高校政府采购成本控制及风险防范

中国高校的政府采购必须走集中采购的道路,这是国家政策的精神,也是法规的要求.在高校政府采购实行集中采购时,因为高校采购本身的固有特点,将有可能遭遇成本升高、项目失败的情况.通过对高校采购特点的归纳和分析,在法规允许的范围内,寻求成本控制和风险防范的有效途径,提出了在高校成立采购招标机构和允许外界采购机构在高校设立分点等建议.     

政府采购工作实践与探索

政府采购又被称为"阳光工程",变过去的分散采购为集中采购,所达到的规模效益,节约了财政资金,降低了交易费用,提高了资金利用率。而且,政府采购遵循公开、公正、公平原则,使得政府采购在财政的直接监督下进行,减少了采购过程中的寻租行为,促进了廉政建设。     

公共部门战略管理视角下政府采购模式的探讨

在全球化、信息化和知识经济的大背景下,应从公共部门战略管理的视角来对我国政府采购的模式进行探讨。我国应采取集中采购与分散采购相结合模式的政府采购模式,将政府采购公共财政的短期效益和长期效益结合起来。     

从博弈论的角度浅析政府采购中采购拖延现象的成因

近阶段,政府采购拖延现象在各地的政府采购活动中时有发生.采购人通过推迟采购时间,"合情合法"地改变采购方式,再通过与特定的供应商达成一致进行采购.如此一来,采购价格被人为提升,客观上降低了政府采购的效率.本文从分析鲁南某区近年来政府采购方式的变化入手,通过博弈论探究采购当事人一致选择拖延采购时间的原因,并针对该现象提出合理的解决措施.     

浅谈政府采购

政府采购是指国家机关、企事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的一种行政行为。实行政府采购，可以充分提高政府采购资金的使用效率，监督政府的采购行为，有利于市场的公平竞争，同时在一定程度上调控国民经济。政府采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式。     

浅析政府采购供应商的救济机制

《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日颁布以来,政府集中采购工作正逐步走向深入,进一步规范了政府采购操作程序,加强了财政资金监管,提高了财政资金使用效益。但是,采购当事人之间的摩擦、矛盾却日益凸显,特别是处于弱势地位的供应商,为提高采购效率,保证采购活动正常、有序进行,就要求尽快完善对他的权利救济机制。文章通过对"政府采购第一案"的关注引出了对政府采购供应商救济机制的探讨。通过比较世界贸易组织的《政府采购协议》争端解决机制和美国的政府采购救济制度,得到了对我国政府采购供应商救济机制的启发。     

政府采购模式之比较研究及启示

目前,我国政府采购制度正处于建设和完善阶段,高度集中或者高度分散都不符合我国实际情况,应借鉴国外政府采购的有益经验,实行集中采购与分散采购相结合的模式。     

政府采购评标中问题多发环节成因及对策分析

评标是政府采购过程中最为核心的环节,也是采购人和供应商最为关注的焦点。评标也是招标工作收获的时刻,评标的好坏决定是否能够选出最适合的投标商,取得合理的价格、质量和服务。集中采购活动的组织者会不可避免地介入到评标工作中,因此集中采购机构一定要认清自己在评标过程中的角色和职责,严格按照法律规定来执行,不越权也不能失职,实现政府采购的真正意义,达到政府采购的目标。针对采购人、评标专家、拒标文件方面政府采购基础工作评标中出现的问题进行分析,并提出建议。     

高校政府采购与招投标难点探讨与质疑投诉分析

近年来国家不断调整并出台适应时代发展的采购新政策、新法规,高校政府采购行为更加规范,采购效率得到提高。但是高校的职能也决定了其政府采购活动具有独特性。当前高校政府采购的问题主要集中在政府采购预算管理难以满足高校基础设施建设和高水平教学科研发展需要,高科技教学仪器设备技术指标复杂带来的采购需求确定上的困难及供应商诚信管理等方面。从政府采购预算管理机制和高校采购特点之间的矛盾、供应商统一信用评价体系的缺失、采购需求的复杂性和多样性、项目履约验收环节重要性被忽视和供应商质疑投诉等五个方面,探讨分析高校采购管理工作中面临的难点和挑战。     

评述政府采购代理机构的法律责任

政府采购代理机构是我国对社会主义市场经济调控监督体系的改革和创新,对预防腐败,降低社会运营成本起到巨大的作用。通过对我国政府采购代理机构法律性质的分析,从民事委托代理的角度,依据现有法律条款,总结了采购代理机构的法律责任。又从政府集中采购的具体实践中提出问题,找到现有法律法规中在代理机构法律责任方面的不足和缺失,并从法律原则立场上对其进行评述,力图能够找到规范其法律行为和责任的办法,做到事前预防全面,事后归责准确。     

政府采购背景下高校图书馆图书采购的对策研究

分析了政府采购的基本特征,论述了政府采购背景下高校图书馆图书采购的政策依据和特点以及政府采购对图书采购工作产生的影响,归纳了政府采购背景下高校图书馆图书采购的几种模式,阐述了图书采购招标文件制定的原则以及图书采购计划及选书策略制定的方法.     

