村民自治的“异化”及其治理

村民自治"异化"是指由于法律制度安排的缺失和实践操作的误区以及农村社会、政治、经济、文化的某种特殊性,村民自治实践在某种程度上偏离了村民自治的价值目标和精神实质,影响了村民自治的效果,使村民自治内在的民主法治和自治精神受到损害的状态。对此,本文指出了村民自治"异化"的表征,分析了村民自治发生"异化"的动因,提出了治理村民自治"异化"的对策。     

政治文化视角下“村民自治”的现实困境

开始于20世纪80年代末的村民委员会直接选举为我国农村"村民自治"提供了制度性保障。民主决策、民主管理和民主监督,在所处的特定的政治单元内实行民主自治已经成为当代中国农民最直接、最广泛的民主实践。在这一过程中,由于参与主体受乡土政治文化的影响,严重制约"村民自治"的发展与完善。     

试论当前村民自治中的民主问题——以贵州省锦屏县圭叶村“五合章”为例

锦屏县圭叶村村民创造发明的"五合章"是基层民主的一个典型案例.<村民委员会组织法>为村民实行村民自治提供了重要而可靠的法律保障.在村民自治法律制度框架下,村民自治的主体、村民委员会的性质、村民委员会与乡镇人民政府的关系是需要强调的几个问题.村民自治的实质是在广大农村实行基层直接民主."五合章"既让人们看到农村基层民主"前途光明"的一面,也让人们看到我国的民主政治道路漫长的一面.     

论新农村建设视野下村民自治制度的完善

建设社会主义新农村，是当前农村改革发展的重要任务，这个目标的实现，有赖于村民自治制度的健全。然而，二十几年村民自治制度实践的结果却导致了村民组织宗派矛盾突出、工作效率低下、制度虚构、自治空白等现象。如何完善村民自治制度，有效发挥村民自治制度的作用，已成为当前新农村建设的重要内容，也是新农村建设顺利推进必须解决的重要课题。     

村民自治的现状及其完善对策

被誉为中国改革开放三十年中农民三个"伟大创造"之一的"村民自治",是中国民主建设的新起点,必将对中国民主政治建设产生积极而深远的影响.经过多年的实践,村民自治取得了可喜的成绩,对推动农村经济政治发展起到了一定的作用,但村民自治尚处于实践与理论互动的艰难探索时期,在运作过程中面临诸多困境.本文将讨论村民自治所面临的现状,分析存在的问题,以及如何采取相应的完善对策.     

基于CGE模型的中国农民工问题分析

实地调查了甘肃省临夏回族自治州2镇17个村的村民自治状况,以"四民主"为框架,从政治发展视角进行了分析。在临夏州乡村,目前已普遍完成了6次换届选举,村民自治有序推进,但存在的问题也不容忽视。这些问题主要表现为:村民自治的规范制度与有限乡村资源发生背离;村民自治还不能得到村民充分认可;村民自治的理想价值还受到宗教宗族等因素的干扰;村委民主选举的规范性还需加强;村务民主管理基本环节缺失;政府影响村务管理自主运行现象时有发生等。     

股份制民主:创新村民自治模式的有效探索

村民自治已成为扩大农村基层民主的有效方式,它通过充分发扬民主,实现村民群众的自我管理、自我教育、自我服务。在新的形势下,由于农村市场经济的发展和农民民主意识的提升,村民自治逐步暴露出一些问题,需要进一步创新和完善。引入股份制民主的模式开展村民自治,就是要按照现代企业的管理模式来民主管理农村的公共事务和公益事业。股份制民主能够促进村民自治的民主选举规范化、民主决策常态化、民主管理科学化和民主监督专门化。     

改革开放以来我国农村基层群众自治的发展与完善

扎实稳步推进社会主义新农村建设，有赖于农村基层群众自治制度的发展与完善。推进村民自治又好又快发展，为建设社会主义新农村营造良好的民主政治环境，必须坚持以科学发展观为指导。     

村民自治制度运行中的路径依赖问题分析

村民委员会自治制度是与我国依法治国战略的实施和市场经济体制的改革相适应的农村基层管理制度。村民自治制度30多年的实践已经取得了一些成效,在农村基层民主政治建设方面有了新的发展。但在该制度的现实运行中,原有制度惯性的影响是村民自治制度健康持续发展中一个不容忽视的问题。     

深化村民自治需要重点把握的几个理论问题

村民自治是我国农村民主治理的方式,是当前基层民主建设的重要组成部分,是通过民主自治原则管理农村公共事务、维护农民的政治权利和公共利益、促进农村健康可持续发展的一种制度形态。在全面推进村民自治过程中需要重点把握好以下几个理论问题：必须坚持以马克思主义人民自治思想为指导;要辩证地处理好党的执政权、政府行政管理权与村民自治权之间的关系问题;村民自治的深化,需要坚持科学的发展原则;纵深推进村民自治,需要处理好自治与法治、民主之间的辩证关系。     

