中国农业保险税收优惠政策的财政压力模拟研究

针对中国现行的农业保险税收优惠政策,依据财政收支平衡原理,建立税收净增加模型,并找出当前加大财政优惠力度的可能空间.研究发现,当前的税收优惠政策下,政府的财政压力在2007至2017年间是先增后降的过程,2011年政府的财政压力最大,在以80％的保费收入计提企业所得税时,政府财政压力可以得到最快缓解,2013年实现税收...     

财政分权对地方财政科技投入的影响研究

基于2006～2017年我国31个省(市、自治区)的数据,建立动态面板数据,运用广义矩估计(GMM)方法,从收入分权和支出分权两个角度实证分析财政分权对地方财政科技投入的影响。研究结果显示:收入角度下的财政分权显著地促进地方政府科技投入,支出角度下的财政分权却显著抑制地方政府科技投入,地方政府竞争促进科技投入,但是财政分权与政府竞争的交互影响却对科技投入产生抑制作用。根据实证结果,提出扩大地方政府财权、调整当前地方政府政绩考核体系和强化科技政策的法律效力等政策建议。     

我国财政科技支出结构、效果与问题研究

十一五以来,我国财政科技支出规模快速增长,尤其是地方财政科技支出规模以21.00％的年均增速逐年上升;政府研发支出占财政科技支出的比例近年来呈现出不断下降趋势,但中央本级政府研发经费支出规模占本级科技支出的比例一直维持在70％上下;财政科技支出应用研究和技术研究与开发为主,其中地方财政科技支出以技术研究与开发为主;政府研发经费支出以应用研究和技术研究与开发为主,其中中央本级政府研发支出以应用研究为主,地方政府研发支出以技术研究与开发支出为主.从支出效果看,我国国家创新指数排名自2011年起逐年上升,科技进步贡献率逐步提升,劳动生产率高速增长,经济发展质量不断提升,创新产出数量居世界前列.但是,整体上我国财政科技投入效率仍然较低,政府研发支出规模较低,财政科技支出结构不够合理,区域间财政科技支出差距不断扩大.对此,需要继续提升财政科技投入力度,优化财政科技投入结构,强化投入绩效考评.     

财政赤字与赤字财政

财政赤字就是政府的预算支出超过了预算收入,使预算不能维持平衡,出现逆差。由于簿记的惯例,入不敷出的差额往往用红色字表示,因此称为赤字。赤字财政是现代资产阶级的财政学说,它认为国家预算收支不必平衡,应扩大国家支出来刺激国内投资增长、扩大消费以支持经济发展。它实际上是为帝国主义的扩军备战政策服务,企图通过预算赤字来扩大军事定货,保证垄断资本利润。     

加强和改善财政支农的思考

财政支农是我国政府在农业领域中的公共支出 ,加大对财政支农资金使用的监督力度 ,提高资金使用效率 ,是公共财政体制下财政支农管理工作的主要目标。投入不足以及由于监督不力导致财政支农资金损失、浪费甚至被挪用及资金使用效率低下仍是我国财政支农资金管理工作中面临的主要问题。     

加强和改善财政支农的思考

财政支农是我国政府在农业领域中的公共支出,加大对财政支农资金使用的监督力度,提高资金使用效率,是公共财政体制下财政支农管理工作的主要目标.投入不足以及由于监督不力导致财政支农资金损失、浪费甚至被挪用及资金使用效率低下仍是我国财政支农资金管理工作中面临的主要问题.     

财政科技支出和科技创新对经济高质量发展的影响研究

本文首先探讨财政科技支出和科技创新影响经济高质量发展的理论机制,并提出研究假设;其次,以2012-2021年全国30个省份相关数据为样本,构建经济高质量发展的指标体系,并对经济高质量发展、财政支出和科技创新发展水平进行测度与分析;再次,通过多元线性逐步回归模型实证分析了财政科技支出和科技创新对经济高质量发展的影响。研究结果显示：财政科技支出和科技创新能够促进经济高质量发展;科技创新对财政科技支出有中介效应;城乡收入差距对经济高质量发展具有抑制作用;产业结构对经济高质量发展有显著的促进作用。最后给出政策建议：增加财政科技支出和科技创新发展的投入力度;缩小城乡收入差距,降低对经济高质量发展的抑制作用;优化产业结构,促进第三产业发展。     

