绩效评估:政府改革的新视野

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,对提高政府绩效具有重要的作用,在现代政府公共行政中受到广泛关注。尤其是我国政府改革正处于攻坚阶段,绩效评估的理论与实践逐渐成熟,有效发挥绩效评估在政府改革中的作用,论述绩效评估作为我国政府改革的新视点应发挥的作用,并讨论我国政府绩效评估体系的构建问题,将会对我国的政府改革起到积极作用。     

县域行政的困境与治理变革

县级政府的改革在我国整个政府组织改革中扮演着一个重要角色。本文在分析县域行政的特点与困境后，结合当前国内外地方政府治道变革的理论与经验，提出了几点切实可行的改革思路。     

我国公共服务改革面临的六大冲突

从管制型政府转向服务型政府是当今世界行政改革的一种趋势。服务型政府作为中国新时期行政改革的一个目标选择,离不开国际公共行政发展的时代背景。西方国家的公共服务改革对我国政府改革具有一定的借鉴意义,然而,把它应用于我国的政府改革实践却面临着六大冲突,即“公民本位”与管制行政的“官本位”的冲突,公共服务职能的市场化与政府公共服务职能缩减的冲突,企业型政府效率观与民主行政观的冲突,“公民至上”行政理念与回应民众需求渠道缺失的冲突,公共服务社会化与非营利组织不健全的冲突,行政权力的扩张性与行政法制化的冲突。     

政府改革过程中政府与非营利组织良性互动的模式设计

在政府改革过程中,政府向社会转交职能是关键。政府可通过授权和契约模式分别将部分社会管理与服务职能转交给非营利组织,又可通过转制模式将部分公共服务性事业单位转化为非营利组织。这样既可推动政府改革,又可促进非营利组织的发展,从而实现政府与非营利组织的良性互动。     

浅析政府营销

新形势下我国政府面临改革，其改革的重点是政府职能转变与重新定位。政府营销作为当前理论界研究的前沿，符合当前我国地方政府改革的实际，运用政府营销理论能有效推动地方政府职能转变与重新定位。     

从行政体制改革看适度规模政府的构建

从中国的五次行政体制改革来看我国行政管理体制改革的落脚点逐渐的缩减政府规模。在实践中总结出政府规模的五个指标衡量,主张应与政府内在职能相一致的适度规模政府。在这一前提下,进行了第六次政府行政体制的改革——大部制改革。     

政府与市场关系的中国探索：历程、困境与应对

从中国改革历程来看,处理好政府和市场的关系一直是中国改革的核心问题.但由于部门利益作祟、思想观念滞后、行为路径依赖以及制度缺失等原因,导致在改革进程中政府和市场的关系一直没有处理好,因此,在今后的发展改革中,进行科学的制度设计、树立对市场敬畏和政府需“谨言慎行”的理念、转变政府职能,打破部门利益的藩篱就成为破解政府与市场关系困境,合理界定政府和市场边界的重要条件。     

智慧城市视角下的政府治理改革与创新

正在"互联网+"的背景下,以大数据、云计算、智慧城市等为代表的新一代信息改革浪潮,给传统的政府治理模式带来了强烈冲击,也给政府治理改革提出了新要求。探讨智慧城市视角下政府治理的改革与创新问题,就有必要追问:是什么阻碍了政府治理改革与创新步伐、使之难以适应智慧城市发展的需要?如何才能顺应智慧城市的发展需要、实现政府治理改革与创新的战略目标?智慧城市与政府治理创新智慧城市的内涵与特征     

论在中等职业教育改革与发展过程中政府行为的适度

以我们温州为例从三个方面提出了分析和建议,目的是想通过在中等职业教育改革与发展中政府的适度行为的分析,使政府行为在社会主义市场经济发展中能够找准自己的位置,在中等职业教育改革与发展中应“到位”,而不能“越位”,从而与社会产生良好的互动和相互支持。实践经验证明,不论在资源配置上还是政策制定上亦或是管理权限上,只要政府行为适度就一定能促进中等职业教育的良性改革与发展。     

