关于地方立法的若干思考

地方立法是国家立法体制中的一个基本要素，在我国立法活动中占有重要地位。但是目前我国的地方立法存在着指导思想有偏差、与上位法冲突、立法质量不高等诸多问题。为此，我们必须明确立法权限、提高立法质量、完善立法程序，使地方立法真正起到执行和补充中央立法的作用。     

坚持"三个代表"重要思想加强社会主义立法建设--兼谈私有财产的法律保护

江泽民同志在十六大报告中把加强立法工作，提高立法质量摆在了推进我国社会主义法制建设十分重要的位置上。回顾我国改革开放历程，社会主义立法工作取得了巨大成就，然而毋庸置疑，我国立法建设的路还有很长。新时期的社会主义立法建设应该以坚持“三个代表”重要思想为核心，以提高立法质量为重点，转换立法政策，健全立法体制，完善立法程序，提高立法技术，加强立法队伍建设，从而使我国立法建设适应社会主义市场经济发展，适应社会全面进步和加入世贸组织新形势的需要。     

反思“宜粗不宜细”的立法观念

“宜粗不宜细”的立法观念是在改革开放之初提出的权宜之策，它的存在影响着我国立法质量的提高，也不利于依法治国、建设社会主义法治国家宏伟目标的实现。因此，必须改变这个立法观念，重视立法权限的合理配置，健全立法体制；加强立法规划，完善立法技术；加强立法机构建设，提高立法者的职业化水平。     

论我国立法公开的范围

立法公开的范围是指立法机关公开信息内容的范围。确立我国立法公开的范围是建构我国立法公开制度的关键内容，应遵循公开为原则保密为例外、利益均衡和公正与效率相结合三项原则，采取三种规则并行的立法模式。     

关于《师范教育条例(草案)》的思考

依法治教是邓小平教育思想的重要组成，十一届三中全会以来，我国教育立法取得了长足的进步，但在师范教育立法上却仍很苍白，这与当前的教育改革大潮是很不相适应的。本文试图通过分析当前我国教育立法的现状及借鉴国外师范教育立法的长处，提出一些建议，希望对酝酿中的《师范教育条例》来说，是及时且有建设意义的。     

论我国洗钱犯罪的立法完善

我国刑法对洗钱犯罪进行了明确规定。但由于缺乏相关经验，我国关于洗钱罪的立法相对简单。深入系统地研究反洗钱犯罪立法的经验，完善反洗钱刑事立法，显得尤为重要。     

我国人体器官移植的立法探究

近几年来，在人体器官移植方面我国出现了日趋活跃的地方性立法活动，这对我国全国性的立法无疑具有重要的探索意义，然而从全国范围来看，这些立法仍存在着一些问题。本文针对国内地方性立法存在的问题，在借鉴国外人体器官移植立法经验的基础上，提出了我国人体器官移植的立法见解。     

立法泛化的法理探悉

本文拟从法理的角度，针对我国现阶段立法中存在的泛化问题，探讨影响选择法律调整方式背后的变量，反思我国实践中立法泛化的现象以及大而全的立法偏好，指出其中的深层原因。     

我国弱势群体法律援助立法研究

本文通过对我国弱势群体法律援助现状的分析，揭示了我国弱势群体法律援助立法中的问题及其原因，并探讨了加强我国弱势群体法律援助立法的对策。     

论洗钱罪的刑法调控

洗钱犯罪是一种具有严重社会危害性的复杂的高智商犯罪，对洗钱罪的刑法调控受到社会各界的广泛关注。尽管我国刑法对洗钱犯罪进行了明确立法，但由于缺乏相关经验，所以我国关于洗钱罪的刑事立法相对简单。因此，深入系统地研究反洗钱犯罪立法的经验，完善反洗钱刑事立法，显得尤为重要。     