略论地方财政风险的化解

风险是指危险发生的可能性或损失发生的可能性。所谓财政风险,是指由于各种原因,导致财政收支发生总量失衡或结构失衡,进而对国民经济整体运行造成损害的可能性。换个角度说,财政风险实际上是指由于各种原因导致财政发生债务危机和财政损失的可能性。具体是指经济社会发展过程中的矛盾在财政领域的集中表现,是指由于财政运行所面临的经济环境、社会环境、体制环境、政策环境和融资环境变动,而导致政府无力提供社会经济发展所需要的最基本公共产品和公共服务,以及对法律所规定的政府支付责任的大规模违约(如政府债务违约、拖欠公务人员工资及养老金、失业补贴等等)的可能性。由于现行财政体制的划分,财政级别一般划分为中央财政和地方财政,地方财政一般指省级以下的各级财政。因而,地方财政风险主要指省级以下的财政风险。地方财政风险除了具有财政风险的一般性质和共性外,还有不同的地方特色,需要我们认真对待,针对不同种类的风险,采取不同的切实可行的措施来化解和防范。     

浅析宁夏回族自治区财政支农支出现状

财政支农支出是政府为了扶持和促进农业经济发展,改善农村的生活条件,提高农民的生活水平,实现城乡之间协调、稳定、可持续发展,将财政用于支持农业和农村发展的建设性资金支付给农业领域而形成的支出。本文介绍了宁夏回族自治区的财政支农支出规模、财政支农支出结构以及现行财政支农政策和方式的局限性。     

我国地方财政科技支出合理性分析

政府财政科技投入对促进区域创新能力建设具有重要意义,其规模和结构在不同地区、不同发展阶段其规模与结构也存在一个大致合理的范围。利用巴罗效率的方法,从经济增长贡献率的角度对各省市地方财政科技支出的规模合理性进行实证分析和判断,根据其结构特征可进行初步解释。研究显示我国地方财政科技支出规模和结构选择上存在较多问题,各地区需要结合本地实际安排财政科技支出水平,中央政府亦应该制定差别化的地方政府财政科技投入的引导政策。     

西藏支农政策对农牧民增收影响的实证分析

该文依据西藏1991—2013年财政支农政策的有关数据,通过格兰杰因果关系检验和滞后变量回归的方法分析了西藏财政支农的各项支出对西藏农牧民收入的具体影响程度,得出的结论是:西藏财政支农支出是西藏农牧民收入增长的格兰杰原因,且影响的滞后期一般为两年;同时,西藏财政支农支出对农牧民收入的影响可以分为直接影响和间接影响两个方面,直接影响方面,西藏农业事业费的投入对农牧民收入的增长的影响作用最大。间接影响方面,西藏农业科技的投入力度对农牧民收入的促进作用相对较高,其次是农业生态环境建设方面的投入,且这些项目的推动效应一般在2~4年内能够发挥出来,最后,该文依据得出的结论提出了促进西藏农牧民收入增长的相关政策建议,以期为政府制定科学的财政支农政策提供一定的参考。     

我国土地财政变化的时空特征及影响因素分析

基于2000—2010年省级数据,对我国土地财政变化特征及影响因素进行了分析.研究表明:我国土地财政规模与土地财政依赖度均呈大幅上升之势;土地财政收入由土地间接税收为主转变为土地经营收入为主;土地财政规模与土地财政依赖度省际差异明显,且呈东、中、西部递减趋势;省级土地财政规模与土地财政依赖度空间分异格局相似度较高,且变化缓慢;地方政府财政压力、经济增长、土地供应结构与土地价格、国家宏观调控政策是影响我国土地财政变化的主要因素.研究结论:通过经济结构调整、经济发展方式转变,减少东部经济发达地区对土地财政的依赖是治理土地财政问题的当务之急;深化财税体制改革,完善地方政府政绩考核体制,减弱地方政府开拓"土地财政"的动力是治理土地财政问题的根本.     