政权悬浮与后税费改革时代的乡村治理困局

农村税费改革后,中央政府用巨大的财政资金补偿因为改革带来的财政缺口,农民直接从中受益,国家收获合法性。按照改革的设计,地方政府能够维持改革前的财政收支状况,但在实际过程中,农村地方政府,尤其是县乡村三级政府和组织,却受到了前所未有的巨大冲击,其中尤以乡镇政府为甚。其中最紧要的是国家与农民的关系发生改变;另一面中央与地方基层政府,尤其是县乡村的关系也发生深刻变化,乡村基层面临新的治理难题。     

面向山区县域的集约化电子政务系统研究

针对我省山区多数县级政府电子政务建设中存在的问题,提出了相应的应对措施。在此基础上提出了一种集约化的电子政务建设体系框架及网络逻辑模式,该建设方案为贫困地区在电子政务建设中克服软硬件困难,创建创新型政府管理体制打下了坚实的基础。     

西藏县级政府公共服务能力评价体系研究

建设服务型政府是党的十七大做出的重要战略部署,党的十八大也提出了要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府.在服务型政府构建的过程中,如何提升政府公共服务能力是西藏实现跨越式发展和长治久安的重要问题,而其中的关键点与难点集结于县级政府.构建西藏县级政府公共服务能力评价体系,是推进西藏服务型政府建设和贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神的客观要求,需要结合西藏县级政府的公共服务内容,建立县级政府公共服务能力的评价模型,明晰政府公共服务能力的指标体系.     

入世后我国地方政府管理的创新

入世对于地方各级政府管理体制而言，既是机遇，也是挑战。入世后我国直接成为经济全球化的一个重要组成部分，国际竞争更加激烈。这种竞争的实质是政府管理方式、机制、职能与效益的竞争。因而，当前地方政府管理体制的改革、创新已是迫在眉睫。     

浅析地方政府管理对区域经济合作的影响

地方政府管理对于区域经济合作的发展具有重要的影响意义。分析对当前地方政府行为中制约区域经济合作发展的因素,提出地方政府管理在促进区域经济合作方面的改革方向是建设服务型政府、规范政府行为。     

广东事业单位改革后山区县级图书馆人力资源管理研究

广东省事业单位改革后,图书馆人力资源管理模式将发生很大的变化。在县级图书馆的现代化管理中,强化人力资源管理理念,做好人力资源管理工作,提高人力资源管理水平,是山区县级图书馆事业实现可持续发展的关键所在。     

推行政务公开 优化政务环境--全力推进万州经济社会快速发展

地方政府必须实行政务公开.政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的需要；是适应WTO规则，深化行政体制改革，加大治腐力度，发展地方经济的需要.现就推行政务公开，优化政务环境，制定和完善行政审批制度，推行电子政务，为确保政务公开顺利推行应采取的对策等进行探索.     

中国政府节能管理研究

首先分析了在节约能源方面市场的缺陷和政府介入的必要性;其次,介绍了市场经济国家政府在节能管理方面的经验;最后,结合中国的实际对目前政府的节能管理提出了一些对策和建议。     

非税收入管理探索

非税收入日益成为各级政府财政收入的重要组成部分，在地方经济建设及社会各项事业发展中发挥着重要作用。如何规范非税收入的征收、管理、使用，己成为各级政府及财政部门迫切需要解决的问题。推进非税收入管理改革，将会进一步促进财政支出改革，为建立公共财政体制框架奠定基础。     

会计集中核算向国库集中支付改革的探讨

通过分析会计集中核算与国库集中支付的关系,从县级财政入手,阐述了国库集中支付对加强财政管理的作用和从会计集中核算向国库集中支付的可行性,最后提出国库集中支付改革的思路和方式。     

地方政府“自主发债”债务管理机制探究

“城投债”、“中央代发”、“自行发债”三种债券发行模式均存在较大弊端.地方政府实行“自主发债”模式,有利于深化分税制改革,规范地方政府债券市场;拓宽个人投资渠道,满足投资者的利益需求;完善资源配置,均衡地区经济发展的需要.构建地方政府自主发债债务管理机制,应当通过完善地方政府自主发债的基本框架,深化分税制改革,强化地方政府债券监管体系来实现.