公众参与科技决策探析

公众参与科技决策有利于提升科技决策的正当性,强化科技政策的公共性,防范科技发展的风险性。当前我国公众参与科技决策仍然存在制度保障缺乏、组织化程度低、参与能力薄弱和参与途径较少等问题。推进公众参与科技决策要多维并举,一是转变决策模式,构建多元主体协同的科技决策模式;二是加强制度建设,完善公众参与科技决策的法律法规;三是依托社会组织,促进公众参与科技决策的组织化;四是开展教育培训,提高公众参与科技决策的能力;五是借鉴国外经验,拓展公众参与科技决策的途径。     

科技决策中的公共知识生产

事实判断和价值分配是决策的两大基本要素,而知识是事实判断的基础。科技决策中,由于事实本身的多重维度以及价值与事实的缠绕,往往会出现多种关于事实判断的知识主张,理性的科技决策应当以"公共知识"作为决策相关事实判断的基础。公共知识是对决策相关事实的多维度的共识性理解,具有科学合理性、经济公有性和政治合法性。公共知识作为具有特定的认知方式和价值倾向的多元行动者相互博弈的产物,经历了提出、辩论、整合和合法化等生产过程。公共知识生产是高度制度化和组织化的社会行为,各个社会中都有各具特色的公共知识体系,可以从行动者及其角色等八个方面把握其特征。     

科技信息服务企业与国家科技基础条件平台

21世纪的发展与创新正在发生着重大而深刻的历史性变革,各国政府正在把建设一流的科技基础条件作为完善国家创新体系的基本任务和优先选择.     

农村科技信息服务体系的建立与应用

本文分析了当前农村信息化建设存在的问题，提出了农村科技信息化服务的解决方案，建成了基于Internet的信息丰富、品种齐全、内容实用、方便快捷的农村科技信息服务体系。     

科技信息资源共享的约束与调控分析

共享是实现科技信息资源合理配置、提高资源利用效率的有效途径。本文基于资源共享的基本内涵,进一步从经济学和系统科学的视角,总结了限制科技信息资源共享的约束条件。重点剖析了共享成本的构成及其产生的约束,包括单个参与主体的成本约束和系统性约束。提出了科技信息资源共享的双向寻优模型和针对共享约束的调控对策,倡导主动共享和有限共享相结合,从而实现适度共享,以期最大程度地提高科技信息资源的利用效率。     

论科技政策的体系结构和决策模式

本文从知识生产的角度出发，对科技政策作了定义和历史透视，提出了科技政策的体系结构和决策模式。     

国家科技政策决策组织系统权力配置研究

政策决策组织系统内的权力配置是影响决策系统运行绩效的关键因素之一,决策组织结构是决策权力配置的外显形式。以1951年以来中国国家科技事务最高专设领导机构为对象,比较分析支持其运行的政策决策组织系统结构变化,发现为化解国家科技政策决策组织系统合理性与可执行性之间的冲突,权力配置在广义型集权与狭义型集权之间多次调整,但问题却难以解决。中国科技政策决策组织系统存在协调途径单一缺陷,结合中国政策决策实践经验提出进一步发挥预算在科技政策决策中的作用、改变科技政策方案拟定者依靠代理人间接参与政策方案选择活动的方式转为直接参与、深化科学家在政策方案拟定活动中的参与度等建议。     

水环境监测信息集成、共享与决策支持平台研究

长期以来,我国各地面临日趋严重的水环境问题,急需建立面向环境监测预警、综合监管、综合决策、关联分析的整合各涉水部门数据、信息、资料的数据共享平台,提供最完善、最及时、最权威的水环境信息服务能力、模型化预测预警能力、科学调度与决策能力,把政府对水污染治理和生态修复工作提升到新的水平。为此,在“十一五”国家水专项“流域水污染防治监控预警技术与综合示范主题”的“国家水环境监测技术体系研究与示范”项目中,设立了“水环境监测信息集成、共享与决策支持平台研究”课题。文章对平台的建设思路和创新点进行了分析,以实际成果和产生的经济效益为我国流域管理部门及时采取有效措施加强流域水污染治理和联防联控提供了快速、有效的支撑手段。     

邓小平科学技术思想对我国科技决策与发展的重大影响

邓小平科学技术思想作为邓小平科技哲学思想与建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是他在领导中国革命与建设的长期实践中逐步萌生、形成与发展的.邓小平科学技术思想,从本质论、演进律、价值观、体制说与人才学等方面,深刻地揭示了科学技术的根本属性、巨大功能与产生发展规律,是对马克思主义科学技术观的继承与发展,具有鲜明的时代特征.邓小平科学技术思想,对我国科学技术决策与发展产生了重大影响.学习与研究邓小平科学技术思想,对探索符合中国国情的科技进步道路,促进经济与社会的迅速发展,树立科学的发展观,早日实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有极其重要的现实意义.     

