资金优势,弥补科技金融服务供给短板,为推动"大众创业、万众创新"发挥高质量引导作用。     

浅谈我国国库集中收付制度

随着社会主义市场经济的逐步完善，传统的财政国库管理方式已不能适应当前财政改革和发展的要求。为加快财政资金收付制度改革步伐，更好地适应公共财政体制的发展要求，我国逐步建市了以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政国库管理制度，对进一步加强财政监督、提高资金使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的作用起到了良好的效果。     

我国财政科技支出结构优化探讨——基于科技金融视角

针对我国财政科技支出在促进科技创新中存在的问题,提出以科技金融的手段优化财政科技支出结构,创新财政科技投入方式,提高财政科技投入资金使用效率,充分发挥政府在科技创新中的引导、辅导和督导作用。     

浅谈地方政府专项资金管理现状及改进措施

深化财政支出管理,提高财政资金使用效益是当前地方政府财政体制管理的一个重要环节。而在整个财政支出中,专项资金支出的管理尤为重要,其资金规模大,资金使用效果影响范围广,是公共财政政策的具体体现。但是,财政专项资金在分配、管理和使用中还存在许多问题,必须通过深化专项资金管理改革,加强财政对专项资金的监督检查,提高资金使用效益。     

科技计划项目评审中强化政府引导的探讨

<正>科技计划和财政科技资金是科技创新的必要保障,在支持开展科学研究、推动科技进步、引导社会投入方面发挥着重要作用。财政科技资金是有限的,提高财政科技资金效益是深化科技体制改革的必然要求,必须通过科技计划项目的管理,配置到最需要支持的创新型企业和战略性新兴产业,从而实现提升产业创新能力、优化产业结构的目标。本文探讨在科技计划项目评审过程中,强化政府引导,进一步提升财政科技资金配置效率的途径。     

科技金融联姻 撬动产业创新发展

科学技术是第一生产力,金融是现代经济的核心,科技与金融的结合,是实现创新驱动发展战略、引领和推动现代产业发展的主导力量。但现有的科技管理模式,主要是在政府层面推进创新。省科技厅在改革财政科技资金投入方式中,有一项重要的改革思路,就是通过科技和金融结合的方式,发挥科技金融对财政资金的杠杆放大作用,进一步提高科技资金的投入效率。     

行政事业单位会计集中核算财务管理存在的问题及加强措施

行政事业单位实行会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式．实行会计集中核算后,通过制定并严格执行财务管理和监督制度、核算中心统管银行账户及相关票据、预算资金通过财政国库集中支付、使用财政资金购置一定标准的商品和服务、实行政府采购等一系列措施,有效地强化了对核算单位财务收支的日常监督,遏制了核算单位违规开户、坐支、截留、挪用财政资金等问题,初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制。从近几年工作实践看．会计集中核算对加强预算执行情况控制、财政资金收支管理、强化资金监管等都起到了积极作用。     

进一步规范国库集中收付制度

2001年国务院出台了财政国库管理制度改革试点方案,决定在"十五"期间全面推进以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度.实行国库集中收付制度,建立国库单一账户管理体系,取消所有征收机关的收入过渡性账户,财政资金的收缴过程从原来的过渡性收缴转换为直接缴库和集中缴库;财政资金的支付过程由原来预算单位申请、财政部门审核、而后将预算资金转入预算单位账户的过程,转换为财政直接支付方式和财政授权支付方式;财政国库管理模式由分散型转为集中型.     

青岛市首支生物医药产业创新基金组建运行

正日前,青岛市科技局、高新区、上海新生源医药集团有限公司和上海华岭投资管理有限公司等单位签署了《青岛华岭生物产业基金有限合伙协议》,首批19个生物医药项目进入专家论证评审阶段,标志着青岛市首支生物医药产业创新基金正式组建运行。此次设立的生物医药产业创新发展基金,是青岛市科技局改革创新财政资金支出方式,投入1000万元产业引导资金,撬动1.05亿元社会资本共同组建的。该引导资金采用"阶段出资、     

对国库集中支付中加强财政监管确保资金安全的几点思考

自2000年起,财政国库管理部门不断创新理念、创新机制、创新制度,积极推进财政国库管理制度改革,全面实施国库集中支付改革。笔者认为,现阶段国库集中支付中要切实加强财政国库监管机制,保障财政资金安全,减少财政资金风险隐患从而促进国库集中支付制度的进一步完善。     

公立医院财政项目资金管理存在的问题与对策

随着我国新医改的纵深发展,公立医院取消药品加成收入。为保障公立医院有序运营和健康发展,财政部门逐步加大对公立医院的财政资金补助。随着财政资金数额增大、业务种类增多,管理难度也相应加大,财政项目资金管理制度不健全、执行进度缓慢、评价体系不完善等问题逐渐显现。该文根据财政项目资金的特点与管理存在的问题,提出相应的解决对策,以期保障公立医院的高质量发展。     

