政府绩效评估中的公民参与探析

公民参与政府绩效评估作为一种"自下而上"的公民评估政府绩效的模式,不仅是促进民主行政发展的或要手段,也是提高政府绩效评估质量的有效途径。本文以公民参与这一视角为切入点,探讨政府部门的绩效评估。在分析公民参与政府部门绩效评估价值的基础上,针对公民参与政府绩效评估存在的制约因素,从政府、公民、民间组织三个层面提出促进公民参与政府绩效评估的基本途径,以启发对公民参与政府绩效评估这一问题的重新思考和认识。     

我国公民参与政府绩效评估中存在的问题及对策

公民参与政府绩效评估,不仅是促进民主行政发展的重要手段,也是提高政府绩效评估质量的有效途径。本文探讨了现阶段,我国公民在参与政府绩效评估中存在的问题,并就这些问题提出相应的改进途径,以提高我国公民参与的程度,以及提高我国政府的绩效。     

我国公众参与地方政府绩效评估中存在的问题与对策

随着地方政府绩效评估的广泛开展,公众参与政府绩效评估的呼声高涨。公众对政府的工作绩效最有发言权,并且对政府的行为有知情权、参与权和监督权。然而由于长期缺乏参与绩效评估的实践,公众参与存在参与意识淡漠、参与的信息不对称、公众参与法制保障缺失、参与形式化等问题,严重影响着公民评估政府绩效的信度和效度。因此,必需采取相应的措施加以改善。     

论经济转型期地方政府绩效评估制度的改革

经济转型期地方政府绩效评估改革,应坚持＂以人为本＂,建立科学合理的绩效考核评价指标体系;以激励制度为导向,建立绩效考核监督激励的机制;以深化政府体制改革为契机,搭建公民参与政府绩效评估的平台;以建立利益协调机制为突破口,打破绩效评估中现存的党政领导治理的格局;建立完善的绩效管理监督机制,保障各项措施的严格落实。     

从绩效视角看中国政府公信力提升面临的困境和对策

中国政府公信力提升有利于树立政府权威性、完善社会信用体系、构建社会主义和谐社会,然而在提升过程中面临以下四重困境：政府合法性绩效缺失、政府权力运行绩效不高、政府与公民互动绩效偏低、政府管理透明度绩效不高。因此,可从绩效视角来提升中国政府公信力,具体对策为：以正确的绩效导向引导政府公信力建设、以有效的绩效评估制度供给政府公信力建设、以严密的绩效考核措施保障政府公信力建设。     

政府绩效评估有效性提升的对策思考——以湖南省为例

现代公共管理的核心是改善绩效,政府绩效评估作为政府公共管理的工具,可以提升政府绩效评估的有效性,改善政府的工作,促进政府内部结构和制度优化。以湖南政府绩效评估为研究对象,在对湖南政府绩效评估现有功能进行梳理的基础上,从战略管理、绩效改进和绩效管理三个维度出发,为湖南政府绩效评估的有效性提升提出具体的对策建议。     

浅谈美国政府绩效评估制度的演变和发展

随着政府职能的转变和高效、服务政府理念的提出,政府绩效评估受到学者和政府部门的高度关注。美国政府绩效评估制度经过长期的发展和完善,积累了丰富的经验,同时也存在不足之处,因此,本文以美国政府绩效评估制度发展为主线,分析其取得的成就和问题,以期对我国政府绩效评估制度构建有一定的借鉴意义。     

政府绩效评估体系研究的又一新成果——评盛明科副教授的《服务型政府绩效评估体系构建与制度安排研究》

盛明科副教授的《服务型政府绩效评估体系构建与制度安排研究》一书以我国行政管理体制改革为宏观背景,通过反思目前我国政府绩效评估实践和理论研究,研究了以服务型政府建设为导向的政府绩效评估体系构建问题。该选题具有较强的理论价值与现实意义,全书体系较完整、内容较丰富、观点较有新意,堪称政府绩效评估体系建设研究的又一新成果。     

温州政府绩效评估问题及对策--以“即办制”考核方法为例

温州社会主义市场经济体制不断完善,社会生活的各个方面发生了巨大的变化。随着市场化观念的不断发育,行政观念随之发生转变。传统的政府绩效评估制度日益暴露出各种弊端和不足,作为改革开放的前沿城市,温州政府也不得不加快改革以适应社会要求,以塑造一个合法、责任、有限、人道和高效的政府形象。这种情况下,就要求作为提升效率手段的政府绩效评估制度必须予以相应的改革。文章在回顾温州政府“即办制”绩效评估实际情况基础上,重点考察温州现行政府绩效评估制度存在的问题,并以温州“即办制”项目为例,提出进一步深化政府绩效评估制度改革的对策与措施。     

吉林省政府服务精神培育的制度建设路径

建设服务型政府的关键问题是培育政府服务精神,吉林省建设服务型政府过程中也面临着政府服务精神培育问题。根据吉林省服务型政府建设的实际情况,制度建设是吉林省政府服务精神培育的重要路径。本文分析了吉林省政府服务精神培育的三条制度路径:切实推行政务公开制度、完善政府绩效评估制度和健全行政法律制度,以期为吉林省服务型政府的建设提供理论依据。     