科技信息资源共享建设中提高信息质量管理的对策与思考

信息质量(IQ)是信息共享发展的前提,从信息共享的本质特征看,科技信息资源共享必须解决信息质量最优化、共享程度最高效等实质问题,才能实现共享信息的价值。随着我国各类科技信息共享工程的逐步推进,共享信息的信息质量问题也日渐凸现,已成为影响我国科技信息共享工作的一个突出制约因素。本文基于对科技信息资源共享环境下存在的信息质量问题的认识,就进一步提高其信息质量提出了一些对策建议。     

科技决策相关公共知识生产模式的演变

作为科学、经济和政治三个公共场域交互作用的产物,科技决策相关知识应当是一种"公共知识",兼具科学合理性、经济公有性和政治合法性等三重公共性。为化解科学不确定性和知识经济化引发的公共知识的公共性危机,西方发达国家的公共知识生产模式经历了从传统"科学家真理代言人模式"到"专家与技术官僚共谋模式",再到"公众参与模式"的演变。我国科技决策相关公共知识生产模式经历了不同的演化轨迹,当前"官僚主导-专家论证"的生产模式已陷入公共性危机,应同时提升专家理性和扩大公民参与。     

加快推进浙江科技决策支持体系建设研究

摘要：随着创新驱动发展战略实施的深入，浙江经济发展进入转型升级的攻坚期，这也对浙江科技创新和科技决策支持体系提出更高要求。本文从科技决策支持体系的理论内涵及构成要素出发，着重对浙江科技决策支持体系的现状进行分析，进而对加快推进浙江科技决策支持体系建设提出切实可行的对策建议。     

我国科技信息资源共享中信息质量评价思考

随着我国各类科技信息共享工程的逐步推动,共享信息的信息质量问题也日渐凸现,已成为影响我国科技信息共享工作的一个突出制约因素,如何对共享信息的信息质量进行全面、准确、科学的描述、度量和评价是深化共享工作的一个亟待解决的迫切问题。本文通过对信息质量评价的必要性、目前信息质量评价现状以及科技信息资源共享环境下信息质量评价的特殊性进行了分析,并重点介绍了采用质量元数据进行信息质量评价的方法,以期能够有效促进、提高和改进共享数据资源的信息质量评价体系,达到以评促建、以评促改、以评促管的效果。     

济南市星火110科技信息共享与服务平台建设研究

本文阐述了济南市星火110科技信息共享与服务平台的整体构架,最后分析了体系的功能设计.该平台综合利用了计算机技术、网络技术、GIS技术以及现代通讯技术,是跨部门、跨学科、多层次的共享服务平台,集成了农业专家数据库、农业病虫害视频诊断、"农事通"农业短信服务平台等应用系统,设计和实现了区域型农村信息四级网络联动,为区域农村信息化和信息服务提供了全新的服务模式.开发的区域农业电子商务系统,包括涉农产品交易、供求信息管理、市场价格信息采集与发布等功能,并实现了基于WEBGIS的涉农空间信息共享发布.     

浙江省标准信息与质量安全公共科技创新服务平台

“浙江省标准信息与质量安全公共科技创新服务平台”（以下简称平台）是浙江省落实标准化战略、推动自主创新的综合性基础条件服务平台,也是浙江省标准化科技创新工作的重要载体。项目于2009年2月由浙江省有关部门立项批准（编号2008C17003）,由浙江省标准化研究院牵头,中国计量学院、浙江省农业科学院、浙江省检验检疫科学研究院、浙江省质量技术监督检测研究院共同建设,建设期三年,总投入资金3400万元,2011年12月通过验收。     

新疆多语种农村科技信息服务平台的建设与发展

通过建立多语种农村科技信息软硬件平台及提供相关服务,结合多网融合技术,整合各类涉农信息资源,探索出新疆地区多语种“维、哈、汉”农村信息服务的模式,通过信息化技术应用缩小南北疆差距,加快民族地区经济社会发展,社会稳定。     

科技决策的延伸性问题何以解决?——兼议哈里·柯林斯的专长决策理论

就公共领域中的科技决策而言，作为科学论第二波的SSK虽然通过激进的解构诠释了合法性问题，却在延伸性问题上矫枉过正。柯林斯通过对决策阶段的分离、专长参与体系的建构以及认识论上的实践转向，有力地回应了第二波中悬而未决的延伸性问题，实现了科技决策科学性与民主性之间的合理张力。但是，从专长决策理论招致的诸多批评中可以看出，专长决策模式虽然以专长的规范性“终结了”延伸性问题，却又将延伸性问题“再延伸”,形成了新的去语境化问题，并陷入了专长实在与社会建构的两难困境之中。