关于召开第五届全国科学技术与公共政策论坛的预通知

<正>中国自然辩证法研究会、江南大学拟于2016年4月于江苏省无锡市召开"第五届全国科学技术与公共政策论坛"。本次论坛由中国自然辩证法研究会科学技术与公共政策专业委员会、江南大学江苏省食品安全研究基地承办。一、会议主题及论题(一)会议主题:食品安全战略与食品安全治理中的机制与科技(二)会议专题:1.食品安全与政府监管2.消费者科学素养与食品安全3.社会组织与食品安全4.食品安全风险的社会共治5.科学技术与食品安全     

风险社会中的共同体审视与人类命运共同体方案

风险社会导致传统共同体的追求悖论,传统共同体中的自由主义、社群主义、国家主义模式不仅出现功能弱化,且正在成为风险的源泉。共同体建设因此成为重要的时代议题。在风险跨国界存在的情境下,中国风险社会呈现出较强的异质性。对此,以习近平为核心的党中央积极探索风险防范规律,立足国内治理经验,以共建、共享、共治为实践基础,提出责任共担、命运与共的人类命运共同体方案,为防范与化解全球风险贡献中国智慧。     

“五水共治”工程的社会参与理论与实践探索

"五水共治"中的社会参与实践建构了现代工程中社会参与的全新内涵。论文基于具有社会性、公益性的民生类工程,以"五水共治"工程为实例,运用理论分析和实地调研相结合的方法,研究了工程的社会参与问题,并试图探索工程社会参与的理论框架。论文从参与者、模式、理念三个维度来论述"五水共治"工程社会参与的创新实践。"五水共治"的社会参与者广泛多样、言行并举、积极有为,在参与过程中形成了法律、政策、道德三维度协同的治理模式,且参与者通过信息互通、双向互动实现了共治共享。"五水共治"的社会参与突破了行动者网络理论人与物关系的框架,通过治理由人与物的关系所引起的环境问题,进而深入到协调和改善人与人之间关系。     

食品安全监管公共治理模式研究的新视角——读《食品安全公共危机的舆论监督》

食品安全监管是对社会食品安全风险的公共治理问题，作为食品安全社会性规制的一部分，舆论监督如何面对食品安全公共危机，一直是国内外及社会各界关注和思考的热点。程景民、薛贝著《食品安全公共危机的舆论监督》一书通过对国内外食品安全舆论监督特点及做法的比较研究，分析食品安全公共危机中舆论监督的规律性，力图从体制和框架层面建立适合我国国情的食品安全公共危机舆论监督框架，延伸了食品安全监管部门的视角。该书对于完善食品安全监管，提高政府面对食品安全的危机意识，完善保障食品安全和处置突发食品安全事件的能力，最大程度地预防和减少突发食品安全危机事件及其造成的损害，保障公众的生命安全和身体健康，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展具有长远的意义。     

流通环节食品安全检测技术保障体系的建立

针对食品安全风险监测的流通环节，开展食品安全检测技术保障体系的研究。在明确食品供应体系“树状”模型的基础上，选择食品供应体系的“主干”大型农副批发市场作为食品安全风险监测的切入点，并通过构建检测技术集成5T分析模型、分布式实验室运行机制以及基于风险矩阵的食品安全风险监测模型，为流通环节食品安全风险监测搭建起一点、两面、一核心的检测技术保障体系。     

食品安全检测技术与保障体系研究

作为北京市市属公益型研究院所,北京市理化分析测试中心着眼于流通环节食品安全风险监测问题,通过构建食品安全检测技术集成5T分析模型,探索检测实验室有效运行机制,研究食品安全风险监测模型以及开发食品安全检测新方法,建立了较完善的食品安全检测技术保障体系,并开发了配套软件——食品安全分析评价系统。     

食品安全风险治理中的科学与政治:欧盟经验与启示

食品安全风险规制涉及科学与政治之间的复杂关系,需要对二者进行有效调和。在疯牛病危机的压力下,欧盟进行了食品安全风险规制改革,并确立了以风险分析框架为基础、强调风险评估与管理职能独立与互动、以信任重建为主要目标的风险治理模式。欧盟风险治理的核心在于重塑科学与政治的关系,兼顾科学理性与民主政治的回应性与责任。欧盟改革经验对中国食品安全监管改革的启示在于需要合理界定科学咨询的作用、增强风险评估的独立性与透明性、建立有效的风险沟通机制并保障公众的实质性参与。     

