试析地方科技立法的困境和出路——基于中小企业技术创新的视角

加强地方科技立法,是完善地方科技管理、促进中小企业创新能力发展的最有效手段之一。当前地方科技立法尚存在不完善之处,如地方特色不明显、立法宗旨片面化、立法主动性欠缺、立法精细化程度不高、立法程序较为封闭等。创新地方科技立法,需要用足地方立法权,强化协同或统一立法;以绿色发展为宗旨,构筑以扶持新技术开发为核心的规范体系;坚持立法机关为主导,健全专家论证与公众参与机制。     

完善我国社会保障立法的几点思考

近些年来,我国社会保障立法取得了一定的成绩,但仍存在立法工作严重滞后、立法层次低、立法体系不健全、立法保障范围过窄、欠缺与WTO的社会保障规则相适应的法律规范等问题。我国应尽快完善社会保障立法,建立起具有中国特色的社会保障法律制度。     

涉外侵权行为法律适用规范的立法思考

我国现行的国际私法规范中,侵权行为的法律适用制度尚不完善。一方面,立法滞后于理论研究和实践发展,一些先进的并且为我国实践所迫切需要的规则制度并未在立法中得到吸收和体现,即立法上存在"真空"状态;另一方面,已有的法律适用规范也尚欠严密和精确,立法脉络比较粗糙。所以,要从填补空白和改进发展两方面完善我国的涉外侵权行为法律适用规范。     

论我国的公众参与立法

文章是对我国公众参与立法状况的一个研究,分成三个部分：首先分析了公众参与的理论及规范依据,包括法理依据、宪政依据以及规范依据;其次回顾了我国公众参与的发展状况,并分析了立法中公众参与的特点;最后从公众参与立法的缺失出发,提出了若干完善的建议。     

中国成人教育法制化思考

我国成人教育缺少基本法支撑与保障,现行法律体系不完整,强制力低,制约了成人教育的健康发展。应调查我国成人教育制度发展的现状,借鉴欧美国家经验,结合成人教育的实际情况,逐渐形成我国成人教育法制体系。具体可以通过加强立法、规范成人教育体制机制、保证经费落实和规范办学自主权等措施来实现。     

论立法语词的规范化

我国现行法律中有的语词表达概念不清，规范化程度不高，必须加以规范。准确性是立法语言的灵魂，而立法语词规范化是做到立法语言准确的前提。     

我国旅游景区管理体制现状分析和改革初探

在我国现阶段旅游景区或者旅游景点采用的管理体制多种多样,并且各种管理体制和模式混乱,加之我国处的阶段旅游景区立法不规范,行成立多头管理、利益交叉的局面,针对这种情况,本文认为旅游企业必须按照市场经济的发展规律来发展,国家级风景名胜区一定要设立独立的行政管理机构,该机构不应当是企业,同时旅游行政管理部门应当抓紧时间完成旅游立法的工作。     

中国生物产业立法研究

伴随着生物技术的飞速发展,生物产业已经逐步成长为一个新的产业,很多国家都制定了本国生物产业发展的战略以及相关的立法。我国也应强化本国的生物产业立法,制定一部《生物产业发展促进与规范法》,建立健全我国生物产业发展的法律保障体系和强化我国生物产业安全的法律规范体系。     

基于油气生产建设视角的水土保持补偿费研究

水土保持补偿费经历了探索起步、改革发展和完善补充三个阶段。目前油气生产建设水土保持补偿费仍然存在征费名称不统一、征收标准缺乏全国统一规范、个别省份收费标准畸高、地方立法有悖税费立法原则等问题。这些问题已经影响水土保持补偿费功能的发挥,对油气生产建设及活动也产生一定影响。油气生产建设的勘探开发建设期间对水土流失影响较大,生产运营期间对水土流失影响较小。建议对水土保持补偿费征收范围、费率标准、减免项目等进行统一规范。     

基于油气生产建设视角的水土保持补偿费研究

水土保持补偿费经历了探索起步、改革发展和完善补充三个阶段。目前油气生产建设水土保持补偿费仍然存在征费名称不统一、征收标准缺乏全国统一规范、个别省份收费标准畸高、地方立法有悖税费立法原则等问题。这些问题已经影响水土保持补偿费功能的发挥,对油气生产建设及活动也产生一定影响。油气生产建设的勘探开发建设期间对水土流失影响较大,生产运营期间对水土流失影响较小。建议对水土保持补偿费征收范围、费率标准、减免项目等进行统一规范。     

