行政文化中的传统与现代的冲突——兼论服务行政文化的构建

行政文化先进与否直接影响到行政目标的实现程度和行政管理效率的高低。在当代行政文化系统中存在着冲突行政文化残余与现代文化精神之间的冲突,而这一冲突对我国构建服务型政府有重要的影响。建设公共服务型政府不仅是制度的创新,更意味着行政文化的转型。     

论行政问责制

"行政问责制是问责制的一个重要组成部分,它是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的,并要求其承担否定性结果的一种规范。"本文将从行政问责制的目的、功能、中国行政问责制度的相关法律分别对行政问责制逐一进行简介。     

浅析变化环境中的公务员制度改革

公务员制度应该与行政环境之间互动以保持平衡。目前我国正处于现代化快速发展的重要时期,变化的环境带来了一系列问题并给政府官员体制以严重的冲击,对公务员制度的完善和发展提出了更高的要求。面对变化环境,我国逐渐形成了一套基本适合我国特定行政环境的公务员制度框架体系。但是目前仍存在诸多不足,只有不断的健全和完善我国的公务员制度并加以实施,才能真正适应环境的变化,从而进一步促进我国的现代化进程。     

公务员的分类管理与绩效考核

现代社会,行政组织越来越庞大,承担的行政事务管理职能无论从深度上还是广度上,都呈现出不断扩张的趋势,行政组织的人员和职位日益繁多。对这样一支规模庞大的公务员队伍进行有效的考核,势必需要在对公务员进行分类的基础上,按照各类公务员各自的职责要求进行有针对性的考核。     

论行政追偿执行难的原因及解决途径

一、行政追偿的重要意义 行政追偿制度是行政赔偿制度的必要补充，它涉及到国家、赔偿义务机关、行政相对人和国家公务员四者之间的权益平衡与责任承担问题。建立行政追偿制度有利于提高行政机关工作人员的法治观念，恪尽职守，依法行使国家赋予的权力，防止滥用职权和超越职权。行政追偿制度的不合理不完善既不利于减轻国家负担、保障普通纳税人；也不利于公务员在执行公务时充分而大胆地发挥自己的积极性和创造性，降低了行政效率。     

略论西方的公务员制度

当代西方各国由于历史文化背景的差异,其公务员制度有各自不同的特点,但是它们又是建立在同一类型的社会经济制度之上的,都是适应现代政府科学管理的需要而建立起来的人事行政管理制度,它们为维护资本主义的政治制度和经济发展发挥着极为重要的作用,今天,我们学习和研究当代西方公务员制度,对于建立我国公务员制度,实行政府机构改革具有十分重要的借鉴作用和现实意义.     

公务员微观行政行为的管理与制度建设

由于公务员具有“经济人”的特征,其个人行为也就带有一定的自利性,而这种自利性行为是公务员微观行政行为违规的一个重要原因,并且公务员微观行政行为的违规正式贪污腐败的前奏,因此要想约束公务员的这种自利性行为、规范公务员的微观行政行为,就必须从制度建设的角度着手,在预防、发现、奖惩三个方面的健全管理制度,使公务员的微观行政行为都得到有效的监督,提高公务员依法办事的能力,保障广大人民的利益。     

公务员录用制度的环境影响因素分析

任何一种制度必须在一定的社会环境中成长,公务员录用制度从开始提出到形成,再到《中华人民共和国公务员法》的颁布实施,都受到＂生态环境＂的影响和制约。社会政治系统、社会经济系统、法制系统构成了我国公务员录用制度存在的＂社会生态环境＂,它是我国公务员录用制度＂赖以生存和发展的前提＂。这些因素影响了公务员考录工作的公平开展,影响了公务员考录的社会公信度。本文从影响我国公务员录用制度各种环境因素角度进行分析为公务员改革对策的提出提供依据。     

全球化背景下的中国公务员制度建设

为适应全球化发展的步伐,各国政府都掀起了制度变革的新浪潮,中国要融入全球化,亟须对行政管理体制特别是公务员管理体制进行变革,尽管中国公务员管理面临的挑战也是行政管理体制面临的挑战,但只要我们坚持以全球化眼光、以入世的气魄推动公务员制度建设,中国公务员制度建设将会有一个光明的前景。     

中西国家公务员制度之比较研究

就我国公务员制度与国外公务员制度(本文中所指“国外公务员制度”,基本上是指以欧美发达资本主义国家为代表的西方公务员制度)的联系与区别及其特色分析,作一番比较研究,并据此展望未来我国公务员制度的变化与发展,提出为了适应知识经济时代和加入WTO后的形势需要,必须实现包括理念、内容、方式、机制等四大方面的公务员制度创新。     