行政自制下政府绩效评估制度的研究

行政自制制度的指引下研究政府绩效评估制度在我国的构建十分重要。明确政府绩效评估的内涵,研究和探讨政府绩效评估制度存在的必要性并构建科学的政府绩效评估机制,对我国的社会主义发展,切实提高政府的执政能力具有重大的现实意义。     

欠发达地区地方政府绩效评估的四维分析

我国欠发达地区地方政府绩效评估存在评估理念落后,制度安排缺位,评估主体选择单一,指标设置不合理等问题;导致这些问题存在的原因主要是地方政府的政绩冲动和控制导向,没有树立建设服务型政府的自觉;因此,需要从评估理念、制度安排、主体选择和指标设计等几个方面来改进欠发达地区的绩效评估.     

从管理到服务:政府绩效评估模式嬗变——一种公共服务的分析视角

随着全球化和后工业社会的到来,服务型政府将取代管理型政府模式成为社会治理的主要模式,与此相适应,政府绩效评估需要实现从管理型绩效评估模式向服务型政府绩效评估模式的转变。在服务型政府模式下,县级政府绩效评估在价值取向上要体现服务价值,评估主体要实现从单中心主体向多中心主体转变,制度设计要体现服务精神和道德取向,指标设计要注重公平和公正导向,要更多指向公共服务的评估,评估结果的使用要公开透明等。     

政府绩效评估有效性问题初探——内涵、逻辑与维度

近年来随着政府职能的转变,对政府绩效评估的研究越来越受到学界的重视,目前研究的领域主要集中在政府绩效评估的内容、体系、实施等方面,而对于政府绩效评估有效性问题关注不够.本文试图从政府绩效评估有效性的理论内涵、现实逻辑和评价维度三方面加以探讨,以便对政府绩效评估实施的现状及未来的发展方向有清晰的把握,并对政府绩效评估有效性实现机制的内在规律性有一个探索性的认识.     

政府绩效评估有效性问题初探——内涵、逻辑与维度

近年来随着政府职能的转变,对政府绩效评估的研究越来越受到学界的重视,目前研究的领域主要集中在政府绩效评估的内容、体系、实施等方面,而对于政府绩效评估有效性问题关注不够.本文试图从政府绩效评估有效性的理论内涵、现实逻辑和评价维度三方面加以探讨,以便对政府绩效评估实施的现状及未来的发展方向有清晰的把握,并对政府绩效评估有效性实现机制的内在规律性有一个探索性的认识.     

我国政府绩效考评存在的问题及反思

政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式。其宗旨是考察为满足公众的需要政府所提供公共服务产品的质量,并根据公众的满意度来评估政府绩效水平,从来确定政府的公共责任,提高服务质量,改善政府的运行机制。相比,我国政府绩效评估存在尚未有专门法规加以规范,缺乏科学的评估指标体系,评估主体过于单一,评估行为短期化和封闭化等问题,本文试图对上述问题进行反思,我国实际出发,构建科学化、制度化、规范化的政府绩效评估体系。     

公共部门绩效评估与公民参与的若干思考

公民参与是公共部门绩效评估发挥功效的基石,公民参与能够保证绩效评估方向的正确性和考核指标的合理性．能避免绩效评估实施过程的形式化,能确保绩效评估结果的有效利用;公共部门绩效评估的功效不高的关键在于公民参与程度不高,公民参与程度不高的主要症结是政府部门相关功能的缺住;改善公民参与公共部门绩效评估的模型是以政府立法保障公民参与为核心、以专家学者团队和公民建立伙伴关系为辅助、以公民社团组建为补充三点支撑起绩效评估中的公民参与。     

浅析我国地方政府公共政策制定中的公民参与

公民参与地方政府公共政策制定可以确保公共政策的公共性、科学性、合法性及执行力。目前,公民参与存在着政府认识不到位、制度不健全、参与能力低等问题。因此,必须转变地方政府观念,加强法律保障和制度建设,建立和信息公开制度等制度,确保公民参与的实现。     

地方政府应对城市自然灾害应急管理绩效评估机制研究

我国关于＂一案三制＂的基础建设工作已完成。然而,由于我国应急管理实践比较落后,应急管理评估机制建设无论从理论还是实践都较为不足。本文通过研究地方政府应对城市自然灾害应急管理绩效评估机制,概述城市自然灾害应急管理绩效评估机制相关的概念及其意义,深入探析地方政府应对城市自然灾害绩效评估机制存在的主要问题,并提出完善地方政府应对城市自然灾害应急管理绩效评估机制的建议。     

街头官僚理论下的绩效目标异化——对中国基层政府绩效评估的反思

本文以街头官僚理论考察了普遍存在于中国基层政府绩效目标异化现象。该理论的基本命题是基层官员会利用其自由裁量权做出维护自身利益而非公民利益的政策。基层政府往往把绩效目标异化为效率目标。研究发现,目标异化可以满足基层政府的利益;基层官员在绩效目标达成和具体操作环节实现目标异化。克服绩效目标的异化问题,关键在于控制官僚,这要求把绩效评估体系视为系统工程,采用问题导向和答案导向机制。