浅析当前农村土地现实问题及其产权问题解决路径

土地问题是中国农业与农村工作的重点,是农村稳定的基础。土地产权制度是土地制度的核心。本文从中国现行农村土地利用中的问题入手,揭示出中国现行农村土地产权主体本底不清、界定模糊、土地流转机制不健全等弊端。提出“明晰土地产权;强化农村土地承包权;探索集体土地资本化市场化改革;推进建设用地使用权流转制度”等土地产权制度改革的对策。     

推进新形势下我国农村改革发展的行动纲领

我国30年农村改革发展取得了举世瞩目的辉煌成就，但“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领。联系科技管理工作的实际，学习贯彻《决定》应重点把握以下内容：     

健全长沙市农村土地承包经营权流转市场的思考

目前长沙市的农村土地承包经营权流转建设进入了快速发展阶段,载体建设加强而且流转主体多元.但是在思想观念、利益驱动和制度保障方面仍然面临着深层次的障碍.因此应当大力培育流转主体,以农业产业化和适度规模经营为土地流转市场提供动力支撑;努力搭建流转载体,为健全土地流转市场夯实基础;完善各项配套政策及外部环境,为健全土地流转市场构筑有力支撑.     

新型农业现代化视角下农村土地流转问题研究——以广西玉林市为例

研究玉林市新型农业现代化视角下的农村土地流转问题,有利于促进农村土地的有效利用,加快玉林市农业现代化发展。近些年,玉林市农村土地流转规模逐渐扩大,土地流转面积居全区地级市之首,农业经济迅速发展。但是,仍然存在着土地零散破碎、对土地流转认识不足、土地流转机制不健全、社会保障体系及公共服务体系不健全、非粮化严重等问题。采取推进小块并大块,加强土地流转宣传力度,完善土地流转运行机制,健全农村保障体系,杜绝过度非粮化等措施解决上述问题,加快土地有效流转,实现新型农业现代化发展。     

法律视角下农村土地经营权流转问题研究

农村土地经营权流转是提高农村土地整合利用、促进农业农村现代化的有效途径。然而,当前土地经营权流转仍存在各种问题和不足。因此,需要从法律角度对农地经营权的入市交流和流转问题进行系统研究。在分析经营权流转的基本现状和法律困难的基础上,从明确土地经营权权利性质、健全农村土地的产权制度、优化农地经营权融资制度、强化经营权流转法律保障等方面,探讨了健全和完善农地经营权流转法律制度的策略。     

城镇化与土地制度创新研究

<正>建国以来土地制度评价建国以后,我国经过两次大规模的土地制度改革,基本上确立了以"实现耕者有其田"为核心的土地制度。这样的土地制度极大地调动了农民的生产积极性,促进了农村经济的发展和农业生产力水平的提高,对保证我国的工业化目标、改革开放的     

新形势下进一步完善家庭联产承包责任制的思考

一个合理的农地制度是农业农村科学发展的基础,改革当前的农地制度——家庭联产承包责任制是必要的。从宏观上讲,我们要坚持家庭联产承包责任制,从微观上讲,我们要逐步的完善它:建立合理的土地使用权流转制度,逐步走规模化经营的道路;逐步健全和完善双层经营体制。     

发展农村经济合作社加快农业科技成果推广转化——蒙阴县成立农村经济合作社的调查与思考

科学技术是第一生产力,这是邓小平同志的论断。实践已经证明了这一论断的正确和英明;同时,实践也进一步证明,科学技术是第一生产力需要依靠科技成果向现实生产力转化来实现。加入世贸组织后,我国农业发展面临着前所未有的挑战,农产品的国际化竞争使我国农业的结构性调整、规模化生产、企业化经营和市场化运作等都摆到了突出的位置上。因此,加快农业科技成果向现实生产力转化,是当前农业和农村工作的重要基础和首要任务。近年来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门关心支持下,我县农业科技工作取得了很大成绩,但仍然存在很多问题和不足,主要表现在农民的科技文化素质偏低、科技服务网络不健全、科技人员服务不到位、农业科技成果的转化力度迟缓等几个方面。去年以来,蒙阴县委、县政府针对新形势下农民一家一户闯市场难的问题,农民组织化水平低、劳动力分散、土地分散、农业结构不合理影响农村经济发展、农民增收的问题,特别是农村税费改革取消“三提五统”、“两工”后,农村公益事业发展难的问题,积极探索新形势下农村发展的新路子,在全县农村引导农民自发成立农业经济合作社。农业合作社的建立,有力地推动了农业适用技术和农业科技成果的推广和普及,加速了农业科技成果向现实生产力的转化,提高了农业生产的质量和水平,为今后农业的规模化、产业化经营奠定了基础。     

现阶段我国转移农业剩余劳动力面临的困难和对策分析

针对农业剩余劳动力转移这一发展中国家必须处理好的重大战略问题,分析目前在二元城乡结构的制约下,我国转移农业剩余劳动力面临着农民工进城后就业难、土地制度不健全、二元户籍制度和农民工社会保障缺失：缺乏统一完善的劳动力市场、农业剩余劳动力自身素质低等困难。认为这些问题制约着我国农业剩余劳动力的顺利转移,可通过加快农村城镇化发展以促进城乡同时吸纳农业剩余劳动力,改革农村土地制度和二元户籍制度,建立统一开放的劳动力市场,加强对农村劳动力的教育和培训等措施加以解决。     

农村土地承包经营权流转中的法律问题分析

我国农村土地承包经营权在流转中存在着市场不够健全、流转方式有争议、流转规范性差等许多现实问题.究其原因,主要是由于我国目前土地产权制度存在缺陷、土地征用机制不完善、社会保障体系不健全所致.因此有必要改革现有土地产权制度,完善土地征用法律规范、建立健全农村社会保障制度.     

