7．21大暴雨拷问世界城市，北京城市管理面临新课题

6月30日,北京十一次党代会刚刚提出建设“中国特色世界城市”的宏伟蓝图,不到一个月时间,“7．21特大暴雨灾害”强势袭来,对北京与世界城市相差几何提出了严峻拷问。     

推进轨道交通建设,加速世界城市的发展

<正>在前不久闭幕的中共北京市委十届七次全会上,市委书记刘淇在其报告中明确提出,要深入贯彻落实科学发展观,瞄准建设国际城市的高端形态,从建设世界城市的高度,加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略,来推动首都经济社会发展。北京要成为世界城市的一分子,这对于北京市民来说是一个令人无比振奋的消息,但同时,这也对北京的城市建设,尤其是基础交通设施建设提出了更高要求。     

建立信息畅通的交通管理应急指挥系统

随着首都经济社会快速发展和城市现代化水平不断提高，灾害事件对城市功能正常发挥的影响程度和波及范围也越来越大。建立应急指挥系统，增强城市应急反应和防灾减灾能力，最大限度减少灾害事件对城市可持续发展的不利影响，特别是在举办奥运会期间提高预防和处置突发事件的能力和水平，已成为首都建设和管理的重要任务之一。道路交通作为城市的生命线，不但是城市现代化发展的基础条件，也是保证城市防灾减灾顺利开展的重要基础设施和保驾手段。北京作为一个拥有1100余万常住人口的特大城市，在现代化建设进程中交通需求旺盛。截至2004年1月，北京市机动车保有量已达214．9万辆，其中私人小客车95万辆，占全市机动车的44．2％；机动车驾驶员总数324．3万人，占全市常住人口的30％，加上大量外地进京车辆，给城市道路交通带来了十分沉重的压力。     

世界城市建设挑战人才机制

日前召开的北京市第十一次党代表大会明确指出：“首都发展进入了新的阶段”,“推动首都科学发展,建设中国特色世界城市”,“是《北京城市总体规划》的战略部署,是新世纪中央对北京工作的要求,也是首都人民的新期盼”。世界城市是现代城市发展的高端形态,建设世界城市不仅需要科技创新和高端引领,需要经济、产业、文化的融合,更需要大批国际人才尤其是高层次创新型人才的汇集。北京迫切需要加强高层次创新掣人才队伍建设,聚集大批高素质人才,形成雄厚的智力资本,这不仅是北京走向世界城市的首要条件,更是北京实现创新驱动发展的核心要素。     

城市系统灾害恢复力研究综述

近年来,灾害恢复力逐步成为灾害研究和实务工作关注的核心议题。通过对灾害恢复力文献的回顾,对其概念发展进行了较全面的梳理,并概括了灾害恢复力概念中的3个关键共识点,论述了城市系统灾害恢复力的5个特征要素,即社会、经济、制度、基础设施和环境系统恢复力,总结了城市系统灾害恢复力的普遍定量分析方法和具体测度模型,分析了城市系统提升灾害恢复力的有效措施,并在此基础上对灾害恢复力未来研究进行了展望,提出了研究的关键问题和进一步研究的建议。     

以国际化视野推动北京市信息化发展

当前,世界各主要城市正在向"智慧城市"阔步迈进。北京作为中国的首都,信息化已成为覆盖现代化建设全局的战略性举措,成为产业创新发展的主战场,城市管理创新的新动力,市民生活品质提升的新手段,政府服务改善的新途径,更成为北京迈向现代化的新标志。为此,北京市在"十二五"开局之年,隆重发布了《北京市"十二五"时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》,指出从"数字北京"向"智慧北京"迈进,既是信息化发展规律的客观反映,是城市经济社会对信息化提出的现实要求,同时也是北京打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都,建设中国特色世界城市的必然选择。本刊特邀请工业和信息化部电子科学技术情报研究所相关专家围绕这一信息化规划,从多个角度进行全面解读、深入探讨,在以飨读者的同时,期待能为更多城市的信息化建设和发展带来某种启示与借鉴。     

“北京首届世界城市全球论坛”专题报道 第一部分 服务北京 面向世界——“北京首届世界城市全球论坛”隆重召开

关于"世界城市"的话题,近一年来的信息报道可谓铺天盖地,各种规模、层级、视角的论坛亦不计其数。对于广大的北京市民而言,"建设世界城市"是继"北京奥运会"之后,一个更为长远、宏大、激动人心的发展蓝图。因此,人们热议着、憧憬着……,期盼北京早日迈入"世界城市"的行列。"世界城市"把我们带入了一个全球化的语境。西方发达国家根据自身发展经验已经对它有所定义,有一套完整的评估体系及相关要素支撑。这些经验、概念、发展指标看似可以直接为我们所用,量化为具体的行动纲领与建设目标。这也是目前学术界在研究"世界城市"时普遍采取的一种思维路径。但是,事情果真如此简单吗?北京建设世界城市,应站在怎样的基点、立场、视角上与世界对话?我们应更多关注"世界城市"的物化成果与评价指标,还是其内在动力、机制与发展规律?我们是完全照搬已成为历史的发展经验,还是着眼于未来,着眼于世界城市发展的新一轮产业革命、社会革命、思想革命,勾画北京城市的建设蓝图?我们提出建设"世界城市"是为了赶时髦、追求时尚概念,还是真正从市民的实际需求、内心愿望出发,规划建设其重点内容与时间序列?正是基于对这些问题的深刻思考,由北京市科学技术研究院、北京科学学研究中心主办的"北京首届世界城市全球论坛",跳出常规思维路径,以创新视角、独特立意、具有吸引力的主题内容,汇集了众多国内外专家、学者、官员、商业人士,为大家奉献了一场思想与智慧的盛宴。     