食品添加剂安全风险的公众感知与影响因素研究——基于江苏的实证调查

通过对江苏省苏州、南通和淮安三个市657个消费者的实证调查,研究了消费者对食品添加剂安全风险的感知与影响因素.结果表明,食品添加剂的安全风险已成为消费者最为担忧的食品安全风险因素,63.6％的消费者会在购买前关注食品中的添加剂信息.然而相当一部分(30.7％)的消费者对食品添加剂不恰当使用引发的风险缺乏准确的认知.显著影响消费者对食品添加剂安全风险感知的因素是消费者性别、年龄、受教育水平、收入水平、食品安全状况担忧度和食品安全事件关注度等.     

人工智能巨风险研究：形成机制、路径及未来治理

在西方社会风险相关理论的基础上，提出“人工智能巨风险(AI巨风险)”概念，认为在关注AI伦理及散发风险等问题的基础上，应对人工智能应用与传播过程中所可能引发的大范围、高强度、规模化社会风险问题给予足够关注，即人工智能在应用与传播过程中所引发的“巨风险”。主要类型如机器自涉式AI巨风险、社会系统侵入式AI巨风险、非对称破坏式AI巨风险等。“AI巨风险”的形成往往是多个密相关因素的共振式耦合作用，如技术能力强度、技术稳健度、技术应用向度、社会粘合度、政治/社会对抗强度、社会心理因素等。为防止AI所可能带来的大范围危害、遏制AI巨风险的形成，应积极构建“机器风险学”,从学理层面更深入分析AI巨风险形成的动力学机制，并在未来的社会治理实践中，坚持预防治理原则、技治管理原则、强约束原则、备份原则、协商原则。     

转基因作物推广争议的成因及“反转”氛围的形成机理分析

涉及生态安全、粮食安全和食品安全的转基因作物推广争议,是政府、科学共同体、媒体与社会公众等多主体多元叙事的结果。政府对科普工作的主导不力、科学共同体单向叙事的失效、媒体对信息层级化的编码与操控以及社会内部社群分化的加剧,合力促成了这场社会性的科学争议。在现代性的心理焦虑下,公众对以转基因育种技术为代表的高新技术风险的恐惧与拒斥,在激进的心理对抗、文化对抗和社会对抗中逐渐形成了一种"反转"氛围。整个社会迫切需要一场科学精神的启蒙,在理性中审视和适应常态化的不确定性风险。     

现代科学技术对食品安全管理的支撑作用研究

食品安全事关全民族的健康和社会经济发展，是重大的民生问题。科技发展与进步对于提升食品安全管理能力、保障食品安全发挥着重要的支撑作用。本文详细叙述了食品安全检测技术、风险评估技术、危害控制技术、标准化技术、可追溯技术在食品安全管理中的应用，并提出了依靠现代科学技术提升食品安全管理水平的发展方向。     

2013年欧盟RASFF通报中国输欧食品安全问题分析研究

本文对2013年欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）通报我国输欧食品安全情况进行了汇总和分析,总结通报中涉及的食品种类、通报国家和风险因素,并探讨了对我国食品安全监管的启示。     

生态文明语境下的食品安全溯因

如果说,生态恶化是食品安全问题不断出现的自然原因,那么商品属性则是食品安全问题不断出现的社会原因。根治食品安全问题,不能仅仅依靠某项单一措施来解决,应该将其放置于生态文明的大系统中加以审视和判断。生态文明为解决食品安全提供了新的思路——从承认工具价值到承认固有价值,从经济到政治,从道德到科学,从自然到社会。只有进行综合性的系统改革,食品安全问题才能有希望得到真正解决。     

云计算模式下的信息安全风险及其法律规制

云计算本身的技术特性以及受复杂社会因素影响的现实决定了云计算技术风险出现的必然性。在现代社会中,信息安全风险是人们面临的最突出的云计算技术风险之一。就理论层面而言,局限于传统的依靠技术解决技术问题的思维认识无法有效解决云计算信息安全风险,反而陷入了认识论循环。因此,从完善现行网络立法、强化云计算产业监管以及保障云计算终端用户知情权等角度来构建云计算信息安全风险之法律防范机制是社会发展的迫切需求。     