论提高政府采购资金效益

政府通过集中采购、公开竞争,能降低采购成本,提高资金使用效益。但是政府采购也存在风险。当前政府在采购中主要存在:集中采购机构的选择和采购人员的风险;采购过程风险等。为提高采购效益,政府应科学设置采购机构;加强管理,降低采购运行成本;规范操作,提高采购资金的使用效益。     

关于自主创新产品政府采购的试行办法

杭政办[2006]31号为贯彻落实《中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步打造“天堂硅谷”推进创新型城市建设的决定》(市委[2006]11号)精神,建立财政性资金采购自主创新产品制度,充分发挥政府采购政策的导向功能,特制定本办法。一、总则(一)财政性资金采购自主创新产品制度是指本市各级国家机关、事业单位、团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金,依法采购列入政府集中采购目录,或采购限额标准以上的自主创新产品的一项采购制度。(二)自主创新产品采购属政府采购范围的,适用《政府采购法》,并按照政府采购的法定方式和规定程序进行采购。二…     

以政策为引导，促进企业成为自主创新主体——解读《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策（之二）

四、通过政府采购促进企业自主创新利用政府采购政策推进技术创新、产品创新和产业结构升级,是发达国家的普遍做法。我国也借鉴国外的做法出台了一些原则性的规定,但政府采购仍主要以节约资金为目的,所采购的“本国”商品多限于较为低端的日常用品,没有体现出对高技术产业的倾斜,缺少针对拥有自主知识产权的产品制定相应的采购政策,因而对促进自主创新作用不明显。所谓政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织作为采购人,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2005年全国政…     

落实《政府采购法》规范招标采购工作

随着政府采购法的颁布实施,高等学校的招标采购工作也开始全面展开,本文旨在介绍政府采购法实施的背景和政府采购的几种主要形式,探索在招标采购过程中应注意的几个环节,最后阐述了政府采购法实施的广泛意义.     

深圳市财政局关于通过政府采购扶持自主创新的配套政策/解读

为贯彻落实中共深圳市委、深圳市人民政府《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》(深发〔2006〕1号),现制定以下配套政策。一、将自主创新产品和服务纳入政府采购目录财政部门应结合我市自主创新型企业、科研机构和产品目录,研究拟订年度政府集中采购目录,将涉及我市自主创新型企业、科研机构产品的采购品目编入政府集中采购目录,并根据我市自主创新型企业、科研机构和产品目录变动情况,及时对政府集中采购目录进行调整,采取有效手段督促采购人自觉采购自主创新产品,支持自主创新型企业、科研机构参与政府采购活动。科技、贸工部…     

浅谈政府采购与招投标

本文阐述了商品经济发展及政府采购背景,加强政府采购的重要作用及深远意义.实行大宗物资招标采购,既能防止腐败现象发生,又能充分发挥资金使用效益,规范物资采购市场,为采购工作创造良好的外部环境.     

电子竞价在高校政府采购中的应用

介绍了电子政府采购在高校的作用,分析了电子竞价的特点和优势,针对高校电子政府采购的现状,提出了高校电子竞价采购系统的基本构架和优先建设电子竞价采购系统的策略.     

完善我国政府采购市场问题研究

当前我国政府采购制度存在的问题,是片面强调采购资金的使用效率、采购程序不规范、采购信息公布不透明等.完善和加强我国政府采购制度的必要性,解决问题的主要办法和对策,是制定配套制度、健全约束机制、认真做好编报年度政府采购预算、做好采购预算和采购计划的衔接、认真审核采购合同等.     

政府采购人员应具备的职业素质浅析

政府采购在我国的各个领域得到了广泛的应用,取得的成效卓著,在采购工作实施过程中,政府采购人员的职业素质起着至关重要的作用.该文阐述了作为政府采购人员应该具备的职业素质,并对如何加强政府采购队伍建设,提高政府采购人员职业素质提出一些建议.