论我国城市持续发展的地学环境

城市地学环境研究主要涉及城市及其周边地区的地质和地理环境、地壳和地表运动、水环境、大气环境等方面及其相应的灾害潜在性的研究、防护，其中也包括了人类活动对地学环境的影响，其范围和深度主要取决于在人类活动中，直接和间接移动地球物质的量。文章强调了在城市，特别是在特大城市的持续发展中，要采取积极措施，预防和减少城市对抗地学灾害的脆弱性，同时阐述了对城市地学环境保护和管理的重要意义。     

北京学研究应关注城市综合减灾的主题

21世纪是“城市世纪”，但资源贫乏，环境恶化，人口爆炸等一我命运攸关的问题，给城市发展带来巨大挑战，人类再一次处于历史的关键时刻，城市在新世纪的门槛面前又一次接受严峻的选择，城市的未来发展必须把创造美好，舒适，便捷，公正，安全的生存环境作为经济与社会发展的先决条件，以创造一个人与自然相互协调的城市世界，在北京城市生态环境与防灾减灾战略上，国务院早在1993年批复的《北京总体规划》（1992－2010年）中指出：北京是一个设防城市，要在2010年前逐步建立城市总体防灾体系，以确保首都安全，从北京城市防灾问题出发，结合北京城市建设实际，交流有关研究体会，旨在为可持续发展的北京学提供科学保障。     

吉林省城市灾害管理信息系统研究

结合吉林省的实际,了省级城市灾害信息系统设计与建立的基本方法,分析了省域内的主要城市灾害类型及其孕育环境,提出了吉林省城市灾害管理信息系统的概念设计,指出了相应的信息系统的组成和一般功能。     

北京城市建设的忧与痛

目前，大中型城市的建设与规划暴露出越来越多的问题。北京是一座历史悠久的古城．同时也是一座发展迅速的现代化城市．在城市建设过程中．不可避免的也出现了各种各样的问题。北京市市长王岐山曾概括北京现阶段市情是”本届政府遇到的最大难题就是城市的建设和管理问题。在这方面我们面临着若干‘疑难杂症’。城市建设和管理的舞台大，但制约因素多，回旋余地小。” 在这里，作者从个人专业的角度出发，对北京城市建设中存在的问题提出几点意见和建议。     

北京着力建设“世界城市”

随着我国国家影响力的提高,作为首都的北京,在世界城市体系中的地位也日益提升。这些都为北京建设“世界城市”提供了底气和信心。     

面向未来的北京农业育种研究——访北京市农林科学院院长李云伏

随着世界粮食安全问题日益突出,对农业育种的要求也越来越高,不断推出新的品种是支撑我国目前粮食和食品安全的重要基础。北京作为特大型城市,有在全国率先建设创新型城市的历史使命。北京的资源优势决定了籽种产业是北京发展现代农业的必然选择。北京已经成为全国的种业交易市场,在京的种业企业数及交易额度占据全国首位。     

城市消防安全投资——一个不容忽视的城市消防经济学课题

城市化战略决策的实施和城市化的推进,不但给城市消防安全工作提供了前所未有的机遇,同时,因发展过程中不确定因素的存在,以及当前我国城市消防安全工作滞后于城市发展和火灾事故频发的现状,也给城市消防安全工作提出了新的更高要求.加强城市消防安全投资,改善城市消防安全环境,确保城市健康发展和城市化战略目标实现,是一项不容忽视、急需研究并加以解决的城市消防经济学课题.     

提升上饶中心城区旅游核心吸引力对策探析

随着上饶高铁站和三清山机场的建设,现代交通枢纽城市的地位逐步确立,为上饶发展大旅游带来了极大的机遇,同时也带来边缘化的风险.上饶旅游业正处于一个重要的“拐点”.提升中心城区旅游核心吸引力,既是巩固优秀旅游城市的需要,也符合“把上饶建设成为宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”战略目标.     

上海中山环路沿圈复合生态评价及防减灾优化方向

上海中山环路沿是城市灾害的高发区，城市综合灾害的诱发和灾损后果与城市自然生态，经济生态，社会生态等因素的背景条件有控制约相关关系，为防灾减灾目的，应用模糊矩阵数学方法对中山环沿圈的１２个统计小区，选用１３个相关因子进行复合生态总体综合评价，评价结论很差和较差的６个小区是灾害重点防治小区，并提出了复合生态因子的优化方向。     

世界城市新城建设和多中心发展对北京的启示

通过新城建设向多中心城市结构转型是世界城市空间拓展的共同选择,对其国际影响力和控制力的提升具有重要作用。分析了伦敦、巴黎和东京三个世界城市新城和多中心发展历程,为北京世界城市建设背景下的新城发展提供启示。     

城市化发展对城市洪灾的影响及减灾对策

在世界城市化背景下,我国城市已经进入快速发展时期,与此同时,城市化进程中的负效应也突显出来,城市洪涝灾害的频度和强度增加,灾害损失加重,城市防洪已成为城市发展过程中倍受关注的问题,本文中从城市化发展对成灾特性、对周围生态环境以及城市本身的发展等几个方面分析了对城市洪涝灾害的影响,并提出城市防洪减灾的对策与建议.     

城市内涝问题的研究

以我国内涝灾害频发的武汉、北京、长沙等城市为例,从自然因素,城市的规划、建设、管理等方面分析了城市内涝灾害产生的原因,并由此提出了建立城市排水系统GIS数据库,采用透水性地面铺装,加强排水管网建设等降低城市内涝,保障人民生命和财产安全的措施.     

迈向低碳的世界城市——北京还有很长的路要走

文章分析了世界城市向低碳模式转型的趋势,指出北京建设世界城市必须走低碳道路;结合北京城市建设中的若干问题,按照低碳城市模式,提出了解决的途径与思路。