关于省属科研机构管理体制改革情况的调查

开栏的话:近年来,我省实施的以科技事业费拨款制度和人事分配制度为重点的科技体制改革取得了显著成效,科研机构的运行机制发生了重大的变化,其面向市场,面向经济建设的自我发展能力和活力大为增强,大多数科研机构不断开发科研成果,积极发展科技产业,增强了自身实力,为我省经济和社会发展作出了贡献。但是在新的形势下,我省科研机构仍面临许多突出的困难和问题,诸如科研力量分散、管理条块分割、投入不足、科研开发能力不强、科技储备下降、优秀人才缺乏、对地方经济发展的支持力度不够等,这些严重制约了科技作为第一生产力作用的发挥。 解决我省科研机构存在的困难和问题,关键在于改革。当前,省属科研机构体制改革的条件比较成熟。国务院各部门所属的科研院所和全国大部分科研机构的改革实践,已经探索出很好的经验,广大科技人员改革开放意识明显增强,改革愿望日益强烈。因此,不失时机地推进科研机构改革,是当前我省科技工作中的一项重要任务。 鉴于此,本刊开辟“院所园地”专栏。该专栏将配合当前省属科研院所的改革,以“院所改革”为话题,系列报道院所改革的经验、成效及成果信息,借以拓宽思路、丰富决策信息,为我省科研机构改革服务。     

“铁饭碗”被打破以后——广州轻工所进入美晨公司实现"双赢"

1998年《中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》指出,科研单位要转变机制,“技术开发型科研机构要逐步由事业法人变为企业法人,成为科工(农)贸一体化经营的科技型企业,或进入大企业和企业集团成为企业的研究开发机构,或与企业相互参股投资改造成股份制企业。”自此,科研机构改革在全省范围内展开了。长期以来,科研单位一直是由国家养着,藏在深闺无人识,没有真正走向市场。改革两年多来,许多科研单位进行了不同的尝试,有的发展很快,有的步子较慢,有的还在等待观望。本刊自本期开始,将不定期对我省部分科研单位的改革情况进行跟踪报道,希望能对我省各科研单位的改革有所启迪。     

依靠科技 推动产业结构优化升级（二）：探索科技与经济紧密结合的新路子

创办科技型经济实体走与经济紧密结合的发展道路 广东省石油化工研究院是一间以研究开发精细化工高新技术和产品为主的技术开发型科研机构。自1985年该院被省列为首批科技体制改革试点单位以来,始终坚持改革和以科技为先导,以产品为龙头,以市场为导向,以效益为目标的指导思想,闯出了一条科工贸一体化的全面发展之路。1994年该院     

第二届山东科技创新专题培训在日照召开

为进一步贯彻落实全省科技大会精神,推动我省高新技术产业化进程,为我省科技型中小企业、高新技术企业、科研机构特别是基层科技部门和企事业单位服务,使大家了解国家科技发展的有关政策措施、计划,掌握相关业务知识和信息,开阔视野,以进一步贯彻落实全省科技大会精神,促进我省科技创新,推动高新技术这个“亮点”更亮起来。7月24—     

关于市属科研机构进一步深化改革的意见

为了加快科技体制改革的步伐,进一步增强我市科研单位的活力和自我发展能力,根据省政府办公厅浙政办发[1993]132号文件精神,现就我市科研机构进一步深化改革提出如下实施意见。 一、改革的思路、任务和目标 90年代科技体制改革的任务和目标是:贯彻“稳住一头,放开一片”的方针和“分     

省属科研机构改制工作步伐加快

为进一步推进和深化省属科研机构管理体制改革,优化科技力量布局和资源配置,促进我省经济和社会的持续发展2000年12月29～30日,在省科技厅召开的省属科研机构管理体制改革研讨会上。科技部体改司副司长朱传柏、省科技厅厅长唐承沛、省财政厅副厅长余焰炉、省科技厅副厅长周建强等与省属科研院所的院长、所长聚集一堂,就推进省属科研机构改革进行了专题研     

深化改革合理配置科技资源

全国技术创新大会以来，各级各类科研机构都以前所未有的热情，积极推进改革，尤其国家经贸委所属的242个科研院所率先转制，取得了突破性的进展，科研机构产业发展呈现出良好的发展势头。最近科技部召开的科技体制改革座谈会，又给深化改革增添了新的动力，进一步明确了公益型科研机构改革的方向，笔者现就地方所属农业科研机构体制改革的科技资源配置问题谈一些粗浅看法。1 农业科技资源的现状50多年来，我省农业科研事业从无到有，形成了一支可观的科研队伍，取得了很大成绩，为农业和农村经济发展做出了很大贡献。但是从发展社会主义市…     

广东省科研机构改革现状分析

为了推动我省科研机构改革,省委、省政府于1998年颁布了《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》(粤发[1998]16号),1999年6月18日省政府又颁发了《广东省深化科技体制改革实施方案》,推进我省的科研机构改革进程。到2000     

坚定不移地推进科研机构改革

1999年8月,中共中央、国务院召开了全国技术创新大会,发布了《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》(中发[1999]14号文,以下简称中央14号文),面向新世纪对深化科研机构改革、加快科技产业化发展做出了战略动员和部署。下面对如何加快我省科研机构改革谈几点意见。     

科研院所转制面临的重大转折

根据国务院办公厅转发《科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》以及我省即将出台的《关于深化省属科研机构管理体制改革的方案》,我省科研院所要以结构调整和科技运行机制创新为重点,进一步深化改革,以适应深化科     