完善乡镇财政管理的几点建议

加强财政资金收支管理，是正确贯彻执行国家财经法规、政策、制度，确保国家机关正常运转，促进社会事业和经济稳步健康发展的需要；也是深化财政体制改革，建立适应市场经济公共财政体制，提高依法理财水平和资金使用效益的需要。当前，乡镇财政由于收支矛盾突出等原因，在财政资金收支管理工作方面存在一些问题。下面，就基层乡镇财政收支管理工作中的存在问题探讨如下：     

大数据技术赋能财政科技资金监管：一种创新工具

财政科技资金是科技创新的基础条件。近年来,伴随内外环境变化及社会经济转型,基于财政科技资金投入规模持续扩大、资金监管日趋复杂的现状,大数据技术成为赋能财政科技资金监管的创新工具。针对当前资金监管在监督主体、资金配置、监管模式等方面存在的问题,大数据技术在重塑理念价值、重构组织结构与监管模式、增强监管的动态化与精确性等方面的作用明显。置于现实场域,以大数据技术赋能财政科技资金监管,应采取包容多元价值、强化大数据思维方式,构建权责清晰、高效互动的组织体系,完善监管机制、实现信息化运行管理等措施。     

科技管理体制改革：释放创新驱动发展制度红利

作为深化科技体制改革的切入点和突破口,科研项目和资金管理改革受到社会各界尤其是科技界的分外关注。《决定》提出“大力推进科研项目审批制度改革”、“深化财政科研资金管理改革”等一系列深化科技管理体制改革的要求。《决定》还要求省科技部门“切实发挥推进创新驱动发展的组织协调作用,加强对科技发展优先领域、重点任务、重大项目等的统筹协调”。去年以来,广东省科技厅重点实施科技业务管理阳光再造行动,着力推动科技计划和财政资金管理改革,进一步提升科技管理整体水平,为新形势下广东省全面实施创新驱动发展战略保驾护航。     

大仪平台:从仪器整合到应对突发事件的能力提升

经过两年多的发展，大仪平台在运行机制和管理体系不断完善的过程中，积极开展联合评议工作，有效节省省财政资金，提高省财政绩效。同时，加大交流培训力度，提升省内分析测试服务能力。围绕“组织落实、制度落实、资金落实、服务落实和创新落实”，提高了省内大型科学仪器设备协作共用的效率和企业创新服务能力。     

西藏突发公共事件财政保障机制存在的问题分析

近年来突发公共事件的频发,给西藏自治区的经济发展、社会稳定、人民的生命财产带来了严重冲击,而较为落后的财政应急资金保障环节却成为制约自治区政府应对突发公共事件的瓶颈之一。文章利用西藏最新的财政应急资金数据,对西藏自治区应急资金保障机制的现状及其存在的问题进行分析,并进一步提出了未来运用财政资金支持应急管理的思路和建议。     

甘肃省出资10亿元支持兰白科技创新改革试验区建设

<正>本刊讯按照兰白科技创新改革试验区建设资金需要,甘肃省充分发挥财政资金对促进创新链和资金链形成的杠杆作用,省级财政一次性出资10亿元,吸引兰州市、白银市和兰州新区财政共同出资20亿元,设立兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金,推动兰白科技创新改革试验区建设,这将成为我省历史上最大的一次科技投入。初步估算,通过兰白试验区技术创新驱动基金的开放运作,财政放大效应将达到130亿元以上,力争到2020年,将兰白科技创新改革试验区建成西部地区经济转型跨越发展新的增长极和推进向西开放的重要战略支撑。     

西湖区“平湖秋月”债权基金项目发展情况

在浙江，融资难，尤其是初创期小企业融资难，已经成为制约其发展的主要瓶颈之一。而拥有2．7万家中小企业的西湖区率先踏上破冰之旅，政府引导企业发债“越冬”。这种全国首创的“以政府财政资金为引导，吸引社会资金有效参与”的小企业集合信托债权基金，成为政府资金扶持企业的又一创新，并受到了全国各地的关注和关心。为使人更进一步了解“平湖秋月”的创新模式，本刊邀请各方专家共同为您剖析这个被誉为杭州版的创新“硅谷模式”。     

基于“十二五”规划的山西省财政科技拨款预测

对山西省历年来“R＆D经费”和“财政科技拨款”数据之间的关系进行了分析研究，预测了山西省2012-2015年各年度GDP、R＆D、R＆D／GDP、财政科技拨款可能达到的目标值，指出“十二五”期间山西省各级政府应超常规增加财政投入，充分发挥政府资金的引导和促进作用，以财政科技投入带动全社会的R＆D投入，同时认为，虽然政府资金对R＆D经费具有十分明显的拉动作用，但拉动作用的大小与地方政府资金投入方向、政府相关政策落实、创新环境建设情况等有很大关系。