监管责任与主体责任之辩——临武且"11·5"玩忽职守案法院开庭辩护

案情简介:2006年10月24日,临武县深化煤矿安全专项整治领导小组下发通知,要求该县金江镇辖区所有煤矿从即日起停产整顿.10月26日,该镇如意煤矿向县煤炭局提交整改方案,县煤炭局批准该矿实施整改,该矿在整改期间擅自生产出煤,于当年11月5日在+140m水平某工作面发生煤与瓦斯突出事故,死亡5人.     

长沙煤监站注重实效成效喜人蚂蚁啃骨头人少力量大

本刊讯本刊记者谢春阳报道只有7个人的湖南煤监局长沙煤监站,可能是煤矿安全监察办事处系列中最小的单位.但他们的工作成效却不容忽视,今年以来,他们已对辖区内7个重点产煤县进行了一次全面监察,给宁乡等3个县政府发出了<关于加强和改善煤矿安全管理的建议意见>,协助当地政府关闭了10多家非法生产和非法挂靠的矿井,责令几十家小煤矿挂牌停产整顿,在辖区内产生了很大影响,促进了辖区内煤矿安全生产状况的好转.     

『十一』暗访停产矿

10月1日,国庆节。早上7时30分,记者奉命驱车直奔湖南省重点产煤市——娄底市,看看国家煤矿安全监察局公告的停产整顿煤矿究竟停产没有。上午10时许来到娄底市,记者即与娄底煤矿安全监察分局值班领导、副局长张同明取得联系,请他们派监察员和记者一同前往矿区暗访。很快,分局派来的同志就赶来与我们会合了。当天气温高达36度,非常闷热。但更热火的是香花台煤矿。香花台煤矿的前身是涟邵矿务局斗笠山煤矿香花台工区,一个年产20多万吨的国有重点矿井。2000年12月宣布破产后,由地方收购组建为斗笠山煤业有限公司香花台煤矿,2004年3月29日17时12…     

数字

10分钟我国建成国家突发公共事件预警信息发布系统,预警信息将通过国家和省两级预警短信平台进行发布,公众10分钟内就能收到。216处8月2日,湖南召开煤与瓦斯突出矿井停产整顿和推进兼并重组工作会议,对全省216处尚未通过瓦斯防治能力评估的9万吨以下煤与瓦斯突出矿井挂牌督办,全面停产整顿。2793人近年来,高温津贴发放一直是入夏后的热点话题,劳动者在高温条件下工作如何享有安全和健康保     

煤矿安全:打一场整顿关闭集中行动攻坚战

2010年2月23日,省煤炭局、省安监局、省监察厅、省公安厅、省国土资源厅、湖南煤监局、省工商局七部门联合发布公告,决定自即日起至6月底止,在全省开展深化煤矿整顿关闭专项行动。省委副书记、省长周强指示,煤矿整顿关闭工作是硬任务,煤炭、安监、煤监部门要认真组织实施,国土资源、公安、工商等部门要协调配合、通力合作。各级各部门要牢固树立宁可少要一点GDP、宁可牺牲一点财政收入、宁可从外省调煤保电,也要确保煤矿安全生产的思想,把煤矿安全生产作为各级煤炭主管部门和煤炭主产区政府的第一位责任。煤炭主管部门要集中精力抓煤矿安全生产,工作绩效考核将会与煤矿安全生产指标挂钩。今后,将不再给煤炭主管部门下达煤炭生产指标和保电煤的任务。至此,湖南省煤矿整顿关闭集中行动攻坚战正式拉开帷幕。     

"问题"煤矿叫停必须彻底整顿关闭的五个理由

研究部署全省深化煤矿整顿关闭专项行动,坚决遏制煤矿重特大事故发生,促进全省煤矿安全生产形势根本好转,必须认清形势,提高深化煤矿整顿关闭专项行动的重要性和必要性的认识,明确整顿关闭问题煤矿的标准和理由.     