公众参与环境影响评价之立法探究———以浙江省政府规章及其他规范性文件为视点

从环境影响评价（简称环评）审批实践看,公众参与制度还没有真正落到实处,其中一个重要原因是立法本身存在缺陷与不足。浙江省政府制定相关规章和其他规范性文件,为落实公众参与环评活动提供了具体的实施依据。但现行规范文件依然存在种种弊端,主要有立法滞后与审批被动、规范抽象与概念模糊、程序漏洞与责任缺失、内容冲突与衔接脱轨等。为更好地服务于新一轮行政审批改革,需要运用法律适用技术消解规范不和谐,并进一步创新地方政府环评审批立法。     

我国商业秘密保护立法现状考察及建议

通过考察我国商业秘密保护立法现状认为,我国商业秘密保护立法呈高度分散状态,各项法律规范中,对商业秘密保护的规定都不具有系统性,且原则性规定多,难以具体操作,亟待进一步完善。为此,本文提出了一些初步建议。     

河北省新农保制度运行中存在的问题及解决对策

新型农村社会养老保险制度开始推行以来,河北省在制度建设及运行方面已取得了显著的成绩,但在制度实施过程中也显现出立法不规范、资金来源不充足、制度不具体、发放力度低等问题。为促进河北省新农保制度可持续发展,应完善立法责任,提高财政补贴标准,完善基金来源保障,逐步调整养老金保障水平。     

我国体育经纪业发展现状与对策研究

我国体育经纪业的发展经历了孕育诞生、探索发展、规范完善三个阶段,具有半职业化、规模小、经营范围窄和发展不平衡的特点.存在着体育市场资源开放不活、缺乏立法、从业人员素质低和无违规救济措施等问题.提出了建立与健全体育经纪业法律法规,理顺管理体系、实行分级管理和提升体育经纪人整体素质的对策.     

典当业的现状和前景

目前典当行主要从事动产、财产权利和房地产典当业务;当前典当业立法滞后,管理制度不完善,行业专业素质较差;各级政府部门应采取行政手段,制定有关政策,正确引导典当业向规范健康的方向发展.     

三峡库区农地承包权流转现状调查与问题分析--以万州、开县、奉节为例

三峡库区当前农村土地流转率较高,发展态势良好,存在的主要问题是立法产权界定不清、农地零散化严重、流转市场机制不发达、流转行为不规范等。对此,应采取明晰农地产权、放宽流转条件,推动农地互换、提高农地成块规模,培育农地流转市场主体、建立完善市场化流转机制,建立流转服务中心、规范流转行为等改善措施,以实现三峡库区农业规模化经营及提高农民收入。     

法律中的模糊性现象研究

模糊论是认识论的进一步发展,法律中也存在着模糊性现象,法律中的模糊性主要包括法律规范的抽象性、法律规范涵义的模糊性、法律适用的不确定性和立法技术上的不规范性等.认识法律中的模糊性对于充分发挥模糊性在法律中的积极作用,避免消极作用具有重要意义.     

我国金融控股公司现状及其立法体系探讨

为融入国际竞争的大环境,中国的金融业开始了组建金融控股公司的实践.但中国公司的规范化发展及金融业发展的时间都较短,金融业的市场化程度较低,且目前在缺乏立法规范的情况下,组建的金融控股公司在运行中产生了诸多问题急需解决.因此,有必要以<金融控股公司法>这种专门立法的方式规范金融控股公司的组建与运行.     

当前我国对外资并购的法律规制

我国对外资并购问题,长期保持着相对保守体系与谨慎的态度。现有外资并购立法不仅立法层次不高,总体上缺乏化思路,而且法律条文较概括和原则,从法律角度而言．我国外资并购立法应紧密结合政策导向,一方面消除现有对外资并购的不合理限制．为促进和发展外资并购服务,另一方面又要完善对外资并购的管理．规范外资并购行为．完善我国对外资并购的法律规制。     

中国农村医疗保险立法存在的问题及对策

我国农村医疗保险立法存在立法滞后,缺乏超前意识;立法体系混乱,政策措施相互矛盾;中央立法少,地方立法多,立法层次低;缺乏责任规范和制裁办法,实施机制薄弱等问题。完善农村医疗保险立法应更新立法理念,树立超前的立法意识;加强中央立法,提高立法层次,完善立法体系;制定责任规范和制裁办法,强化实施机制;建立城乡一体化的覆盖全民的全国统一的社会医疗保险法。