论美国公共图书馆立法及对我国之启示

图书馆立法已经成为我国满足人民生活需要的主要立法。本文从美国图书馆立法之发展、立法特点和立法效果进行阐述,试图对完善我国图书馆立法有所裨益。     

论我国证券犯罪的立法

本文回顾了我国证券犯罪立法的概况，着重探讨《证券法》中对证券犯罪的规定及其特点，分析了我国证券犯罪立法中存在的问题，并提出了解决这些问题的意见。     

浅议脑死亡立法的必要性和可行性

目前世界许多法治国家已制定了脑死亡法，确立了脑死亡判定标准。而在我国，由于脑死亡牵扯到法学、医学、伦理道德等多个领域且争议很大，因此在立法方面还一片空白。无论是世界发展趋势还是我国实际需要，对脑死亡进行立法都已是大势所趋，本文就脑死亡立法的必要性和可行性进行分析。     

立法时机三论

立法时机的决策是当前提高立法质量，改进立法工作的必要一环。立法时机是指立法者做出是否立法以及何时立法的决策时所应考虑的各项主客观条件。从立法时机的构成而言，立法时机包含了制定法律的时机、修改法律的时机以及废除法律的时机。在进行立法时机的决策时，立法者至少需要考虑立法需求和立法可能两个要素。前者包括社会关系的广度、深度等三个层面，后者则涵盖了立法能力等三个层面。同时，立法者可以采取预测立法需求、编制立法规划和采取“短期立法”模式等作为立法时机选择的方略。     

从我国立法阶段理论看西藏地方立法的阶段

法的创制（立法）是一个国家法制建设的首要环节。从其含义上理解,立法既是国家最高权力机关、最高行政机关制定宪法和法律的活动,也指地方权力机关、行政机关制定规范性法律文件的活动。地方立法是我国立法工作的特点,它体现了我国立法工作的统一性和灵活性,体现了地方特色。由于我国区域性社会经济发展不平衡,不可避免地导致了建筑在这个基础之上的地方立法的不均衡,使我国不同省份的地方法制建设处在不同的阶段之中。我区是极具特色的民族地方,由于地理、人文、历史等各方面的因素,特别是我区现有的社会经济发展的水平和现状,都…     

我国海外投资立法存在的问题及相关立法建议

我国的海外投资始于1979年，随着全球经济一体化的深入和我国改革开放力度的不断加大，我国的海外投资发展迅猛．但作为规范和调整海外投资行为的重要手段——海外投资法律规范，在我国尚存在诸多的问题和不足．因此，本文对我国海外投资立法在宏观立法体系层面和微观的各项具体法律制度层面（如海外投资审批与监督、海外投资外汇管理、海外投资国有资产管理）上存在的问题和不足进行分析，并就我国海外投资存在的问题和不足的原因进行探讨，从而对完善我国海外投资立法提出相关立法建议。     

论我国立法辩论制度的建立

立法辩论制度是指在立法全过程,尤其是提案和审议阶段由立法决策者组织,相关代表及利益相关方代表围绕特定法案展开辩论的制度。在我国建立立法辩论制度既有理论基础也有现实意义。民主、公开、自由应是我国立法辩论制度的主要原则,而立法辩论制度的运行规则可以按辩论阶段的不同参照我国司法辩论制度加以设计。     

比较中德两国洗钱犯罪,完善我国洗钱犯罪立法和司法的几点建议

在洗钱犯罪刑事立法上，德国刑法和我国刑法在立法步伐的早晚、“洗钱罪”范围的界定、洗钱记录构成要件的规定以及洗钱犯罪的处罚等各个方面，体现出立法技术、立法体系成熟度的差异与利弊。     

浅论当前我国合伙形式的立法

本文通过对中外合伙形式的比较分析，探讨了我国合伙立法确立的形式，并对当前我国合伙立法提出了建议。     

略论地方立法的两个问题

以政府的机构改革为前导，我国包括立法机关在内的整个国家机构也都面临改革的课题。根据此次机构改革的要求，地方立法存在的不少问题也应在改革中得到重视和解决。从现行立法看，我国地方立法的权限是不明确的，其中涉及中央完全专属立法的权限亦即地方立半不可僭赵的权限范围不明确、中央与地方均规范的事项即二者共同拥有立法权的范围不明确以及地方专属立法的范围也不明确。而授权立法也存在授权权限不清以及擞赡岬贾碌牡胤搅⒎