厦门市科技计划改革与对策研究

推进厦门市新一轮跨越式发展．发挥海峡西岸重要中心城市的龙头作用．率先将厦门建设成为科学技术创新型城市．科技工作肩负着重要的历史使命。科技计划是科技工作的核心内容，科技计划经费是政府科技投入最直接、最重要的形式。随着政府科技投入的逐年递增，资助金额也随之增大．改革和完善科技计划管理体系，提高资金使用效益，更好地发挥政府资金在引导和带动科技发展方面的作用就成为新形势下需要着重研究的课题。     

政府科技投入情况及存在问题分析——以杭州市为例

当今时代,人类社会步入了一个科技创新不断涌现、经济结构加快调整的重要时期。自20世纪90年代开始,无论是发达国家还是发展中国家,都在加大科技投入力度,政府已成为推动本国科技发展的最为主要的核心力量之一。而政府科技投入可分为直接的投入和间接的投入。     

发达国家政府引导科技投入的主要特点和功能研究

科技投入是影响高新技术产业化特别是高新技术产业成长的重要因素 ,也是“新经济”发展的主要动力。“新经济”本质上是科技投入特别是高科技投入偏好的新型生产力形态。而由于科技投入规模化和高风险化 ,科技投入必须建立和健全社会化机制。这要求政府通过制度创新推动科技投入社会化机制的形成和功能作用。这对我国政府科技行为转换和创新更为迫切和关键。为此 ,本文比较全面地研究了发达国家政府引导科技投入的主要特点和功能 ,并提出了一些政策建议     

《广州市科技创新促进条例》：推动政府科技服务职能与模式创新

突显政府创新职能科技政策法制化出台《广州市科技创新促进条例》（以下简称《条例》）的必要性和重要性主要体现在以下两个方面：第一,通过立法形式确定政府对科技创新中承担的职责。科技创新是一项投入高、收益慢、风险高的行为。与其他项目相比,政府加大科技投入经常难以在短期内取得明显的成效,因此以法律形式规定政府促进科技创新的职责,     

舟山群岛新区科技创新投融资环境的优化分析

科技创新需要一个良好的投融资环境。目前舟山群岛新区科技创新能力比较滞后,缺乏有吸引力的投融资环境是其中一个主要原因。通过对舟山科技创新的硬环境和软环境现状分析,考量舟山科技创新投融资在政府供给、企业投入、产学研转化和政策法规环境中存在的问题,提出了加大政府科技投入和企业R&D投入、完善落实科技创新相关的政策法规、搭建企业高新技术成果转化的投融资平台、发展完善科技创新投融资中介服务体系等优化舟山群岛新区科技创新投融资环境的措施。     

论科技创新文化的改革思路与措施

影响科技创新的文化因素近年逐渐成为国内学术界关注的热点。研究表明，文化是影响科技创新的内在根据，是深层原因。创新文化是影响科技创新的软性因素，创新文化建设可以不需要大的投入，需要的是观念的认同和顶层设计、战略层面的保障。符合区域的现实情况和需求，应成为区域科技创新实现跨越式发展的突破点。     

中国支持科技创新财政政策的问题及原因

支持科技创新财政政策体系的主要问题 在我国支持科技创新的财政政策体系中，无论是财政直接的科技投入、政府采购还是政府风险投资以及科技税收优惠政策，都对我国科技创新体系的发展起到了重大的支持与推进作用，但随着经济形势的发展变化以及我国创新体系的不断完善，这些政策的积极效应充分显现的同时，一些问题也浮出水面，关键性的问题主要表现在以下几个方面：     

地方政府研发投入对工业企业科技创新效率的影响研究

工业是国民经济的支柱产业,在我国创新型国家建设进程中具有重要意义。地方政府通过研发投入促进工业企业科技创新效率提升,是提升工业竞争力的重要措施。但是,地方政府研发投入是否能有效促进工业企业科技创新效率提升？影响地方政府研发投入促进工业企业科技创新效率提升的主要因素有哪些？这是评价政府研发投入效果必须明确的问题。本文以我国30个省市区地方政府研发投入和规模以上工业企业科技创新效率数据为基础,运用DEA-Tobit两步法分析框架,对我国不同地区政府研发投入对工业企业科技创新效率的影响进行了分析。研究表明,我国地方政府研发投入对工业企业科技创新效率的影响大多数处于无效状态,并且呈现东部、中部、西部效率逐步递减现象;同时,企业科技人员投入、技术市场活跃程度、企业规模大小、地区开放程度等,对政府研发投入效果存在不同影响。根据以上研究结果,本文提出了有效提升地方政府研发投入促进工业企业科技创新效率的政策建议。     

德国政府在高校科技创新中的作用及启示

政府作为高校科技创新的主要参与者之一，其在高校科技创新模式转变的过程中发挥着重要作用。为推动高校科技创新的持续发展，政府要积极营造良好的科技创新环境，加大高校科技投入力度，注重高校科研合作形式的有序性和多样化，重视知识产权制度和制定吸引高校科技人才的政策。     

我国科普建设与科技创新发展耦合协调度评价研究

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，只有二者相互促进、协调发展，才能更好地推进我国的科技强国建设。为探究我国科普建设与科技创新发展的协同状况，本研究采用熵权法对2004~2020年间各年度的科普建设及科技创新水平进行了综合评价，通过耦合度模型对二者的耦合协调程度进行了测量。结果显示，随着政府对科普工作的重视和投入的增加，我国科普建设与科技创新之间的耦合协调度总体呈上升趋势，2017~2018年由于科普发展方向上的局部调整，出现了短暂的波动。最后，基于我国当前科普建设情况，本研究从建立更加完善的科普工作机制和评估监测体系、更广泛吸纳社会资本和社会力量、充分利用新兴技术和多元手段3方面提出建议。     