一个值得探讨的重要课题

我国的科技体制改革正步入一个非常关键的时刻。以提高创新能力为目标的科研机构改制工作正在按照加速科技产业化的要求紧锣密鼓进行。两批 373个科研机构的转制 ,是我国科技体系的一次大重组 ,是配合政府机构改革、实行政事分开的重要步骤和深化科技体制改革的重要举措 ,是改革的新探索 ,也是顺应世界经济、科技发展趋势的必然抉择。这一举措 ,将使独立的科研机构在我国科技体系中的分工更加明确 ,并加强了企业技术创新主体作用 ,也将对全国科技体制改革起到重要的示范作用。对科研机构自身来说 ,向企业化转制是科研机构进一步发展的良好契…     

省属科研院所改革现状与对策建议

1985年以来,我省以科技事业费拨款制度和人事分配制度改革为重点的科技体制改革取得了显著成效,科研运行机制发生了重大变化,其面向市场、面向经济建设的自我发展能力和活力大为增强,太多数科研院所不断开发科研成果,积极发展科技产业,增强了自身实力,为我省经济和社会发展作出了贡献。但是,在新的形势下,我省科研机构仍面临许多突出的困难和问题,还不能适应当前和未来经济、社会发展的要求,结构调整、人才分流的任务还未完成,科研力量分散、管理条块分割、投入不足、科研开发能力不强、科技储备下降、产业规模偏小、负担沉重、优秀人才缺乏、对地方经济和发展的     

科研单位长入经济形式及管理办法的探讨

本文围绕当前科技体制改革的实际情况，从开发型科研院所长入经济，的形式分析入手，探讨了我省科研机构长入经济的模式，并对科研单位长入经济的管理办法提出了初步设想。     

科技工作者建议

改革农业科技信息管理体制中国农学会科技情报分会对湖南省农业科学院科技情报研究所、吉林省农业科学院农业经济与信息服务中心、辽宁省农业科学院科技信息研究所3个单位的科技工作者进行了问卷调查及座谈交流。科技工作者建议:1)尽快解决科技体制改革遗留的问题。信息类科研单位应属社会公益型机构,一些省级科技政策文件将农业信息类科研机构界定为开发、创收型科研机构,致使一些政策性补贴无法兑现,     

杭州市“九五”期间市属科研机构科技体制改革实施方案

为加快科技体制改革的步伐,进一步增强我市市属科研机构的发展后劲,根据《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》和国务院《关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》的有关精神,结合我市实际情况,现就市属科研机构体制改革提出如下实施方案: 一、改革的总体目标和指导思想 “九五”期间,市属科研机构科技体制改革的总体目标是:逐步建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的开放而有竞争力的新型科技体制。指导思想是:全面贯彻科学技术是第一生产力的思想,进一步落实科技工作要面向经济建设和社会发展的方针,准确理解和把握国家“稳住一头,放开一片”方针的内涵,以市场为导向,以产权制度及运行机制为突破口,积极调整结构,合理分流人才,促进科技资源的合理优化配置,采取不同的形式和措施,使大部分科研机构进入市场,加速科技成果的转化,提高社会生产力和科研机构自身的经济效益。     

统筹规划,促进科研机构发展

<正>科研机构作为创新载体,2021年版《科技进步法》对其进行了更为详细的规划设计,激发科研机构创新动力。在科技创新、转化的过程中,科研机构一直承担载体功能,2020年,在中央赋予深圳先行示范区的首批40项综合改革试点中,更是将“优化科研机构技术转移机制”摆在了重要位置。作为科技创新发展的载体,三版《科技进步法》都对科研机构给予了高度关注。     

断奶以后……

科技体制改革以来,我院遵照国家“依靠、面向”科技工作方针,把科技业务全方位地面向经济建设,积极推进建筑技术进步,实现了“以科研促创收、以创收促发展、以发展促稳定”的良性循环。自1984年到1994十年间,创收累计达4000多万元,经济效益居省属开发型科研单位的前列。1993年,我院进入全国科研院所运行绩效300强序列,居全国建设系统第5名。 大力放开放活,狠抓科技成果转化 1984年,我院被省政府列为第一批改革试点单位。随着事业费的逐年核减,打破了长期以来依靠国家事业费拨款、“吃皇粮”的局面。断了“皇粮”后,在     

树立“所兴我荣,所衰我耻”观念——滨州地区科技信息研究所综合改革

改革开放以来,开发型科研机构的管理制度发生了深刻变化,适应市场的能力显著提高。相比之下,事业型科研机构的改革多年来步履维艰,原有的管理方式和办所模式已经不适应科研事业的发展,遇到了人员结构不合理、经费极度紧张和办所活力不足的困扰。由于地方财政困难,事业型科研机构寄托于“等、靠、要”的运行模式难以为继,游离于市场经济之外也将难以生存和发展,以深化改革求发展势在必行。1995年初,滨州地区科技信息研究所进行了综合改革试点。     

转换运行机制 推动科技发展

1997年,在安徽省应用技术研究所基础上进行股份制改造组建的安徽省科苑应用技术开发(集团)股份有限公司,从制度、运行机制上确定了科技产业化的道路。技、工、贸收入达9318万元,科技综合实力进一步增强,新技术、新产品开发向更高层次攀登。实践使我们体会到:开发型科研单位要以科研为后盾,以市场为导向,以产业为主导,才能走出一条康庄大道。     

面向建筑市场增强科研开发活力

福建省建筑科学研究院,是全省建筑行业的一个综合性科研机构。根据中共中央关于科技体制改革的决定,我院于1984年9月由省科委确定为福建省第二批科技体制改革试点单位。改革开放以来,我院在组织全院科技人员为工程建设提供技术服务的过程中,抓住机遇,着力寻求与选准科研开发课题,加速成果转化,使我院由单纯科研型向开发科研机构转变,技术创收取得大幅度增长,在科研队伍的素质、实验室建设、自身发展能力等方面,都取得了可喜的成绩。我院取得了