开放式决策：地方政府“善治”的新选择

行政决策是地方政府公共管理的重要环节.在新公共管理运动的大潮下,一些地方政府的执政者大胆而审慎地开展了开放式决策的积极探索.开放式决策的产生,有着深厚的现实基础和理论依据,它所标注的时代特征对地方政府管理创新具有重要的示范意义.积极思考和完善开放式决策的模式和路径,将开辟地方政府由统治向善治转变的崭新天地.     

构建善治式涉诉信访化解机制研究

涉诉信访化解机制对于化解群众之间的矛盾,促进社会稳定具有重要意义。目前,涉诉信访化解机制以被动防控为工作方式,而不是以善治为价值取向,在运行中存在诉访并行、多头交办、程序空转等问题。为构建社会治理新格局,应建立集系统化预防、立体化受理、精准化处置、多元化解纷、科学化评价于一体的善治式涉诉信访化解机制,使人民法院主动融入社会治理,实现司法公信力与信访制度人民权益保护属性的良性互动。     

信访制度比较谈

国家整体制度配置需要信访等一类机动性制度存在，以作为对国家核心制度的补充。但是，我国体制转轨时期新旧信念的交杂，造成信访制度定位上的尴尬以及救济效果上的困窘。我国应该正视具体的制度背景，认真看待信访的功能和制度构建。     

从权利救济制度看我国的信访制度改革

信访制度的实际运行过程赋予了其公民权利救济的功能,但这一作用的发挥有诸多方面的缺陷。现代法治要求对公民权利的救济要走规范、程序化的道路,因此,必须把公民权利救济功能从信访制度中分离出来,完善司法、行政救济制度,以还原信访制度民意表达、公民政治参与的功能。     

我国信访制度的发展与完善——以对2005年《信访条例》的解读为基础

2005年新《信访条例》的颁布和实施,为缓解信访洪峰,构建和谐社会作了重要的制度性安排。本文以对2005年《信访条例》的解读为基础,从信访制度的目的、功能、权利和程序保障等诸多方面对现行《信访条例》的发展和完善作了较为客观的分析和总结,希冀能对进一步完善我国的信访制度有所裨益。     

信访制度功能分解与复归

信访洪峰的出现使信访制度成为各方关注的焦点。现行信访制度实际已承载了过多功能,成为我国民主法治建设和发展的一个牵制因素,因此应对其进行功能的分解与剥离,将其救济功能纳入行政诉讼和行政复议制度,监督功能分解给权力机关、司法机关和行政监察机关、审计机关,民意表达功能归还人大,最终只承担起民意表达功能和对国家机关依法用权的监督功能的一部分,并进而进行组织机构的相应配置及变动。     

在法治视野下浅析我国信访制度

针对中国特色的信访制度，分析其存在的现象和问题，本文尝试将其纳入法治的视野下，在动态中解决相关问题，取缔信访制度。     

中国信访体制的改革思路

信访制度是维护社会和谐与稳定的重要制度设计之一。但是由于公民权利得不到应有的重视或伸张、法律法规体系不健全、解决问题的成效很低、缺乏统一的协调机制和服务理念的缺失，当前的信访工作将面临巨大的挑战，现行信访体制改革势在必行。     

中国涉诉信访制度与英国监察专员制度比较研究

中国的涉诉信访制度与英国监察专员制度虽属于不同文化地域内的纠纷解决制度,但其初衷都是相同的,既是一种民意表达机制,又是维护公民个人权利的救济途径。     

信访听证程序研究

分析了信访听证制度的价值以及目前信访听证制度设计的不足,提出了重新构建信访听证制度的措施。     

国际单项体育联合会善治评价体系构建及其实证研究

基于治理理论和委托—代理模型,本研究以35 个国际单项体育联合会善治 评价为对象,设计了以透明度、程序民主、制衡、团结等维度作为关键维度的指标体系, 并使用文献资料法、问卷调查法和访谈法等方法,对数据进行搜集整理。研究发现,国 际单项体育联合会平均得分为45.5（满分100）,善治状况评价为“一般”,决策和工作 机制不透明、选举和工作程序失范、利益相关者参与不足等,导致组织内部投机主义盛 行,国际单项体育联合会合法性面临危机。研究建议：1）严格执行选举程序,健全主席 和高管资格审查机制;2）完善信息公开制度,提升组织透明度;3）规范工作流程,充 实组织行政程序正当性;4）多元主体参与,健全组织内外部审查制度;5）明确最长任 期,保证组织官员积极性。     