试析南京国民政府时期基层公务人员的名与实——以浙江省为中心

南京国民政府为了强化对基层的控制与管理,强化基层行政机构的建设及基层行政制度的改革,将公务员制度逐渐引入基层行政机构。由于南京国民政府对基层控制力的薄弱,对基层行政机构与政权缺乏有效的管理,因而南京国民政府在基层推行公务人员制度时不断进行调适,对其名称不断进行变更,以适应基层的需要。公务人员称谓在基层的变更,反映了民国时期国家政权下延渗透的历史规迹。     

民事检察监督制度述评

民事检察监督制度主要以分权、防止司法专断、维护社会公益、实施法律监督与保障司法公正为价值目标。我国民事检察监督制度在诉讼法理和制度构造上还存在诸多问题,其改革的路径应当是：增加检察机关代表国家利益和社会公益提起诉讼或参与诉讼；增加检察机关对民事执行案件的检察监督；加强检察机关对法院审判程序的监督；严格限制检察机关对审判结果的监督。     

论加强公务员廉耻教育

作为国家公职人员,公务员不仅是社会公共事务的管理者,更代表着政府和国家形象,因此,知廉耻是我国公务员的基本道德要求。改革开放后,虽然党和政府重视公务员的廉耻教育,但效果并不令人满意。在新形势下,我们必须探明公务员廉耻教育缺失的原因,有针对性地通过开展社会主义核心价值观教育、丰富廉耻教育的内容和形式、加强法制建设、健全监督机制等四个方面来解决公务员廉耻教育存在的问题,从而培养公务员正确的廉耻观和荣辱观,提高其道德水准。     

论我国公务员财产申报制度及其完善

自1883年英国《净化选举、防止腐败法》颁布实施以来,公务员财产申报制度历经了近200年的发展,已经形成相对独立的运行机制和规律。学习、借鉴其它国家和地区有关公务员财产申报制度,深入研究公务员财产申报制度,努力探索建立适合我国国情的公务员财产申报制度,对于推动我国社会主义法治建设,提高党和政府的公信力,构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义。     

公证法律责任争议问题研究

公证法律责任体系中应增加对公证辅助人员进行规范的内容。公证民事赔偿的归责原则应以过错责任为基础,以严格责任为补充,且实务中不应适用过错推定原则。公证刑事责任中应注意,公证员行使公证职务时的身份并非刑法规定的国家工作人员,但在行政或事业性质公证机构中的公证员在行使公证行为以外的职务行为时可以依据该公证机构之性质来认定其具备国家工作人员身份。     

公务员社会保险制度建立之考量与立法进路分析

实行公务员社会保险制度存在理论上的争论,其他国家和地区也有不同的制度构建。《社会保险法》立法中公务员覆盖或缺是某种社会心理的反应。我国公务员存在因各种原因退出、失去工作岗位之职业风险,其抗风险机制因制度陈旧、规范软化、实施柔性等,与企业、事业单位分割严重。公务员社会保险法律制度的构建,既有必要也有可能,只要路径选择正确,一定能够实现。     

西部公务员的法律素质调查

法律素质道德素质是现代公民必备的基本人文素质之一。依据中国公民人文素质调查项目,对中国西部6个省市(广西、四川、贵州、云南、重庆、西藏)的公务员群体共计797名对象的法律素质进行了比较全面的分析,结果表明:西部公务员群体的法律素质是比较好的;公检法公务员群体的法律素质高于行政公务员群体;西部公务员群体的法律素质水平高于西部全体公民。并对形成公务员法律素质状况的原因进行了分析,提出了加强公务员队伍法制教育的建议。     

中国公务员制度建设理论依据和实践基础的探讨

文章探讨了中国公务员制度的特色,研究了中国特色公务员制度建设的理论依据和实践基础。指出,马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是中国特色公务员制度建设的理论依据,中国国情是中国特色公务员制度建设的实践基础。     

完善我国公务员激励机制的思考与探讨

通过分析我国公务员激励机制存在的问题,并结合公务员激励机制的特点,对我国的公务员激励机制及发展提出了几点建议。     

企业技术创新界面障碍及整合管理研究

技术创新是推动经济增长的根本动力,也是企业核心竞争能力的集中体现。界面管理理论研究是分工经济发展到新的历史阶段的必然要求,也是整合各种资源,促进集成经济发展的客观需要。对企业技术创新过程中普遍存在的界面障碍进行分析,并提出相应的整合管理对策,有利于企业提高技术创新效率和核心竞争力。