春节前顶风冒雪逐一走访 娄底煤监分局给煤矿送礼

本刊讯本刊记者谢春阳报道1月18日,记者随省安监局、湖南煤监局慰问组来到娄底、邵阳两市安监、煤监机构进行慰问时获悉,娄底煤监分局领导正分为3个小组,顶风冒雪,翻山越岭,对辖区内所有煤矿进行一次走访,同时送上他们精心策划、精心设计的春节大礼——一份印刷精美的《告煤矿企业书》。分局党总支书记刘自初告诉记者,在监察执法中发现很多煤矿业主对一些法律法规和文件规定不甚明了,影响到煤矿整治工作的深入开展,分局将煤矿企业自身在安全隐患排查治理、停产整顿、复产验收、事故报告、安全教育培训、基建或改扩建“三同时”、安全生产许…     

湖南省政府紧急通知：高危矿井一律停产整顿

3月15日，省人民政府办公厅发出紧急通知，要求各市州主要负责人要亲自过问并高度重视当前煤矿安全生产，特别是重视需关闭的400家不符合安全生产条件煤矿的工作；高瓦斯、煤与瓦斯突出、水大等灾害严重的矿井一律停产整顿。     

国土资源厅:巩固整顿关闭来之不易的成果

开展深化煤矿整顿关闭专项行动是省委省政府在实施煤矿整顿关闭和资源整合"一揽子"方案取得重大成果的基础上,审时度势,做出的一项重要决策;也是贯彻落实国家安监总局、国土资源部等14部委局<关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见>(安监总煤监[2009]157号)的有力措施.出发点和落脚点都是为了实现国务院的"力争用两年左右时间,使重特大事故有较大幅度的下降,力争用三年左右时间,解决小煤矿问题"这一重大决定.     

深挖隐藏在事故后面的“恶根” 嘉禾重拳整治煤矿安全生产

“要将安全生产工作与打黑除恶、反腐倡廉和社会治安综合治理结合起来,深挖事故背后的‘恶根’,坚决打掉‘保护伞’,才能切实保证安全生产的持续好转。”嘉禾县县委书记曹建平如是说。嘉禾县是全国重点产煤县,经过前些年的治理整顿,煤矿开采秩序一直比较好,安全生产情况较为令人满意。但受到煤炭市场持续升温、煤炭价格高位运行的刺激,少数已经关闭的矿井有死灰复燃的苗头,停产整顿的矿井不经验收就组织生产、国有和合法煤矿超能力生产的现象仍很严重,今年以来安全生产形势严峻,部分指标已经超控。曹建平告诉记者,目前县内一些煤矿在大肆扩…     

蚂蚁啃骨头 人少力量大 长沙煤监站注重实效成效喜人

只有7个人的湖南煤监局长沙煤监 站,可能是煤矿安全监察办事处系列中最小的单位。但他们的工作成效却不容忽视,今年以来,他们已对辖区内7个重点产煤县进行了一次全面监察,给宁乡等3个县政府发出了《关于加强和改善煤矿安全管理的建议意见》,协助当地政府关闭了10多家非法生产和非法挂靠的矿井,责令几十家小煤矿挂牌停产整顿,在辖区内产生了很大影响,促进了辖区内煤矿安全生产状况的好转。2001年组建的长沙站,开始只有3人,最多时7人。但他们的工作量一直与办事处相差不远。有数据显示,长沙站负责长沙、株洲、湘潭、益阳4个市的煤矿安全监…     

这些大毒瘤何时能彻底切除?——关于湖南省邵阳市龙坪煤矿周边小煤矿问题的调查及思考

7月3日，根据群众举报，国务院安委办百日安全督查煤矿第七组从长沙直奔邵阳武冈市龙坪煤炭有限责任公司，现场检查了挂靠在地方国有龙坪公司的石井煤矿和滴水岩煤矿，发现存在11项违法行为和事故隐患17月13日，湖南煤监局娄底分局按照授权，对龙坪公司作出“停产整顿，暂扣安全生产许可证，罚款53万元”的行政处罚。7月14日，龙坪公司董事长肖小林主持召开安全办公会，逐项进行分析研究，制定整改方案。     

河南省煤矿瓦斯地质灾害控制因素及防治对策

河南省是我国产煤大省,全省50% 以上的煤矿为高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井,瓦斯地质灾害严重制约全省煤炭工业的发展.根据大量原始地质资料和矿井瓦斯突出案例,综合分析和研究了河南省煤田瓦斯地质灾害的形成机理.结果表明,煤系地层的岩性岩相、构造变形及煤岩变质程度是控制矿井瓦斯突出的三大主要因素.此外,还提出了相应的瓦斯防治对策,对我国东部矿井的安全生产具有一定的示范意义.     

