时事概览

<正>拜登“私藏机密文件门”持续发酵1月12日，美国司法部宣布任命前马里兰州地区检察官罗伯特·赫尔为特别检察官，负责调查美国总统拜登当年任副总统期间可能存在的不当处理机密文件问题。随后，拜登“机密文件门”不断发酵，先后有两批机密文件分别在他曾经的办公室和住宅中被发现。拜登本人1月12日承认在其位于特拉华州的私宅被搜出第二批机密文件，并表示将配合司法部调查。     

美国“激活”与太平洋岛国军事合作

<正>3月22日，美国总统拜登任命前朝鲜政策特别代表尹汝尚为总统特使，负责处理美国与其在太平洋地区的三个“自由联系邦”马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、帕劳续签《自由联系条约》事宜。今年2月，拜登政府正式出台《美国印太战略》文件，提出要加强与太平洋岛国的合作。同期，国务卿布林肯访问斐济，成为3 7年来首次访问斐济的美国国务卿。     

“第42条”公共卫生令存废争议凸显美国移民危机

<正>今年1月8日，美国总统拜登在访问墨西哥并出席北美领导人峰会途中造访了美国得克萨斯州边境城市埃尔帕索，这是拜登就任总统两年来首次造访美墨边境。自去年4月拜登政府宣布废除特朗普颁布的“第42条”公共卫生令以来，大量移民穿越边境涌入埃尔帕索，再次引发南部边境的移民危机。如何应对南部边境非法移民问题正在成为困扰拜登政府的一个难题。     

“拜登经济学”粉墨登场

6月28日,美国总统拜登在芝加哥发表经济政策演讲,宣称美国这两年的经济增速在世界主要经济体当中是“最快的”,还创造了“惊人的”就业率,这是“拜登经济学”(Bidenomics)的功劳。“拜登经济学”并非一个新提出的经济政策纲领,而是对拜登本人及其政府过往两年多经济治理理念、政策和成果的总结。     

政治与外交领域

<正>自2021年初拜登担任美国总统以来，在两年时间里，欧美之间围绕“修复”和“拓展”两大任务，频繁展开政治与外交互动。政治与外交关系的修复之旅“修复”主要指的是拜登政府对此前特朗普时期有损跨大西洋关系的一系列政治与外交行为采取纠偏举措。特朗普时期对跨大西洋关系造成的损害，从政治和外交角度来看，主要包括：     

美国“角色转变”后，伊拉克困境会有所改变吗

<正>2011年12月，时任美国总统奥巴马把美国从伊拉克撤军称作“胜利时刻”，声称美国留下了一个不完美但“主权独立、稳定、自力更生”和“拥有民选代议制政府”的国家。十年之后的2021年12月，美国宣布正式结束在伊拉克的作战任务，并将剩余驻伊拉克的2500名美军转变为“培训和顾问”角色。但此次美国总统拜登没有发表胜利演说，     

美国调整国防布局，以应对新一轮大国竞争

<正>随着中美战略博弈的不断深化，拜登政府重新定义了中美关系，在认可特朗普政府对华政策总体方向的基础上，将中国明确定义为“最严峻竞争者”，甚至奉行“弹性遏制战略”，在遏华的总方向上更进一步。拜登总统上台一年以来，不断调整国防布局，从国防组织架构、国防预算、作战概念开发、军种建设以及全球军事部署等多个方面进行调整，以应对新一轮大国竞争。     

2024年美国大选中的经济议程

<正>3月5日“超级星期二”之后,美国总统拜登和前总统特朗普分别在多个州胜出,各自扩大了党内初选的领先优势。如无特殊情况,2 0 2 4年美国大选将再次上演拜登与特朗普的对决,这也是美国近7 0年来首次有两名相同的总统候选人再次对决。目前来看,经济议程在此次大选中仍将发挥关键作用,甚至可能决定胜负。     

拜登执政“蜜月期”与积重难返的美国

拜登年近80岁才当上美国总统,能力总是不被人看好。不光他的政治对手这么说,很多同僚也持相似看法。奥巴马政府首任国防部长罗伯特?盖茨在回忆录中这样评论拜登:“他在过去40年的所有重大内外政策和国家安全议题上都犯过错误。”不过,同样是盖茨,在同一本书中又把拜登称作“让人无法不喜欢”的“体面人”。华盛顿的很多人都觉得,如果说拜登的当选有什么特別令美国人期待的地方,排在第一位的当属其可以发挥友善、团结的人格特征,“治愈”深深困扰美国的极端政治分裂之苦。然而拜登执政满一个月之后,人们发现美国仍在一刻不停地加速分裂。     

时事概览

<正>韩国总统尹锡悦访问美国4月26日，美国总统拜登在白宫举行仪式，欢迎对美国进行国事访问的韩国总统尹锡悦。双方举行了双边会晤并发表联合声明。尹锡悦此访是韩国总统时隔12年再度对美国进行国事访问。对美国而言，尹锡悦是继法国总统马克龙之后，拜登政府以国事访问规格接待的第二位外国领导人。双方欲借此访纪念两国正式确立军事同盟关系70周年。     