治理、善治与当代中国政府治理模式变革

治理理论自20世纪90年代兴起以来,就迅速发展并以善治为目标取向。治理和善治理论已成为指导各国政府改革的新理论、新理念,亦为我国政府改革提供了新的重要而有益的分析视角。以善治为目标,当代中国政府治理模式应作积极的调整和变革。     

“善治”视野下的城市管理

从"善治"的角度,分析了现行城市管理的不合理之处。继而提出"善治"下法益的多元化,并从通过不同类型的组织化方式来保障多方利益主体的参与,以及完善决策程序等方面入手,论述了如何在"善治"的观念下改善城市管理。     

知识型政府与知识社会的"善治"

阐述了知识型政府和善治的内涵,分析了知识型政府与知识社会“善治”的关系,提出应从政府管理理念、组织流程、学习型组织、领导的管理方式和组织文化等方面进行知识型政府的构建。     

论知识经济下企业财务报告体系的改革

财务报告是财务会计信息的重要载体,现行企业财务报告存在明显的局限性。本文针对其局限性提出对现行企业财务报告的设想和建议,以求适应经济发展的需要。     

中国大学治理体系现代化的时代要求

加快推进大学治理体系现代化是落实党的十九大和历届全会精神的重要行动,也是大学立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然举措。基于深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于高等教育的重要论述和《中国教育现代化2035》等文件精神,提出中国大学治理体系现代化6个方面的时代要求:一是坚定社会主义办学方向;二是强化大学人才培养的首要职能;三是运用法治思维和法治方式;四是重视高等教育研究的支撑、驱动和引领作用;五是应用现代化的信息技术手段;六是构建科学的大学评价体系。     

良制与良治：高校教师管理制度反思

教师管理制度是高校最重要的管理制度之一，目前我国高校教师管理制度存在理念及管理本质认识上的误区。良好的制度是取得良好治理效果的前提，一方面要建立充分尊重教师权利与自由的管理制度，另一方面契约化管理是实现教师权利自由与学校管理规制相平衡的有效方式。     

福建机关效能投诉制度的新发展与完善对策

归纳近几年来福建机关效能投诉制度在政策、机制、结构等方面的新发展特征,如改进制度安排、拓宽投诉渠道、建立直接查办快办机制、创立“服务海西信息点”、优化效能监督主体结构;分析其在法律化、公开化、功能均衡和外部监督等方面存在的问题;借鉴香港申诉专员制度,提出完善福建机关效能投诉制度的举措,如制定地方性法规或规章、加大投诉处理结果的公开力度、兼顾制度的改善行政功能、加强对效能投诉中心的监督。     

中国现代化建设的新视角——推进国家治理体系和治理能力现代化

理解国家治理体系和治理能力现代化的理论实质,就要对治理及相关概念的内涵进行分析。推进国家治理体系和治理能力现代化是巩固和完善社会主义制度、实现全面的现代化、化解经济社会发展中存在的问题的必然要求。为此,要培育和弘扬社会主义核心价值观、完善社会主义法治、提高党的执政能力和其他主体的治理能力。     

“城中村”社区治理:问题、成因、对策

"城中村"社区治理是我国城市基层行政管理的一项重要任务。但是,"城中村"社区治理过程中存在一些难以解决的社会问题,城乡二元管理体制的隔阂、社区外援推力有限和内源动力不足是其问题产生的根本原因。实现社区善治,必须冲破体制束缚、积极营造社区健康发展的体制环境;培育公民社会,增强社区意识,增进社区内原动力;加强政府有效管理,努力创建生态良好、安定有序的"城中村"和谐社区。