资讯

焦点官方禁止审批新建年产45万吨以下煤与瓦斯突出矿井近日,国家安全监管总局和国家煤矿安监局联合下发《关于进一步加强煤矿安全监管监察工作的通知》。通知强调,各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构对新建的45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井,不得通过审批。通知指出,凡存在重大隐患仍然进行生产的矿井、未达到省级安全质量标准化最低等级的矿井,必须立即依法责令停产整顿,并暂扣其安全生产许可证等相关证照,按《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十一条规定程序进行整顿和验收,确保重大隐     

监管在线

衡阳为今年监察工作开好头本刊讯为全面贯彻落实全省安全生产监管监察工作会议精神,衡阳办事处积极行动,于1月4日召开了全体安全监察员会议,针对性安排、部署了当前安全生产工作:着力抓好两节、两会期间辖区内煤矿的安全监察,加强执法,对问题突出、隐患严重、不具备安全生产条件的煤矿,依法实施停产整顿和监察执法升级;加大对非法生产打击力度;抓事故处理,全面完成对去年事故的结案扫尾工作;抓安全准入,严格煤矿安全生产许可证发放;抓工作考核;抓规范执法等,为今年监察工作开好头、起好步。又讯衡阳市氮肥厂结合本厂安全生产实际,大张旗鼓开…     

湖南:八类煤矿必须停产四类矿井坚决关闭

本刊记者报道湖南省认真贯彻落实《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》,坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿,有效控制煤矿重特大事故的发生。省政府成立了全省整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作领导小组,副省长郑茂清任组长,省安监局、监察厅、国土资源厅领导谢光祥、李     

小煤矿提前两年关闭到位──湖南省出台方案

“湖南省将‘十一五’后三年需要关闭的476处煤矿提前到2007年底全部关闭到位，全省煤矿总数控制在1120处以内。保留下来的煤矿要通过资源整合、技改扩能等方式，使其规模在2009年底以前70％达到6万吨每年，其他煤矿达到3万吨以上，以确保全省经济发展对煤炭的要求!”5月29日，湖南省召开全省煤矿整顿关闭工作会议，出台了湖南省解决小煤矿整顿关闭问题的“一揽子”方案。[第一段]     

职能部门通力配合:省监察厅:落实责任强化监督严肃纪律

全省深化煤矿整顿关闭专项行动工作会议,目的是为了进一步巩固我省煤矿整顿关闭成果,严厉打击煤矿非法违法生产行为,有效预防和坚决遏制煤矿重特大事故发生,促进煤矿安全生产状况根本好转.省监察厅作为省政府专项行动的成员单位之一,配合行动责无旁贷.必须做到,态度坚定不移,积极主动作为,敢于较真碰硬.     

邵阳排水基地:将助力湖南煤矿水灾事故救援

<正>湖南省是中国南部主要产煤省份之一,全省有各类煤矿1100多处,分布在13个地区,年产原煤5000多万吨。煤矿具有矿点多、分布广、规模小、开采技术复杂,自然灾害严重等特点,特别是自燃发火、瓦斯、水灾     

统一部署突出重点完成整顿关闭既定目标任务

深化煤矿整顿关闭,是贯彻落实科学发展、坚持以人为本的必然要求,是"转方式、保民生"的必然要求,是推进全省安全生产形势稳定好转的关键举措,是确保全年安全生产目标实现的霞要保障,必须痛下决心,重拳出击,重典治乱.各地备有关部门要认真学习关于开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告内容,搞清煤矿整顿关闭的目标任务,真正做到有的放矢,目标明确,重点突出,坚决完成以下目标任务.