论现行体制下我国村民自治的发展现状及存在问题

村民自治是广大农民直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务的一项基层民主制度,其核心为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民自治萌生于农村,后经中央重视在全国范围内推广,经过30多年的探索实践,体制逐步建立,功能进一步健全。村民自治制度的建立有效的促进了农村政治、经济的发展,但仍存在一些问题,如法律制度缺失、村民民主意识差、村委会“行政化”等、本文试结合所学知识和农村实际分析了现行体制下我国村民自治发展现状及存在问题,以期寻找进一步完善村民自治制度的途径？     

论乡村政治文明建设的两个基本维度——制度的完善与意识的培养

肇始于八十年代初村民自治兴起的我国乡村政治文明建设，至今已经历了二十多年的风雨历程。以村民自治为主要内容的乡村政治文明建设在法律化、制度化、规范化方面都取得了显著进步，但同时也存在着一些比较突出的问题和矛盾，其根本原因就在于制度的缺憾与村民民主意识的淡漠。因此，必须从完善乡村政治制度和提高村民的民主意识入手，推动乡村政治文明建设的健康发展。     

参与型政治文化:村民自治制度构建和完善的基础

村民自治制度和政治文化之间有着紧密的相辅相成的关系.参与型政治文化的构建需要村民自治制度的真正落实,村民自治制度的顺利实施并取得很好的政治效能也需要村民有参与型政治文化作支撑.在我国发展村民自治的过程中,不仅要完善具体制度,还应努力构建参与型政治文化.     

"三农"视角下村民自治的法律思考

村民自治是我国基层民主政治建设的一项基本制度,正确解读村民自治,客观地分析村民自治过程中出现的问题,探索完善村民自治制度的途径和方法,对于解决当前的“三农”问题,建设社会主义新农村意义重大。     

村民自治下发展协商民主的可行性研究

经过多年的实践,我国农村基层民主自治制度获得了长足发展。但如何进一步深化村民自治制度建设,解决村民自治的＂民主困境＂,依然是当前社会主义新农村建设中的一大课题。发展以平等、自由、理性与共同协商为特征的协商民主能够有效地整合民意,增强公民的政治认同感,协调利益冲突,培养有责任感的公民,激发公民政治参与和自治,从而畅通社情民意的反映渠道,协调多元化利益、保护弱势群体、稳定社会秩序。基于此,我们提出发展协商民主来解决当前我国农村民主政治建设中存在的问题。     

论现代化视角下的村民自治现象

村民自治是社会主义基层民主政治发展的重要成果.在几千年的历史发展进程中,已经有了重大的发展,尤其是到1988年村民自治普遍推行以后,发展更为迅速.但是,我国的村民自治制度还存在一些问题,需要我们去解决.本文试从村民自治现象的发展历程,存在的问题和寻求解决对策出发,来对这一现象进行分析.     

村民自治实践的历程及成效

村民自治是我国农村基层直接民主的制度创新。上世纪80年代初,随着农村家庭联产承包责任制的推行和人民公社的解体,村民委员会作为村民自主管理、自我服务的社区组织逐渐建立起来。村民自治经过20多年的实践,大体经历三个发展阶段,取得了一定成效。     

村民自治的政治绩效分析--以广东省村民自治的实践为例

村民自治在实践中取得了较好政治绩效,出现了较高的村民选举参与率,初步建立了以村民为决策主体的民主决策体制,同时出现了多元民主管理主体和多样化的民主管理和民主监督方式。另一方面村民自治实践中仍存在一些问题,影响了村民自治政治绩效的提高。要提升村民自治的政治绩效,必须要加强制度建设,要利用多种渠道,提高村民自治主体的民主、法制意识和文化素质。要加强村民自治组织的建设,提升其管理能力和服务能力。同时要求村民自治营造良好的社会法制环境。本文以广东省为例,对村民自治的政治绩效进行了分析,并提出了作者自己的见解。     

基层群众自治中的协商民主探讨

协商民主在乡村治理中的实践,创新了我国乡村群众自治制度。它用于乡村治理中的动力来自于村民的民主参政意识和维权意识,并在很大程度上适应了我国乡村治理中政府与村民互动机制的要求,同时也有利于解决乡村治理中的民主困境。近年来,协商民主在基层民主发展的过程中展现出了鲜明的实践特色,但也暴露出许多问题,如乡村社会的经济压力导致对协商式治理方式的冷漠,相关制度的缺失,协商主体参与能力的差异等。而要解决这些问题,完善乡村治理中的协商民主,首先应该健全相关制度,其次要规范协商程序,最后需要培育村民的民主意识。     

和谐社会背景下村民自治组织运行机制建设研究——以会泽县乐业镇罗布村为例

村民自治组织的运行状况关系到自治活动效益的发挥,关系到自治区域的稳定与发展,关系到和谐新农村的实现时限.罗布村村民自治在不断地实践中获得了发展,但是受传统文化、小农意识等因素的影响,还存在决策不符合程序、营理不科学、制度不健全等问题.因此,只有不断加快农业经济发展、培养村民的民主意识、加速制度建设并实行有效的监督,才能实现农村的和谐发展.