食品中重要危害物抗体库的建立及其产品研发

民以食为天、食以安为先,食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济发展与社会和谐。本项目致力于增加我国食品危害物抗体的库容,并借助食品安全检测试剂与装备产业技术创新战略联盟平台研发相应的检测试剂盒和试纸条产品。通过本项目的实施,将填补我国在免疫检测试剂和装备领域的不足,带动生产基地建设、技术实力提升以及产能的扩大,改变部分检测产品长期依赖进口的局面,带动我国食品安全检测试剂产业的跨越式发展。本项目的顺利实施将丰富我国食品安全检测技术体系,提高我国食品安全检测水平和检测速度,为保障《食品安全法》的全面落实、实现“全方位保障食品安全”的目标提供技术支撑。将在促进国民经济发展,保护国内国际人民健康,维护社会稳定,是实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的具体体现。项目的顺利实施,将为我国取得更多的具有独立知识产权的高新食品安全检测技术,产生巨大的经济和社会效益。     

社会风险的科学界定及其局限性

社会风险的科学界定提出了以一种专业化的方式并通过专家的权威,客观地确定风险的可能性。在科学促成并界定的风险与对这些风险的公共批判中,风险的含义一直存在着关于风险的客观性、风险的维度、风险的量化、风险的统计单位的争论。风险的社会文化的途径把风险讨论放置在一个社会建构的框架内,把风险看作社会化的过程,否认了绝对风险标准的可能性。这种观点为风险政策问题的系统阐述提供了坚实的理论基础和解决方案框架。     

“后信任社会”视域下的风险治理研究嬗变及趋向

传统社会构建基于权威和个体信任,现代社会的构建在很大程度上是确立系统信任,尤其是专家系统信任的过程,信任品性为社会发展提供了动力支撑,风险使人类步入了"后信任社会"。后信任社会对专家角色、互动机制、政策框架进行了重构,风险研究呈现出新动向,表现在:由专家诠释风险转向风险感知构建的公众参与;由单向风险沟通机制转向风险沟通的多元互动机制;由外在的风险管理转向内生的风险治理模式。运用社会学的分析工具和学术话语对风险展开多维度研究,反思"后信任社会"的风险机制,构建转型期的社会信任体系有助于增强风险感知、促进风险沟通和风险治理政策制定,对破解社会发展中的风险困境具有重要意义。     

技治主义的合法性辩护

为技治主义辩护关涉技治主义与工业社会的关系、技治主义过时论的批判、技治主义与民主的关系,以及技治主义在后现代重建新的公共秩序的可能性等问题。技治主义不是以工业社会为条件的政治思想,它是人们基于技术化社会进程的不可逆性,对于理性化社会中科学技术、可靠性、高效率的意义和本体地位的哲学概括。时下流行的技治主义过时论未能切中技治主义的哲学前提和合法性基础。技治主义不仅不与民主相矛盾,而且是经由社会的工业化民主自身实现的一种新范式。面对后现代的公共舆论,技治主义可以通过民主机制的转变与公共领域的转型重塑后现代公共领域,重建一种后现代公共秩序。     

论现代化进程中的社会风险与危机教育

现代化在快速推进人类文明的同时，也把人类社会带入到高风险和多危机的阶段。与西方国家的现代化相比，中国的外源后发型现代化面临着更高的社会风险，并且西方国家各种历时态出现的社会风险共时态地存在于当代中国社会转型的过程之中。在高风险和多危机的社会中继续推进现代化和社会转型，必须高度重视风险防范和危机教育。要转变传统教育理念，不断强化危机意识；加大教育改革力度，增加危机教育内容；采取强制教育手段。在全社会进行危机教育。     

风险社会的软法治理

现代社会中风险寓意的改变为我们当下风险社会治理带来了严峻挑战。作为不同于严格国家法的法律视角观,软法以其对公共理性的弘扬、对个体感受的注重、对成文规范的强调分别因应了风险社会下风险的不确定性、主观建构性和显著人为性而在风险治理中形成理论张力。因此,面对风险社会,我们应该注重对软法治理的路径依赖,并通过强调治理规则的开放性、治理过程的透明性和治理程序的协商性来加强风险社会的治理完善。