政府非税收入管理现状及对策

一、政府非税收入管理的现状政府非税收入是与税收收入相对的一个概念,是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其它组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和     

非税收入管理信息化及市场前景分析

非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用行政权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,具有影响面广、涉及领域多等特点.201 1年,全国非税收入总额14020亿元,接近全国税收收入的17％.     

“清费立税”问题探讨

在我国现实经济生活中,税收收入下降,收费膨胀,名目繁多的收费给社会经济生活带来诸多的负面效应,已到了非治不可的地步.本文分析了自立于税收之外的各种收费和基金形成的原因,指出各种滥收费给国家财政、政府机构、企业发展等方面带来诸多负面影响,提出了费改税的改革构想,指出费改税这项改革中存在的困难与问题,并对此提出了对策与解决办法.     

“清费立税”问题探讨

在我国现实经济生活中 ,税收收入下降 ,收费膨胀 ,名目繁多的收费给社会经济生活带来诸多的负面效应 ,已到了非治不可的地步 .本文分析了自立于税收之外的各种收费和基金形成的原因 ,指出各种滥收费给国家财政、政府机构、企业发展等方面带来诸多负面影响 ,提出了费改税的改革构想 ,指出费改税这项改革中存在的困难与问题 ,并对此提出了对策与解决办法     

浅谈国际税收的概念和内涵

国际税收作为税收学的一个分支。它是在国家税收的基础上，在各国相互间税收关系广泛而丰富的实践中形成的范畴。它的概念可以表达为：两个或两个以上国家政府，在对跨国纳税人们使各自的征税权力而形成的征纳关系中，所发生的国家之间的税收分配关系。其实质是国家与国家之间的税收分配关系。我们应当这样理解国际税收的概念：首先国际税收不能离开国家税收而独立存在。国际税收只能依附于国家税收在凭借各自在国家政治权力进行分配中所形成的征收者和缴纳者。没有各个国家政府对它政权管辖下的缴纳者进行的课征，也就无从产生国家之间的税…     

关于我国税法立法权限配置的思考

从古到今，税收都承载着公民与国家最主要也是最直接的利害关系。税收是国家凭借其公权力将人民的财产无偿转移为国家所有，意味着纳税人的财产权被国家政治权力的合法剥夺。因此，税收立法权的配置既要满足政府实现其职能的需要，又要遵循一国整体的立法体制。税收的立法权配置是否合理是我国税法问题能否有效解决的关键。     

论近代英法国家的税收与政体选择——基于交易费用的视角

税收不仅有助于现代国家的诞生，更是现代国家发展的强大推动力量。在政府与纳税人漫长的税收博弈过程中，政府会通过各种手段提高自己的相对讨价还价权力，但面临着竞争约束和交易费用约束。为了获得更多的税收收入，政府必须采取相应措施降低交易费用。而不同性质的税收在征收过程中面临的交易费用是不同的，这会对国家的政体选择和政治发展产生不同影响，英国和法国提供了历史的经验证明。     

国际税收竞争若干问题的探讨

一、国际税收及国际税收竞争的定义国际税收的内涵是两个或两个以上的主权国家或拥有相对独立税收主权的地区,在对跨国纳税人行使各自的征税权力而形成的征纳关系中,所发生的涉及国家或地区之间税收等直接利益和涉及经济发展等潜在的间接利益的分配关系。国际税收竞争是指不同的政府为了扩大自己的税收利益等目标而采取一定的手段或措施进行竞争的行为。它可分为国内税收竞争和国际税收竞争,前者指一国范围内各级政府之间的税收竞争,一般在联邦制国家中这样的竞争比较激烈;后者是不同国家政府之间的税收竞争。二、国际税收竞争的弊大于利理…     

促进义务教育均衡发展对策的研究

义务教育属于公共产品,它具有普及性、强制性和公共性;从经费来源看,义务教育的办学资源就应该主要由政府来组织提供并负责调节,它要靠政府的税收支撑,政府是拿纳税人的钱配置义务教育资源,必须保证的就是公平。     

我国转轨时期税收腐败的委托代理理论分析

政府的税收要靠政府委托征税人向纳税人征收,在这个过程中,由于纳税人对自身的收入拥有私人信息,纳税人可能会逃税,又由于征税人可以比政府掌握更多关于纳税人收入的信息,征税人可能会接受纳税人的贿赂帮纳税人逃税。针对我国的税收腐败和税收流失现象,政府的税收机制用委托代理理论模型化。分析指出,使政府净税收收入最大化的最优税收机制是存在的。尽管征税过程中征税人可能会腐败,但政府通过选择一定的税率、监督概率、惩罚率和奖励率等,实现最优税制,会使征税人腐败的收益与不腐败的收益无差异。     

地方政府政治均衡与农村公共物品供给关系研究

现实中政府出于自身利益和效用考虑实现的政治均衡往往会偏离经济社会的帕累托最优状态,从而导致资源配置失当和低效,以及总体社会福利的损失。以地方政府执政能力函数为基础,研究了地方政府政治均衡和农村公共物品的供给规模与结构。结论表明消费者和纳税人的政治价格和边际收益以及边际成本曲线共同决定了公共物品的均衡产出,政治价格相等是均衡产出实现最优的充分条件;消费者的政治影响力上升或纳税人的政治影响力下降都将使政府扩大供给规模。由于地方政府的政治均衡往往偏离社会的最优状态,采取农村社区村民自治、市场参与和民间组织的介入等手段,不失为目前增进资源配置效率的可行举措。     