安徽省地方财政科学技术支出情况分析

以安徽省2009—2019年的地方财政科学技术支出为研究对象,从省、市两个层面进行分析:省级层面,分析了全省地方财政科学技术支出整体情况,清晰展示了全省地方财政科学技术支出的经费结构;市级层面,对全省16个市的地方财政科学技术支出情况进行对比,重点比较地方财政科学技术支出中的R&D支出.在数据分析的基础上,提出了优化地方政府财政科学技术支出的建议.     

城乡居民基本养老保险筹资主体中农民和地方政府筹资能力测算——以河南省为例

通过对河南省18个省辖市筹资主体的筹资能力进行测算,发现城乡居民养老保险参保者个人缴费能力不足;省级财政压力过大;市、县级财政补贴额在比例和绝对数额上与当级政府当年财政预算收入和支出相比明显过低,各级政府补贴城乡居民养老保险数额占当期当级政府财政向社会保障和就业项目补贴比例过低.根据测算结果提出了加大财政投入力度、增加市县级政府责任、制定差别化补助方案等建议.     

为政策配套的财政科技支出有效性研究——基于中国开发区政策的检验

利用多期双重差分方法及2003—2019年城市面板数据,从支出规模、利用效率和配置效率角度,实证检验为政策配套的财政科技支出的有效性。结果表明：财政科技支出规模的增加为开发区政策促进创新能力提升贡献了50%左右,是非常重要的配套措施。然而,开发区政策对财政科技支出利用效率提升的作用程度及其对创新能力提升的贡献程度却都比较小;不仅如此,开发区政策加重了城市间财政科技支出投入错配。进一步实证分析发现,财政科技支出仅是为国家级开发区配套,并没有为省级开发区配套;同时政治地位越高的城市将为政策配套更多的财政科技支出,但却更容易忽视财政科技支出的利用效率和配置效率。     

洞庭湖区现代农业发展财政支农资金整合问题研究

整合各种财政支农资金,不断提高资金使用效率,不仅使中央和地方政府实施的各项强农惠农富农政策得以完善与巩固,也有利于促进现代农业的发展。洞庭湖区整合财政支农资金具有重要的现实意义;就目前情况来看,整合财政支农资金促进了湖区现代农业发展;今后要通过若干保证措施来继续加大财政支农资金整合力度,促进湖区现代农业进一步发展。     

基于创新驱动发展战略的财政科技支出优化探讨

财政科技支出多年来推动我国技术进步、促进经济增长,但是也存在着规模不足、结构不合理和使用效率不高的缺陷。创新驱动发展战略对我国财政科技支出的完善提出新的要求。在创新驱动发展战略要求下,我国财政科技支出优化措施包括:提高财政科技支出占GDP比例、优化财政科技支出结构和完善财政科技支出的投入方式。     

浅析教育支出的现状和问题

作为我国财政支出的重要组成部分--教育支出的规模日益扩大,表现了财政对教育支出的支持力度加大。但教育支出仍然存在很多问题,如：总量不足,范围不明确,结构不合理等等。因此中央和地方各级政府应该采取相应措施予以解决。本文立足于教育支出的现状给出了相应的政策建议。     

西藏区内财政分权与城镇化的关系研究

财政分权程度是影响一经济体经济和社会发展的重要因素,深刻影响着城镇化发展。运用归纳演绎和计量分析方法,对西藏区内财政分权程度和城镇化率进行了初步分析,发现：西藏自治区与地（市）两级的财政分权程度属全国最低行列,收入和支出分权程度均值约为22.2%,另一方面是＂六地一市＂财政事实上的权限差距较大,由此,低财政分权程度在很大程度上决定了低的城镇化率和同质化的城镇。由此建议自治区政府应加大力度进行财政分权改革,加快推进西藏的市场化改革力度,并加大和加强农牧民的文化和专业技能培训,促进非农就业。     

我国财政科技支出结构优化探讨——基于科技金融视角

针对我国财政科技支出在促进科技创新中存在的问题,提出以科技金融的手段优化财政科技支出结构,创新财政科技投入方式,提高财政科技投入资金使用效率,充分发挥政府在科技创新中的引导、辅导和督导作用。