民族地区科技进步与创新的制约因素和对策研究

民族地区科技创新基础能力薄弱,科技投入和研发经费短缺,科技人力资源严重不足,科技体制改革滞后,这些已成为影响其科技进步与创新的主要制约因素。民族地区要加快转变经济发展方式,实现创新驱动和科技发展的整体性跨越,应全面加强科技发展能力和自主创新能力建设,进一步完善相关政策,加大科技投入和人才队伍建设力度,因地制宜建立各具特色、优势互补的区域创新体系,逐步推进重点领域的科技创新与突破。     

江西省医学科技创新能力分析与发展对策研究

医学科技创新是国家创新范畴中的重要组成，医院又是医学科技创新的主要策源地。“十三五”以来，江西省在医学科技创新人才队伍、科研平台、项目投入和成果产出等方面取得了长足的发展，促进了区域医院高质量发展，但也存在不少的问题与短板。梳理了江西省医院在“复旦版”和“医科院版”排行榜中的数据，分析医学科技创新现状和存在的差距，探讨面临的科技投入不足、科技人才匮乏、高水平科研院所少、高水平成果产出少等方面的问题，并提出加大科技投入、强化院校(所)建设、高层次人才引育、平台建设以及创新科技管理等方面的对策，为江西省和其他欠发达地区的医学科技创新提供参考。     

“超大科技”时代与中国的自主创新之路——21世纪中国科技实现跨越式发展的战略选择

小科技时代的科技发展是一种非常规的自由探索型科技发展模式。大科技时代科学技术成为一种国家的事业,科学技术部门被纳入国家建制,成为国家事业发展的一个重要组成部分。超大科技时代是以企业作为科技创新主体和科技投入摸式多元化,是“政府行为、个人行为、私营行为、企业行为、社会行为、团体行为、基金会行为”等多方面有机结合的综合性行为。科技活动已经不是一个国家参与的活动,而是一种跨国家、跨政府的科技研究与开发过程。     

科技创新投入应以人为本

面对西方发达国家的持续金融危机,我国面临劳动力成本上升及资源、环境等问题,加快经济发展方式转变,使社会经济发展更多地依靠科技创新驱动,已经成为我国政府和公众的共识。为推动科学研究发展,"十一五"以来科技投入持续增加,科研项目的资助强度逐年提高,科研条件不断改善,极大地推动了我国科技事业的快速发展。然而,如何进一步发挥我国科技投入效率,合理分配和使用科研项目资助,进一步提高科研成果质量,是迫切需要解决的问题。目前,科技投入存在见物不见人的倾向,科研经费的主要投入方向是科研事业费和     

浙江农业科技创新体系特点与发展对策

分析了浙江省农业科技创新体系建设的特点,认为存在的主要问题是农业科技创新的体制和机制供给的障碍,农业科技投入严重不足,农业科技服务业的发展滞后,对民间农业科技力量扶持不足。要采取多种措施加快浙江农业科技创新体系建设：一是对“创新主体”要有共识．不能寄希望于农业龙头企业成为农业科技自主创新的主体。农业科技自主创新的主体仍然是农业高等院校、科研机构以及国家扶持的农业技术开发中心和示范基地,国家对这些研究和试验基地的投入是义不容辞;二是农业科技体制的再创新,要重构农业科技管理体制,统筹全省农业科技资源布局,建立稳定支持与适度竞争相结合的分类发展的激励机制,创新农业科技体系的投融资体制;三是大力推进多元化的农业科技推广体系。     

基于RBAC模型的广东科技创新动态数据库建设

正中国经济发展进入新常态,科技创新是引领经济增长的第一动力,科技创新在全面创新中的引领作用,对加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,实现"两个一百年"奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的指导意义。广东省作为改革开放的排头兵,科技创新也走在全国的前列,为了更好地贯彻落实创新驱动发展战略,更好地监测科技创新,广东省提出建设科技创新动态数据库,整合高新区的主要指标数据、专利申请和授权量数据、科技投入指标数据等动态数     

民族地区科技活动投入问题探究

从近年来中国民族地区科技活动投入入手,分析了民族地区科技投入存在的问题及原因,提出要建立政府科技投入稳定增长机制,加大科技投入比例,创新政府科技投入管理体制,鼓励发达地区对口支援民族地区,科技发展要重视R&D人力资源投入等建议和对策。     

安徽省科技项目投入产出分析方法与绩效评价规范

科技计划项目绩效评价的主要目标是了解财政科技项目投入产出绩效,为优化政府科技投入的带动、引导、增续和服务功能提供基础数据,进而发挥政府科技项目投入对于区域经济技术和社会发展的推动作用。同时,通过了解科技项目承担单位使用公共科技投入的状况及特点,可以为健全政府财政投入产出的管理监督机制，     

我国农业科技投入研究

在比较中美等国农业科技投入的基础上,深入总结现阶段我国农业科技投入中存在的主要问题,并提出加大基础研究投入、提高农业科技创新投入效率、建立政府竞争支持与稳定支持相协调的投入机制,以及构建多元化农业科技创新投入机制等政策建议。     

北京农业科技企业技术创新绩效评价研究

近年来，农业科技企业技术创新投入逐渐增加，但在创新成果转化、创新资源利用等方面仍需加强，提高创新绩效水平势在必行。以北京农业科技企业为研究对象，建立了技术创新绩效评价指标，然后运用数据包络分析法中C2R和BC2模型对北京农业科技企业技术创新绩效进行评价。研究表明，近几年北京农业科技企业技术创新绩效水平相对较高且发展较快，但个别年份仍然存在投入产出结构不合理问题，需要政府和企业共同努力，加强对农业资源配置管理，进而更好地提高农业科技企业技术创新绩效水平。