论税收权力的监督与制约

税务部门作为国家行政权力机构的组成部分,拥有一定的税收权力。这一权力能否被正确行使运用,直接影响到国家财政收入,影响到国家税收权力机关的安全运行。一、税收征管的运行程序与行使税收权力过程中存在的主要问题税收权力贯穿于税收征管的全过程。这里,我们主要探讨税收定额核定、发票供应管理、延期纳税审批、税务稽查、税务违章等5种征管行为中,行使税收权力所存在的一些问题。(一)税收定额的核定定额核定工作是指税务机关依照一定程序和方法,据《税收征管法》赋予税务机关的权力,核定纳税人计算应纳税所得额和应纳税额的行为,整个核…     

国际税收竞争中若干问题的探讨

一、国际税收及国际税收竞争的定义 国际税收的内涵是两个或两个以上的主权国家或拥有相对独立税收主权的地区，在对跨国纳税人行使各自的征税权力而形成的征纳关系中，所发生的涉及国家或地区之间税收等直接利益和涉及经济发展等潜在的间接利益的分配关系。     

煤炭行业税收筹划的可行性、作用和意义

一、煤炭行业税收筹划的可行性由于税收是国家调节经济运行的工具,国家需要运用税收上的差别体现政府的政策意图。所以国家的税收政策在不同时期、不同纳税人、不同地区、不同行业之间总是存在着差别。这种差别的存在为纳税人选择纳税方案提供了机会。同时税法对各种差别的规定不可能十分完美,这就留下了各种缺陷,使纳税人进行税收筹划有了更多的选择。     

优化公共收入结构：财政增收的重要途径之一

当前国家财政承受着各种改革成本的重负和支持发展的迫切要求,适度扩大财政收入规模仍是现阶段必要的选择。近几年来,作为公共收入主要形式的税收收入增长很快,明显超出了GDP的增速。要扩大财政增收,除了继续关注税收以外,各种非税收入也是不可忽视的重要来源。财政增收既要注重结果,更要注重过程,充分考虑各种收入形式对经济效率和社会公平的影响,以避免导向上的畸轻畸重而致使公共政策出现偏颇。应在最小效率损失前提下,最大限度地增加公共收入,促进各种形式的公共收入协调增长。一方面,要进一步完善以税收为主的公共权力收入的稳定增长机制;另一方面,要广开财源,大力挖掘公共产权收入值得高度重视的增长潜力,采取有效措施防止公共产权收入的流失,减少分配不公,增强预算的完整性。     

浅谈税收调控市场效率

假如市场能够充分地提供满足公共需要的产品，政府就没有必要扣税。而事实正好相反，市场这只“看不见的手”并非万能，总会存在市场不能提供公共产品的效率限制问题。人类社会发展的历史和实践已充分证明，提供公共产品的主体是政府，而税收不仅是政府提供公共产品的主要收入来源，同时也是政府调节市场的重要调控手段。     

关于公共管理基础理论的探讨

关于什么是公共管理以及如何对它进行研究的问题是近期行政学界争论的一个热点。公共管理是研究国家，政府与社会公共组织的公共事务及其管理过程。公共管理的直接表现形式是公共物品或服务，公共管理的对象是社会公共事务，公共管理的主体应是开放性，多元化的主体。     

影响税收征管效率的税收制度因素分析

影响税收征管效率的因素有很多,但税收制度本身的缺陷与不足,却是导致税收征管效率不高的一个重要原因。如何以尽可能少的征管成本取得尽可能多的税收收入,即不断提高税收征管效率,是税收理论和实践工作者应该深入研究的课题。税收征管作为整个税收制度运行的关键环节,它的顺利实施既关系到国家税收收入的及时、足额取得,也关系到政府征税成本的高低和纳税人税制遵从成本的多少,更关系到税收征管质量和效率。     

关于我国政府非税收入改革问题的思考

对非税收进行改革,是本届政府作出的承诺之一,也是财政部今后5年工作的重点。国家对此问题之所以重视,是因为我国目前非税收入存在的问题太多,分散了国家财力、败坏了社会风气。究其原因,主要是行政体制和税制改革滞后造成的。要建立合理的收费制度。必须对现行体制进行改革,同时加强管理工作。     

非经济因素:使问题复杂化

非经济因素,尤其是政治因素,往往在经贸关系中或隐或现地扮演一定角色。虽然各国都存在着政治对经济的介入,但是美国政治体制的特点使这一问题表现得尤为突出:美国是一个政治权力分散的国家。这既是其“民主政治”的优点,但也为其政策制定增加了许多变数。影响美国政治决策的包括总统和国会、政府行政机构、私人和各利益集团、非政府组织、大众传媒以及各州选民等,而且各方的界限并不是泾渭分明的,它们在某种程度上的重叠使决策过程变得更为复杂。这不同于政治权力集中的国家,政府可以以较大的自主性做出决策。在美国,政府必须同时考虑各方…