美菲要搞“美菲+”军事安全合作？

<正>2023年以来，从外交磋商到海上行动，美国、菲律宾、日本和澳大利亚都在加强彼此的小多边合作。2023年5月1日美国总统拜登和菲律宾总统马科斯在白宫会晤后发表的联合声明以及两天后公布的美菲《双边防务合作指针》都明确提到“将探索美菲日和美菲澳三边合作模式”。     

什么样的内斗在等着拜登

虽然拜登已于2021年1月20日宣誓就任美国第46任总统,但美国国内的分裂并没有丝毫减弱。一方面,民主党针对特朗普的第二次弹劾如箭在弦上不得不发;另一方面,共和党针对拜登的“百日新政”措施提出种种质疑。艰难获胜的拜登在凝聚民主党内共识方面也面临不少难题。因此,无论是民主党与共和党之间,还是民主党内部,党争和内斗都是拜登执政不得不面对的挑战。     

美国的非洲政策会有哪些新变化

2021年2月4日,美国总统拜登发表就任以来首次外交政策演讲。从中不难发现,其执政后美国外交仍以坚持现实主义为导向,以确保“国家安全”、追求“国家利益”为遵循。2月6日,第34届非洲联盟首脑会议召开。拜登通过视频表示美国将与非盟广泛开展合作,支持和帮助非洲国家战胜当前所面临的困难与挑战,共同促进未来繁荣。     

拜登的“继续干”与特朗普的“再出发”

4月25日,美国总统拜登通过一则三分钟的短片,宣布将参加2024年大选,谋求连任。而早在半年前,特朗普就已宣布参选2024。随着民主、共和两党各自内部政治生态的发展变化,2024年大选越来越可能成为拜登与特朗普的再度对决。想要“继续干”的拜登和准备“再出发”的特朗普将如何延伸丑陋对抗,其结果将对美国的未来产生何种影响?     

印度与美国关系迎来“转型时刻”？

<正>6月21～24日，印度总理莫迪自2014年上台以来首次对美国进行国事访问。一般而言，作为政府首脑，总理通常是应邀进行“正式访问”，只有兼任政府首脑的君主、总统等国家元首才能得到“国事访问”邀请。因此，外界普遍认为，此次莫迪的出访得到了美国拜登政府的“超规格”接待并被美印双方高层“寄予厚望”。例如，早在一个月前，美方就宣布将安排莫迪继2016年后第二次在美国国会联席会议上发表演讲，印度政府称，这使莫迪成为首位两次在美国国会发表演讲的印度总理。同时，     

美日印澳峰会加剧地区秩序博弈

2021年3月12日,美日印澳“四边对话”以线上形式举行首次峰会,美国总统拜登、日本首相菅义伟、印度总理莫迪、澳大利亚总理莫里森出席。这是“四边对话”机制创立以来举办的最高级別会晤,也是拜登就任总统后美国着力推动的结果。从会议公报看,“四边对话”作为美“印太战略”的支柱性机制,未来会以集体方式更多参与地区事务,从而加剧中美在地区层面的博弈。     

“跨大西洋联盟”回得来吗

2021年2月19日,美国总统拜登以线上形式出席了慕尼黑安全会议特别论坛,这是首位出席该论坛的美国现任总统。拜登在演说开篇高调宣布:“美国回来了,跨大西洋联盟回来了!”向全世界宣示美国修复与欧洲关系的决心。拜登刻意回避的事实是:美国并没有离开,只是他的前任特朗普曾严重伤害大西洋联盟的其他伙伴,跨大西洋联盟也一直存在,只是内部增添了更多裂痕。     

印中欧经济走廊：“正向赋能”还是“反向负能”

<正>2023年9月9日，美国总统拜登和印度总理莫迪在二十国集团（G20）新德里峰会期间共同主持了关于推进“全球基础设施和投资伙伴关系”（PGII）与建设印度—中东—欧洲经济走廊（IMEC）的特别会议。会上，美国、印度、沙特、阿联酋、法国、德国、意大利及欧盟领导人签署了共同开发IMEC的谅解备忘录。虽然参与各方要在未来六个月内才能制定出大致规划，且需更长时间确定并实施具体项目，但参与各方领导人都对该走廊寄予厚望。拜登称之为“改变游戏规则”的计划，     

“保守主义联盟”正在美国重新聚集

拜登执政已经度过第一个50天,在需要两党支持的国内政策议程和内阁提名确认问题上往往步履艰难,遭共和党严重掣肘。拜登奉行了“行政治国”策略,通过签署总统行政令以直接废弃的方式,推翻了特朗普政府确立的一些保守主义议程,引发美国右翼保守势力的激烈反弹。在共和党剑指2022年中期选举和2024年大选的背景下,拜登所要面对的是一个不同于以往的共和党,一种新“保守主义联盟”的反扑。     

拜登政府“印太战略”对中国周边安全环境影响几何

<正>美国“印太战略”更加系统、立体赵明昊：今年2月美国首次以白宫名义发布“印太战略”文件，体现了其真正、彻底回归“印太”的战略决心。在乌克兰危机异常严峻的背景下，拜登政府一方面推迟《国家安全战略》报告的出台，一方面如期发布“印太战略”文件，对地区国家释放出“无论发生什么，美国一定要把战略重心转到印太”的信号。未来十年将是美“印太战略”落地的关键十年，必定对我国周边安全环境产生深远影响。