对开拓当前农村市场问题的思考

近年来 ,我国农村发展的宏观环境日渐宽松 ,市场供应也得到进一步改善。同时 ,农村居民收入有了不同程度的增加 ,购买力进一步增强 ,农民现代消费意识日益浓厚 ,消费需求不断上升。然而 ,农村市场存在的制度性制约因素、农业剩余索取权多元化、城市化滞后等诸多矛盾阻碍了我国农业向更深层次的发展和农村居民收入更进一步的提高。因而改革土地制度、户籍制度、税费制度以及加强农村基础设施建设、促进农业产业化和农村城市化 ,是增加农民收入 ,开拓农村市场的根本途径。     

测绘综合技术在农村集体土地确权中的应用研究

随着我国农村土地制度改革的不断推进,破解"城市土地国有,农村土地集体所有"的城乡二元土地制度,加快农村土地的流转,推进农村土地交易市场化,改变土地增值收益分配不公的格局已成定局。所以,开展农村集体土地确权登记工作,确认农民与土地长期稳定的产权关系,将农民与土地物权紧密联系起来,维护农民合法权益,实现凭证管地用地是中央的明确要求,对统筹城乡发展、促进节约集约用地、夯实农业农村发展基础等都具有重要的意义。测绘综合技术可以对农民集体土地的地类、面积、界线、位置、权属等状况进行调查和核实,为农村集体土地确权登记发证工作提供可靠的依据,为国家摸清集体土地家底,成为当前土地管理工作的重要技术手段。     

浅谈我国农村社会保障制度

农村社会保障制度的建立及健全在我国是个重大而艰巨的任务。本文先概述我国农村社会保障制度存在的问题,并从着重建立健全三项农村基本社会保障制度,并进一步充分发挥土地保障和家庭保障的功能和作用两大方面入手来试图寻求解决措施。     

失地农民的土地保障——以重庆地票交易制度为视角

随着市场经济的不断完善,我国土地政策不断调整。为了保障农民的土地权益,重庆开始探索地票交易这一土地流转新路径。重庆地票交易制度具有土地权利证券化、反哺三农、缓解城市建设用地紧张的局面等重要意义;也存在交易补偿不到位、交易过程中信息不对称等问题,为保障失地农民的权益,提出健全地票交易相关法律法规、明晰农村"三权"等完善重庆地票交易制度的措施。     

建立和健全农业社会化服务体系

在我国农村,随着经济体制改革的深入,商品经济生产的格局已经形成。在这种情况下,广大农民迫切要求社会各个环节适应商品生产的需要,因而建立和健全农村社会化服务休系,是农村发展商品经济的客观要求和必然趋势。一、建立和健全农村社会化服务体系是发展我国农业的客观要求     

民法视角下的集体土地所有权主体制度改革

集体土地所有权制度是否科学合理,不仅关系到农村经济的全面发展,而且对整个国民经济都具有举足轻重的作用。该制度最关键的是集体土地所有权主体问题。目前我国集体土地所有权主体制度存在性质不明、主体多级性、行使主体不健全等弊端,使得集体土地所有权得不到有效实现,影响了农村经济的持续稳定发展,所以必须对集体土地所有权主体制度进行改造完善,用“集体法人”代替抽象的“农民集体”土地所有权主体,并参照公司法人建立相关的组织机构。     

当下农村法制建设的现状与思考

随着我国人民文化水平的不断提升,人民群众法律意识逐步增强,农村法制化建设中法律制度不够健全、执法不严、司法监督力度有限等现象也逐渐凸显出来。农村法治化建设是社会主义新农村建设的重要保障。针对我国农村法制建设中出现的各种问题,为适应新农村建设的需要,我国农村法治建设应全面贯彻法治原则,完善和发展基层民主自治制度,健全农村法律制度并整顿司法秩序,增强农民的法律意识、维权意识。     

简析完善中西部落后地区农村医疗卫生服务体系

进入21世纪后,政府在促进农村医疗卫生事业的发展,保障农民享受医疗卫生服务方面采取了各项有力措施,取得了阶段性成果。但从总体看,我国农村医疗保障程度仍然不高,农民在享受医疗卫生福利方面受益面不广,特别是中西部落后地区,由于财政经费投入的不足,硬件软件建设的缺失、体制机制的不健全,农村医疗卫生服务体系的不完善,仍然是影响农村医疗保障制度改革深入推进的"瓶颈"。文章从中西部落后地区农村医疗卫生服务体系的薄弱现状及其问题、现状背后的原因分析以及如何进一步完善农村医疗卫生服务体系3个方面展开了论证。     

论改革开放以来中国城市土地制度改革

随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,我国城市土地制度改革取得了令人瞩目的成绩,城市土地由传统的无偿、无期限、无流动的“三无”使用制度变为有偿、有限期和可流动的使用制度。然而,在国民经济飞速发展的情况下,这一制度仍然存在着严重的问题,如土地产权模糊不清、地方政府越权严重等。应通过构建多元化的土地产权制度、健全土地产权和土地法律责任约束制度、完善城乡土地市场体系、改革土地出让制度等措施来解决现有城市土地制度存在的问题。     

我国农业补贴政策在中西部地区的增收效应研究

本文以中西部山区为例,对农业补贴政策促进农民增收效应的情况展开分析,得出结论是：我国各地地理环境状况和农村区位条件的差异导致农业补贴政策的实施效果不一样。在粮食主产区农民增收效果显著,中西部山区农民增收幅度较小,出现政策失灵。要改变上述局面,需要通过整合各项惠农资金、建立立体补贴框架、健全土地流转机制、推行农业保险补贴政策、优化农业补贴结构等措施,提高农业补贴的增收效果。